今年以来，四甲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以区委十五届九次全会精神为引领，紧扣“两项机制、十二项专项行动和四项重点工作”，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，经济运行稳中向好，创新驱动厚积薄发，乡村振兴提质增效，社会大局和谐稳定，民生福祉不断增进，全镇各项工作取得新进展、新突破。

一、2024年工作总结

（一）强引领、转作风，从严治党纵深推进。精心谋划部署，开展“党纪学习教育”，深化理论学习、加强警示教育、强化检视整改，通过开展上好纪律党课、开展“好家风”课堂、参观廉政专题展览、红色纪念馆等各类廉政教育活动，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。镇纪委下发问责通报2份，党委书记开展提醒、诫勉谈话8人立案11件、拟立案4件，信访件了结7件，运用“第一种形态”处置各类违纪违法问题36起，不断夯实全镇党员干部“不想腐”“不敢腐”的思想根基。积极接受区委巡察组对我镇的巡察监督，全力抓好巡察反馈问题整改，以零容忍的态度监督执纪，筑牢拒腐防腐的思想防线，营造风清气正的政治生态。以殡葬领域专项整治等专项巡察为重要抓手，有效改善镇村干部作风，推动安全生产、乡村振兴、污染防治攻坚等各领域监督管理实效大幅提升。以村（社区）党群服务中心“拓能惠民”计划为抓手，进一步助力党群服务中心功能提升，打通为民服务“最后一米”。打造“老街之家”“幸福驿站”“红哥驿站”“青春主播初心湾”等4个红色暖“新”服务驿站，成为新业态新就业群体的“加油站”。四甲村打造“四甲自家”党建品牌，彰显以党群之家、悦动之家、同心之家、邻里之家为矩阵的四大“自家”文化。聚焦队伍建设、阵地拓展、品牌打造三项重点，深化宣讲名嘴工作站体系建设，全面叫响理论宣传品牌。承办驻京流动党员“京海‘红’线牵 情暖‘流’心间”主题党日活动。《绘好远程教育“工笔画”，推动远教工作出新出彩出实效》被省委组织部“江苏先锋”录用。党员教育作品《“蟹掌柜”的致富新篇》列入《奔跑吧新农人》系列片，获南通市“江海先锋”党员教育融媒体作品大赛三等奖。《起笔定轴“坐标图”，绘就冬训新篇章》获区十佳案例。

（二）拼招商、攻项目，经济发展承压上行。着力提升实体经济。1-10月，全镇完成一般公共预算收入12186万元；完成入库税金2.4131亿元；完成规上工业产值24.19亿，同比增幅为8.7%，规上增加值为6.46亿元，增幅为12.55%；完成全口径工业开票销售41亿元，其中规上工业应税销售36.92亿元；实现入规服务业企业2家、批零住餐企业3家。累计有12家工业企业完成三星级上云建设，1家完成五星级上云建设。金轮针布金属针布冲淬智能制造5G车间建设项目入选工信部《2024年5G工厂名录》；新江科技获评省级智能制造车间；新增省级专精特新企业1家【莱克科技】。大力推进项目招引。1-10月，新签约重特大项目2个、飞地项目1个、科创项目12个、委托招商机构4家；新招引服务业企业18家，其中10家有望年内进规；新增有效项目信息37个、重特大项目信息23个；完成外资到账604万美元，在谈外资项目2个。全力推进项目建设。认定新开工专精特新项目1个【上海云天合金铸件精密加工新建项目】、亿元以上产业链项目2个【青函金属、辉润】、生产性服务业项目3个【辉润新型微生物复合菌剂项目、汇甲数字信息服务项目、货隆粮库改扩建粮食仓储物流设施项目】、生活性服务业项目1个【诺诺文化休闲俱乐部项目】，总数量位居区镇组第一；竣工项目2个【中航钛合金轻质合金二期项目（省重大项目，一、三季度市级观摩项目）、欣力高端精密汽车零部件智能化生产项目（三季度区级观摩项目）】；达产项目1个【欣力智能】。新开工货隆粮库改扩建项目作为一季度海门唯一被南通认定新开工仓储物流服务业项目，诺诺文化休闲俱乐部项目作为上半年海门唯一被南通认定的新开工文化娱乐项目。5亿元以上介和项目控规请示已上报，待控规批复后完成相关手续办理，预计11月底完成施工证办理。在全区重点工作考核中，项目建设荣获上半年两个季度考核流动红旗，服务业发展三个季度蝉联红旗。

（三）抓转型、谋发展，科技创新蓄势赋能。前三季度认定南通市科创项目9个，序时完成率100%，居乡镇园区组第三。四季度认定科创项目4个，预估居乡镇园区组第一；大力推进市外高企招引工作，全年申报高企7家；共绘“产学研”蓝图，完成产学研合作项目数10个，完成率100%。海外引才自主申报8人；入选省“333”二层次人才计划2名，全区入选数第一；入选“江海英才”1名。在全区重点工作考核中，科技创新分别荣获二、三季度考核流动红旗。

