2024年是实施“十四五”的关键一年，也是区域社会治理现代化建设创新提质奋进之年。全区区域社会治理现代化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区委决策部署，认真落实区委十五届七次全会工作要求，做优数字政府规划建设、联动指挥提档升级、网格治理提质增效等重点工作，推动全区区域社会治理各项工作再上新台阶，为助力推进中国式现代化海门新实践作出更大贡献。

一、聚焦数据赋能，提升科学应用水平

1. 加快数字政府建设。编制2024年数字政府建设工作要点，进一步明确部门职责、优化管理流程、强化全程监管，持续提升数字政府工作影响力。建立健全海门首席数据官制度，落实区镇、部门首席数据官和数据专员，压实数据归集共享、开放利用责任，构建数据治理服务“有领导牵头、有专人负责、有工作成效”新格局。围绕数字政府建设重点，举办“智汇讲堂”、首席数据官培训班等活动，全面提升广大干部的数字政府素养。开展数字化转型主题培训、信息化创新应用项目路演等活动，提高各地各部门对数字化转型工作的认识，形成协同推进海门数字政府建设的良好氛围。

2. 深化数据开放共享。定期发布开放目录清单，畅通上级数据回流通道，本级共享平台数据总量力争突破5亿条。全面评估电子证照归集工作，有针对性锻强补短，持续提升全区电子证照归集数量。强化数据分类治理，推动数据主、专题库建设，探索开展应急物资专题库、医疗救护机构专题库、防汛防台主题库等数据库建设，为部门深入推进创新应用场景夯实数据基础。

3. 挖掘创新应用特色。结合热线便民利企服务项目运行，做好“海门爱帮忙”管理系统服务保障，精心打造年度创新应用示范案例。深入挖掘部门特色创新应用，跟踪电梯AI智能阻车系统、商品房预售资金监管、智慧文旅、临江生物科技产业园区元宇宙平台、包场镇生态绿港、正余镇数字乡村等项目。按照“建设一个、成熟一个、上线一个”原则，推动爱帮忙、助残服务、智慧文旅、线上预约祭祀、入学报名、学区查询等移动应用及时整合接入“南通百通”APP海门频道，加强应用推广，推动小程序点击率位居南通前列。

二、聚焦联动指挥，提升诉求解决水平

1. 强化高效联动。开展热线助企纾困专项行动，丰富项目知识库，推动企业咨询诉求“一次性答复”、业务诉求“一揽子解决”。深化“热线+国企”运作模式，拓展便民利企项目的服务范围和覆盖范围，基本实现便民服务的市场化、全域化、标准化。聚焦城市管理热点难点问题，创新开发平台“码上报”功能，灵活采集、及时转派和高效处置各类诉求。探索行政执法监督与热线双向联动，强化信息共享、会商研判、重点督办，推动行政执法监督成效、热线诉求办理质效“双提升”。强化热线与信访联动机制，定期开展信息比对、事项查询、联合攻坚，推动高频诉求点题破解。

2. 突出协同治理。加强热线平台与社会各界“三进三出”双向互动，组织开展“一日话务员”“市民开放日”“政策解答日”，以及“12345热线进社区、进机关、进上级”活动，不断优化平台话务服务，提升运行质量。开展重点工单“1+10+N”现场核查，每季度以1个片区（区镇）为核查点，重点开展问题线索核查、视频调度，其余10个区镇（街道）邀请监督员观摩，司法、住建、农业农村、资规局等“N”家部门实地调研，开展问题核查、座谈交流、业务指导，主动协调、联合攻坚涉及多部门职能、法律边界不清的疑难问题，系统研究长效管理机制。

3. 提升办理质效。建立完善热线平台继续教育培训体系，开展“民生接听员”队伍职业化建设，定期组织开展专题业务培训，提升平台工作人员在线服务能力。持续推进热线标准化建设，探索制定若干个热线平台管理江苏省地方标准，提请人大研究制定持续提高热线办理质效的决定，推动全区热线工单办理时长压缩3个百分点。建立无法认定权属件批转机制，健全涉法涉诉、行政复议、恶意举报、非受理事项等不满意诉求的退出终结机制，推动成员单位建立健全内部承办机制，强化对阶段性办结事项的过程管理，全面落实“首问、指定、兜底”负责制，推动全年省、市回访综合满意率动态保持95%以上。

三、聚焦风险防控，提升监测预警水平

1. 做实监测预警。规范重大突发事件报送，依托社情民意监测预警平台，实时关注群众企业诉求热点、党委政府关注重点、社会舆情关注焦点，完善多级联审制度，明确“分级处罚”标准，确保信息报送及时高效。制定“民生实事预警年历”，发掘特定时间节点重点民生诉求，按序时编排，明确时间、事件、责任单位等核心要素，以年历为形式，强化群众急难愁盼问题预先处置。建立热点工单处置流程标准，对农民工工资、“三合一”场所等类型工单归纳总结办理步骤，推动预警工单答复规范、有效闭环。探索与政法委重大项目风险评估、司法局规范性文件合法性审查等工作对接，积极参与社会稳定风险隐患排查预警。

