为认真贯彻落实区委、区政府《关于聚力“三个高质量”实施“五大新工程”的意见》的要求，结合工作实际，现就我中心开展“效能提升工程”制定如下工作方案。

一、工作目标

为贯彻落实区委十四届十一次全会精神，以“廉洁、勤政、务实、高效”为出发点，以“服务项目、服务企业、服务基层、服务群众”为实际行动，教育引导和督促推动中心全体干部职工进一步提升效能、转变作风、拼搏实干、奋勇争先，确保中心各项重点工作快速度落实、高标准见效，为勇当“争当表率、争做示范、走在前列”领跑者、高质量建设“强富美高”新海门提供坚强保障。

二、主要内容

（一）决策部署高效落实方面

压实工作责任。各科室、现场工作组根据职责分工进一步细化责任，紧盯速度、进度、力度，具体到项目、落实到岗位、量化到个人。对各征收项目，特别是经营性出让地块定时间、定任务、定目标，通过定期召开办公会议、项目攻坚会、科室例会，进一步压实工作责任，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，全力确保中心各项决策部署上通下达、高效落实。

强化部门联动。依托房屋征收管理工作领导小组平台，健全征收工作整体推进的组织架构，理清并细化联合联动部门的工作职责，强化责任落实，注重提升整体合力，对涉及属地政府和相关部门联合联动的任务实行统筹考核，与征收工作完成质效完全挂钩，充分盘活资源，实现征收工作“一盘棋”，拧成清拆扫尾“一股劲”，全方位多角度推动征收进程，调动一切可调动的资源聚力项目推进。

开展比学赶超。中心党员干部要跳出舒适区，打破原有思维定势，在抓落实上下功夫。要以先进典型为榜样，以强烈的责任感解决遇到的问题，促进自身工作全面提升。要密切党群、干群关系，对执行有力、成效显著的，及时表彰激励；对执行有偏差的，及时查摆纠正；对执行有困难的，积极协助解决。真正做到用心为搬迁群众解决困难,用情赢得搬迁群众的理解与支持,用行动为搬迁群众办好事、办实事。

（二）干部作风整治提升方面

集中整治为官不为。重点整治贯彻落实上级决策部署不坚决不到位，上有政策、下有对策；执行领导交办事项不受理、不办理、缓办理或办理质量不高，流于形式、浅尝辄止；以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，当“甩手掌柜”、做“二传手”；布置工作、处置问题，不搞调研了解，上情不明、下情不清，用老经验、老套路、老办法来解决和处理新问题；总结汇报工作报喜不报忧，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过；工作飘浮，拈轻怕重、拖延懈怠，人浮于事、推诿扯皮；消极怠工、纪律松弛，迟到、早退、脱岗，上班时间上网炒股、看影视、玩游戏、购私物，在岗不在状态、出工不出力；对管理和服务对象态度冷硬，门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

加强制度的约束作用。始终坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一，更好地将制度优势转化为治理效能。坚持和健全民主集中制，完善并严格执行党委（党组）议事规则和决策程序；严格执行领导干部个人重大事项报告、述责述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度；进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制，以及各项工作的落实机制、考核机制，持续巩固用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。

（三）权力运行规范管理方面

全面推进党务政务公开。全面推进党务政务公开规范化，加大重点领域和关键事项的公开力度，行政信息通过海门区人民政府门户网站、部门网站、手机客户端等向社会公开。扎实开展政风行风在线活动，倡导开展政府开放日活动，自觉接受各方面监督，及时回应群众关切。

（四）基层减负拓展深化方面

持续精文简会。对标中央和省市委要求，在文件会议数量上做好减法，坚决遏制文山会海反弹回潮，严防隐形变异。进一步改进文风，提倡“短实新”，坚决压缩文字篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。进一步改善会风，精简会议流程，注重会前充分沟通，多开务实管用、解决问题的会，讲短话、讲干货。

统筹检查考核。健全检查考核统筹机制，扎口开展检查考核，杜绝多头考核、重复考核。进一步调减、优化检查考核事项，让考核“指挥棒”更好发挥作用。优化考核方式，可以通过数据分析、民主测评、日常监管掌握情况的，一律不进行现场考核。检查考核不以“工作痕迹”定优劣，注重工作实绩，让实干家脱颖而出。