（四）补短板、提品质，城乡面貌持续焕新。完成3个街区的控制性详细规划并启动9个实用性村庄规划编制工作；持续推进农村生活污水治理工程，已完成治理户数367户，完成率91.75%；实施老旧小区雨污分流工程；基本完成货隆粮库东侧地块搬迁拆除，国家粮食储备中心货隆粮库二期拆迁、中俄及沿海燃气管道（四甲段）项目等地块拆迁工作持续攻坚；加快推进文庭雅苑及CR22002项目安置房建设；开展自建房房屋安全专项整治，544栋C、D级房屋全部解危；清理车库违规使用瓶装液化气“回潮”用户4户；2024年累计拆除新增违建42起，拆除面积1668.63平方米；扎实推进市场周边环境专项整治行动、校园周边环境集中整治行动，劝离流动摊贩三千余人次，清理超门店经营五百余起；省区考断面均达到优三类考核目标，全年受理办结南通市污染防治综合监管平台件12件，办结环境信访告知单10件，受理12345派单环境类工单110件，化解重难点信访2件。创建“握手言和”草坪议事环境信访处置品牌。在全区重点工作考核中，污染防治攻坚荣获三季度考核流动红旗。

（五）稳增收、强效能，乡村振兴行稳致远。农业项目持续推进。新建千万以上农业项目5个，货隆粮食储备库一期被纳入国家重大项目库，南通红杉树智能科技有限公司获评南通市级农业龙头企业。村集体经济发展持续向好。1-10月，完成村营收入1768.67万元，村均80.39万元，其中稳定性收入1644.4万元，占比92.97%，位于全区前列。全面盘活集体资产资源，推动各村综合运用“强村十法”，嘉誉环境和甲秀天下企业管理等强村公司均有盈利。乡村景观与村庄质量持续优化升级，创建农村人居环境整治提升先进村5个，四扬村积极创建省级宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，统筹推进户厕改造及生活污水治理，新建户厕404座，完成率100%；整改达标1437座，完成率100%；农村生活污水工程治理400户，完成率85%，扎实开展月度“村庄清洁日”活动。在全区重点工作考核中，乡村振兴荣获二季度考核流动红旗（全区第三）。

（六）重保障、惠民生，民生福祉持续攀升。有效盘活原货隆隔离点固定资产，为5所学校调拨各类物资468件价值25万余元。新募集教育发展资金16.5万元，成功申请并获批第二笔“助教助学、奖教奖学”专项资金40.5万元。四甲小学被认定为2023年中小学国防教育示范学校，国强小学被命名为第五批南通市非物质文化遗产（戚家拳）传承单位。6所学校在2023-2024学年度海门区教育质量综合评价考核中荣获特等奖，2所学校获一等奖。镇人民政府被确认为2023年度江苏省健康机关。募集慈善“一日捐”60.39万元、红十字会“博爱万人捐”4.44万元；设立“留本捐息冠名基金”“村社公益基金”，首笔捐资均不少于5万元。社会工作者持证人员新增初级22人、中级3人。新增低保家庭22户24人。全镇累计新增就业参保331人、新增大学生参保61人。截至10月底，居转企养老保险续保率87%，居保续保率82%，较去年同期均取得了较大的提升。居民基本医保参保率达97.71%。

（七）兜底线、夯基石，社会治理更加顺畅。有序推进社会稳定工作。1-10月份圆满完成了“两会”期间、“二十届三中全会”期间安保维稳任务。全区公共法律服务中心建设现场观摩会在我镇召开。“融合治理”赋能乡村振兴相关工作经验获南通市委政法委书记批示肯定。党政领导全年共接访146批166人次，会商会办20批；累计办结化解初信初访案件30余件。织密织牢安全生产责任网、监管网和保障网。采用“理论+实践”的方式分批次开展多轮安全教育培训。聚焦“厂中厂”、违法用气、高层建筑全覆盖消防隐患、改装电动自行车、餐饮燃气等方面开展精准执法。截至目前，共检查生产经营单位3200家次，累计排查各类隐患4077个，限期完成整改4008个，隐患整改率达98.3%。其中生产经营单位自查整改重大事故隐患11个，政府挂牌督办重大事故隐患1个，立案处罚重大事故隐患1个，重大事故隐患整改率达100%。

二、主要存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现在：一是标志性重大产业项目储备不足，招商项目信息量偏少，重大外资项目签约注册数仍为零，未有5亿元以上项目开工。二是城镇功能品质仍有待提升，乡村全面振兴任务依然繁重，农业加工业营收倒挂脱幅。三是安全生产、社会稳定等领域风险隐患不容忽视，信访事项化解质效还不高。