2. 做优分析研判。扩大课题信息来源渠道，深化与区镇、部门的课题委托机制，与人大、政协、社科联等部门的信息联通机制，主动发现、挖掘各行业领域内群众关心、领导关注、社会关切的热点堵点，年终开展优秀课题评选。定期梳理重点事项，按照安全生产、预警事项、生态环境等建立主题案例库，每周组织专项核查，推动问题处置到位。对重点事项以及疑难复杂问题，开展专题研究，专人跟踪，闭环管理。

3. 做强内外联动。联合行政职能部门、纪检监察部门等力量，通过典型案例推动同类问题解决。加大对诉求办理的跟踪反馈，明确“事项基本情况”“承办责任主体”“处置方案和时间节点”3项核心要素，实现重点跟踪事项解决率95%以上，上级重点督办事项解决率100%。出台区级重点督办事项闭环机制，明确“督办环节”准入和退出标准，确保督办事项事事有着落，件件有答复。

四、聚焦网格管理，提升精细治理水平

1. 职业化团队培养。推进网格员职业道德建设，出台“网格员‘十要十不准’日常工作行为规范”、“网格工作人员督导问责机制”等制度，开展思想大讨论、我为群众办实事等活动，推进作风建设制度化、长效化。强化实战实训，以网格学院为主载体，发挥网格讲师团、实景培训基地作用，开展岗位技能大比武，营造钻业务、练技能、强素质、争先进的良好氛围。选树先进典型，季度评选“网格之星”、年度表彰“最美网格员”，营造“学有目标、干有方向”的争先创优氛围。

2. 规范化建设阵地。制定出台全区三级网格化服务管理中心规范化建设标准，优化网格设置，明晰组织架构，规范准入事项，明确网格职责，做好收集汇聚、分流交办、协调督办、办结反馈、质效监测等全周期闭环管理。打造精品网格服务驿站，加快网格金融自助终端服务点、邮件快递自提点建设，丰富拓展服务群众事项。打造“友邻善治朝夕美好”驿站品牌，串联网格员、物业人员、小区党员干部、居民等工作力量，瞄准服务护航“一老一小”，增设功能区域，开展精准服务。

3. 管理运行标准化。持续开展“清仓见底”“梳网清格”等专项行动，实地排摸辖区内“人、地、事、物、组织”等基础信息，巡查走访采集核实“一标三实”信息、排查上报网格事件、服务走访特殊关爱人群，推动每个事件得到高效闭环处置。抓细现场核查，对于12345平台中集中求助投诉类工单，精神障碍患者等特殊群体、群租房等重点场所产生的预警信息，非警务类重复3次及以上的矛盾纠纷，和网格事件进行全量比对，督促事件高效处置完成。强化督导考核，制定出台“网格化服务管理督导实施办法”“网格化服务管理工作考评办法”，完善考核结果运用。

4. 服务保障精细化。开展“网格助企纾困”活动，聚焦小微企业、个体工商户等微主体，送政策、查风险、排隐患、化矛盾。组织网格员全面参与安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，严格排查各类安全问题，消除安全隐患。常态化入户走访，宣传防范电信网络诈骗，筑牢居民群众生命和财产的安全防线。组织网格员参与文明城市创建，面对面、点对点普及文明城市长效管理知识，网格微信服务群传播文明理念。发挥网格驿站纽带作用，针对楼道堆物、河道污染、垃圾清洁等问题，开展小区环境提升专项活动，及时上报、跟踪、回访，助推问题有效解决。创新开展“当好一天网格员”活动，组织广大机关党员干部在各自居住地网格内，排查安全隐患、收集社情民意、关爱困难群体、宣传政策法规。

五、聚焦基础建设，提升规范运行水平

1. 夯实治理队伍基础。聚焦党性修养、职业道德、实践技能等方面的内容，将集中轮训、专题培训、重点调训作为提升队伍能力的重要载体。通过“数智尖兵”骨干学、“治理课堂”全员学、“实践课堂“”现场学，打造“教、学、练、战”一体化的培训体系，年内至少开展一次全覆盖专业化能力培训。聚焦操作技能和解决实际问题能力，举办核心业务技能竞赛比赛，展现队伍素质，营造比拼氛围。

2. 健全长效运行机制。明确镇域指挥中心人员配备，配齐配强工作力量，做到定人、定岗、定责。建立镇域指挥中心主任定期述职评议机制，纳入考核范畴，结果通报当地党委政府主要领导。按照“重实战、讲实用、求实效”的原则，以镇为单位，定期开展亮点特色查评观摩活动。举办“优秀网格员”“优秀热线员”“优秀案例”等评选，立体宣传先进典型事迹和典型案例，营造良好工作氛围。

3. 深化党建品牌建设。立足数据赋能、联动指挥、网格管理等工作职能，积极拓宽“数智先锋”党建服务品牌的内涵和外延。做强党建带群建，组织开展群团共建活动，增强党群共建“向心力”，激发党群共振“大力量”。持续推进“数智莲心﹒智慧廉心”廉洁文化品牌创建，组织开展廉政现场教育、廉政讲座等活动，厚植廉洁文化，营造全系统良好政治生态。