强化问题整治。实施清单管理法，严格规范科室、组室挂牌、上墙制度；坚决纠治台账多、报表多等问题；扎实推进南通市委基层减负专项巡察反馈问题整改工作。

三、实施范围与对象

住房建设服务中心全体工作人员（含借用人员）。

四、工作要求

1.加强组织领导，落实责任。

为加强中心效能提升工作的组织领导，决定成立以陈思彬为组长，刘春雷、严勇、施浴宇为副组长，陆利忠、黄黎明、王庆庆、茅海燕

为成员的效能提升领导小组。下设以刘春雷为主任，陆利忠、黄黎明、王庆庆、茅海燕和各现场组组长为成员的办公室，负责具体工作。

2.加强统筹安排，务求实效。

正确认识抓好效能提升与做好各项业务工作的关系，把作风建设融入到各项实际工作中去，与道德讲堂、领导干部带头上党课、志愿者活动，廉政文化活动等各种活动相结合，发挥引领示范作用，从而进一步改进作风，努力打造一支风清气正的干部队伍。

3.加强作风督查，确保成效。

通过配设科室效能提升联络员，加强作风督查、落实推进整改、反馈工作进展，明确每季度效能提升工程工作任务，细化具体工作措施，引导各科室、各现场工作组开展效能提升自查和督查工作，确保效能提升取得成效。

五、具体措施

1.坚持学习教育，提高干部素质。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项新的方针政策，把学习教育作为效能提升的一项基础性工作和提高干部素质、增强服务本领的重要途径。进一步推动效能提升向纵深发展，结合党史学习教育要求，每月及时将学习专题和学习内容上传到各科室邮箱，通过集中学习、个人自学的方式认真学习并做好学习记录，确保学习有计划、有措施、有内容、有效果。每月组织开展至少一次集体学习活动，交流学习情况。通过检查学习强国进度、发放学习资料、在工作例会上交流学习的方式组织全体人员学习，提高全体工作人员的政治素质和理论水平。

2.加强组织领导，明确工作职责。

为确保效能提升工作有计划、有步骤推进，通过制定中心效能提升工作方案，明确指导思想、工作原则，加强推进，确保作风建设取得实效。通过坚持问题导向，制定和完善效能提升制度、科室规章制度、工作流程、办事程序、岗位职责，并在工作例会上进行讨论交流。以效能提升为契机，增强服务意识，提高工作效率，营造用制度管人管事的良好氛围。

3.加强效能督查，提升机关作风。

通过采取个人自查和小组不定期抽查等形式，对各科室工作秩序和日常管理进行督查，督查内容包括：办公环境、考勤制度、工作状态，服务效能等方面，特别是对办公时间人员去向，工作不在状态，上班网上购物、游戏等问题进行重点督查。要求现场组工作人员去征收地块、科室人员外出办事必须向科室负责人报备，对工作时间“走岗”、工作服务态度差等现象，要立即对当事人进行批评教育，责令整改。

4.坚持问题导向，注重整改落实。

以谈心谈话、批评与自我批评为抓手，借助民主生活会、组织生活会、专题讨论活动等活动形式，结合各自工作实际，深入剖析个人思想和工作情况，找准自身存在问题，并及时加以整改落实。

科室负责人要根据每月工作排出月度工作计划，梳理分析后报分管领导审定，明确重点工作内容、责任人及完成时限，研究解决问题的具体办法，确保各项工作取得实效。

科室作风建设联络员必须每月对各科室作风建设情况进行检查并形成记录材料，并督促各科室认真做好整改落实。

5.开展专项排查，提升工作效能。

严格遵守政治纪律和政治规矩。深入开展形式主义，官僚主义专项排查工作，严格对标对表，向上级监管部门每月提交整改报告。

认真贯彻执行中央八项规定六项禁令等规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。大力开展作风建设专项排查工作，要求条线科室每季度进行自查自纠活动，及时发现问题，积极进行整改,提升工作效能。对贯彻中央八项规定精神不严，开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的，严肃追究责任，以治理“庸、懒、散、慢、拖”等突出问题为重点，加大考核力度，确保各项工作高质高效推进。