三、2025年工作思路及重点工作

（一）工作思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求和省、市、区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，紧扣“长三角北翼高质量临沪发展卫星镇”定位，协同推进航空航天产业、特种合金材料主导产业、省级农产品加工产业“三大集群”提速提效，切实以“竞”的姿态、“快”的节奏、“干”的担当，更好营造拼经济、抓招商、攻项目的浓厚氛围，努力为全区高质量发展多挑担子，争做贡献。

（二）重点工作：

1.在党建引领推动从严治党上开创新局面。抓实党委书记基层党建领办项目；实施“蓄力四甲”机关干部能力素质提升工程，实施年轻干部分类跟踪培养，制定加快培养优秀年轻干部路线图、时间表，推进干部队伍梯级配备；抓深抓实三新领域党建工作，扎实推进基层党建工作示范点培育，深化党群服务中心“点亮工程”，实现基层党建全域建强、政企联动“双向奔赴”。扎实推进纠治干部不担当、不作为专项行动，开展专题警示教育，围绕镇中心工作开展专项督查，严肃查处各类“四风”问题，分析镇村权力运行廉政风险点，引导干部以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，自觉匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，在新时代新征程上敢为善为、奋发有为。始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，巩固拓展党纪学习教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以上率下抓好巡察反馈问题的整改，做实做细巡察“后半篇文章”。

2.在经济运行促进转型提质上开创新局面。把脉企业运行状况，关注稳大盘重点企业、规下体量大骨干企业及明年新增长点项目开票情况，重点排摸金盛、鼎城、新艺和中航开票情况，排布产业链项目投产、达成计划，扩大产能；建立“小升规”培育库，多措并举确保入库企业顺利进规列统；继续挖掘和推进服务业进规工作，侧重补齐空缺行业，确保明年报数增幅正增长；进一步盘活华辰印刷、四甲棉业、海纳文化等地块，完善配套载体，增强优质项目承载力；做好企业梯度培育，及时申报各项荣誉，重点关注金轮针布申报国家级单项冠军、5G工厂项目建设，爱尔思申报国家级专精特新企业。

3.在项目建设推动积蓄增长上开创新局面。组建招商专班，营造全员招商浓厚氛围，用足用好委托招商。紧盯增上机械等在谈项目早签约、早落地，围绕我镇重点企业、知名企业、科技企业开展产业链招商；在原有基础上再签约1-2家委托招商机构，配优配强招商队伍；在苏南、上海、天津等地筹办专题招商推介会，做好产业项目、外资项目、科创项目和现代服务业项目招引；抢抓北沿江高铁、锡通高速、海太通道等重大交通建设有利机遇，招引苏南、上海高科技创新企业入驻四甲。突出抓好金轮针布蓝钻及介和产业园项目，确保2025年底前竣工；加快中航钛合金轻质结构项目等亿元项目投产达效，培育助力云天精密等企业申报专精特新项目；围绕待供地块，对所有在谈项目的可行性、产业发展潜力、投资强度、税赋贡献等方面进行细化研判，形成“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动机制。主动对接低效工业用地企业，综合运用政策，提升亩均税收；探索通过政府收储、闲置厂房招引出租、鼓励老企业与招引项目进行合作等方式，把有限土地资源精准配置到高附加值项目或企业上去，最大限度发挥土地作用。

4.在科技引领打造科创高地上开创新局面。2025年全年认定南通市科创项目不少于15个；新增申报高新技术企业10家，其中1家复审；全年注册企业50家，认定技术合同登记额8亿；2025年上半年拟提交发明专利申请150件，确保授权50件以上；鼓励企业进行发明专利普通申请，2025年全年申请发明专利100件。紧盯考核强化路径，确保海外引才、省“双创”计划申报、“双创”类项目招引等核心指标圆满完成，积极争取超额贡献。同时持续关注、服务好金轮公司、新江科技公司等创新团队的组建，确保2025年申报省双创。

5.在宜居宜业塑造城镇品质上开创新局面。继续推进中俄及沿海燃气管道（四甲段）项目拆迁工作，做好前期涉及到百余户房屋开裂善后工作；主攻800西侧地块剩余15户拆迁工作。加快四甲、货隆两大安置房的施工进度，确保四甲安置房2025年竣工，货隆安置房2026年竣工。常态化监管辖区内自建房，依托网格化管理排查上报安全隐患。做好2025年度危房改造工作。建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。完成余合二号桥、中闸桥的老桥改造工作，完成掘青南路错车道改造工作，计划完成桥梁防撞护栏提升2座、持续开展农路大中修项目和安防设施工程。

6.在统筹融合推进乡村振兴上开创新局面。一是提升农业现代化水平。着力完善基础设施配套，四甲镇省级农产品加工集中区提升项目及绿色高效规模生产项目均已开工建设，预计年底可竣工投产，补足仓储冷链、种苗繁育方面短板，培育优质农业品牌。2025年积极申报稻麦高产竞赛方3个。做实做细2025年10000亩高标准农田改造提升项目。二是加大农业项目招引。注重产业延链、补链、强链，集中区力争招引1-2个亿元以上农业加工类企业；服务对接好货隆粮食储备库二期征地拆迁和规划报批，加快泉氏水果一二三产融合示范园项目进度；深入服务规上企业，帮助解决“用电难”“订单少”等难题，助力赤线天、茂鑫恒等新增量企业发展壮大，督促企业应开尽开、尽早入库；确保不出现负增长；持续推进科技小院建成落地并投产运营，使其成为集碳博士、菌博士、草莓博士、稻博士、花博士为一体的“科技智谷”。三是推动乡村振兴示范片区建设。加快盘活合兴油脂、思璇秸秆地块，引进社会资本南通耀隆牧业盘活强强农场，打造亲子认养开心农场；引进社会资本诺诺文化休闲俱乐部打造国新线生态宜居示范带，增设奶茶吧、小游园、露营基地、新能源充电桩等配套；激发乡村振兴产业联盟中心运营活力，通过和邮政等单位合作，做大做优“共富工坊”；加快巴道智慧渔业提档升级加速落地，增设网红节点，高标准打造悦活四甲一站式乡野之旅；打造东通线、路扬东路等精品路线，对主干道沿线“三棚”和破落建筑、旱厕等逐一销号。四是发展壮大村级集体经济。围绕“强村十法”优化“一村一品”等手段抓营收，力争2025年村营收入实现120万元全覆盖，稳定性收入占比超60%；提高村新型合作农场土地产出效益，盘活利用各村土地资源，加大土地流转力度，提前介入流转临期土地，指导各村积极争取一事一议、物业经济和其他扶持政策，以扶持资金带动项目建设，打破资金困境；加快培育新型经营主体领头雁，通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作等多种形式与农户共建紧密协作联合体，增加就业，促民增收；进一步推进强村公司专业化运营，以股份合作制等方式实现村级资产资源的优势互补、叠加发力。

7.在生态优先描绘美丽四甲上开创新局面。持续提升大气环境综合治理并推进站点微环境长效管理，做好实施细颗粒物和臭氧双减双控的通知、巡察工作，对减排措施执行情况进行全覆盖检查；加强对企业的监督与指导，废气达标排放，降低噪音污染，实现企业绿色生产；全力保障水环境提质达标，加强省考断面（货隆大桥断面）监测溯源排查，及时跟进断面处大桥拆除重建工程进度；进一步推进国三、国四车柴油车淘汰工作；拓宽污染物收储渠道、增加储备量，积极对接、提前谋划，在完成提标改造的同时完成总量入库申报；凝聚信访化解合力，充分利用好“握手言和”草坪议事平台；创建2025年省级宜居宜业和美乡村1个，创建市级乡村振兴先行村1个，创建市级人居整治提升示范村5个。

8.在共治共享创造幸福生活上开创新局面。持续筑牢信访安保防线。持续筑牢信访安保防线。落实领导干部接访包案制度，做好信访事项攻坚化解及矛盾排查力度，加强对重点人员的思想疏导和法治教育，坚持每月协商会办重点信访事项，切实增强工作前瞻性、主动性、针对性，推动信访积案实体性化解。做好镇村社会治理综合服务中心、综治中心建设，强化各部门联动配合，聚焦初信初访、12345疑难复杂工单、重复到镇来访、重复警情等苗头性问题，妥善回应、处置群众各类诉求，及时办好每一件“为民小事”，杜绝一些“小问题”拖成“老大难”，避免激化上行现象。持续把牢安全生产底线。高质量推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持大安全工作模式，全力推进“八大行动”各项工作，建立党政主要领导主管、分管领导主抓、全体干部主责、镇安委办统筹日常工作的运行机制，实施安全生产风险辨识管控清单制管理，隐患底数更加全面、监管责任更加明细、闭环管理更加有力，坚决肃清顽症痼疾，守牢安全底线。持续增强群众幸福生活指数。加强村卫生室服务能力建设，创成省甲级卫生室至少1家。巩固国家卫生镇创建成效，持续推进江苏省健康镇、健康村各项建设。持续推进养老服务高质量发展，争创“全国老年人友好社区”。用好第三批次“助教助学、奖教奖学”专项资金，推进实施好各类“助学助教”慈善项目。管理利用好农家书屋阵地，迎接全民阅读省级测评。