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在线访谈
各位网友大家好，欢迎访问南通市海门区人民政府网站，关注“在线访谈”。今天我们非常荣幸地邀请到了南通市海门区退役军人事务局党组成员、副局长赵波，就“放大‘东洲周’品牌效应，全面提升全区双拥工作水平”这一主题和广大网友进行在线交流。赵局长，请跟我们的网友打声招呼吧！
主持人好，各位网友大家好，我是区退役军人事务局副局长赵波，衷心感谢各位网友长期以来对退役军人工作的关心和支持。今天很高兴在“在线访谈”节目中和大家就广大退役军人关心的一些政策进行交流、沟通。欢迎广大网友对我们退役军人事务工作提出宝贵意见和建议。
退役军人事务局是党的十八大以后新成立的机构，作为退役军人的服务保障部门，赵局长，能否为我们介绍一下近年来我们海门区退役军人事务局的相关情况呢。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，亲自谋划组建退役军人管理保障机构，就退役军人工作作出一系列重要论述，为新时代退役军人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。5年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，完善政策，健全机制，狠抓落实，在退役军人安置、就业创业、优待抚恤、困难帮扶方面出台具体举措。保质保量完成安置任务、提升服务就业创业水平、落实优待抚恤政策、精准帮扶困难退役军人家庭、服务保障驻军部队。开创了退役军人工作新局面，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强，为“强富美高”新海门建设迈出坚实步伐。
据了解，2022年始，国家退役军人事务部在全国范围内推进退役军人及其他优抚对象优待证工作，我们广大的退役军人也非常关注，赵局长能否就优待证工作和大家介绍一下相关情况。
优待证是中华人民共和国退役军人优待证和中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证的简称。优待证由退役军人事务部统一制发，是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。优待证以银行卡为载体，不具备透支功能。 目前，国家确定的优待证合作银行有4家：中国工商银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行和中国光大银行。
我省从2022年4月开始正式启动优待证的办理。海门区从今年6月开始正式启动建档立卡和优待证制发工作，由区退役军人事务局统筹协调组织全区退役军人和其他优抚对象建档立卡及优待证申领工作。凡符合条件的退役军人，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属均可申请办理。
当前，海门区共有退役军人和其他优抚对象33089人，截至2022年底，已建档立卡人数达到31446人，建档立卡率达95% ;申领优待证人数达31913人左右，优待证申领率达96.4%%，省退役军人事务厅备案通过29405人，备案通过率达88.8%。近期我们接到很多电话咨询，反映已经申请了优待证，还没通知领卡。这里可能有几种情况，一种是申请审核未通过，这种因素居多，由于缺少某些必须材料，区镇、村尚未来得及通知本人完善提交；还有一种情况是优待证已经办好了，区镇、村由于前期疫情防控的原因，未来得及通知领取。我们已经布置区镇，争取在春节前将已经办理好的优待证下发下去，在这里，我也提醒一下我们的领卡对象，拿到优待证还须本人到优待证制发银行进行激活，方可正常使用各种金融优惠功能。
好的，谢谢赵局长的情况介绍，有网友“城市律人”问持证人今后会享受到哪些优待服务呢？
持证人凭优待证可以享受四方面的优待：
一是国家提供的面向全国持证对象的优待服务，主要以《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务；
二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务，目前，退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递等5家企业签署了《拥军优抚合作协议》。
三是各地提供的面向本地或全国持证人的优待服务；
四是社会各界主动提供的优待服务。
凭优待证享受的优待服务与国家和各地的经济社会发展水平相适应并将逐步拓展。
感谢赵局长对有关优待证的权威解释，相信广大退役军人应该有了基本的了解。退役军人就业创业事关广大退役军人的安置质量，更是全社会稳定的关键，请赵局长为我们介绍一下我们海门的创业鼓励政策。
创业鼓励政策分为政策性优待和社会化支持。2020年，我区人力资源和社会保障局和财政局联合下发了《关于印发的通知》（海人社发〔2020〕55号）。明确了包含退役军人在内的对象创业鼓励扶持政策。
一是一次性创业补贴：补贴对象。首次成功创业（在我区领取营业执照或其他法定注册登记手续）并带动其他劳动者就业，正常经营6个月以上，依法申报纳税的复员转业退役军人所创办的创业主体。补贴标准。初次创业稳定经营6个月以上且正常申报纳税的，给予创业实体一次性创业补贴5000元。申领和支付。创业主体在符合申领条件起6个月内向人社部门申领补贴，提供以下材料：《海门区初始创业补贴申请表》、身份证、《就业创业证》、营业执照或其他法定注册登记手续、《海门区就业补助资金申报信用承诺书》、社会保障卡或银行基本账户等、最近两个季度（不含提交申请时所在的季度）纳税证明。申请材料经人社部门审核公示后，按规定将补贴资金拨至创业主体社会保障卡或在银行开立的基本账户。
二是创业场地租金补贴：补贴对象。初次创业租用各类创业孵化基地（含大学生创业园、农民工返乡创业园及众创空间等新型孵化机构，下同）的复员转业退役军人实现创业就业且申报就业登记的创业者创办的创业主体。初次创业的就业困难人员在基地以外自行租用合法经营场地创办的创业主体，可享受租金补贴。已从其他渠道享受政府租金补贴（减免）的各类创业主体不享受此项补贴。补贴标准。利用自有自有住房或租用房屋初次创业，正常生产经营1年以上一次性补贴10000元。申领和支付。创业主体在符合申领条件起6个月内向人社部门申领补贴，应提供以下材料：《海门区个人创业综合补贴申请表》《就业创业证》、营业执照或其他法定注册登记手续、《海门区就业补助资金申报信用承诺书》、税务部门出具的连续12个月的纳税凭证、经营场地租赁合同复印件、租赁费用缴纳凭证，以及创业主体社会保障卡或在银行开立的基本账户等。申请材料经人社部门审核公示后，按规定将补贴资金拨入创业主体的社会保障卡或银行基本账户。
三是创业带动就业补贴：补贴对象。复员转业退役军人在我区初次创业创办的创业经营主体，初创主体需吸纳其他劳动者就业并与之签订1年以上期限劳动合同、按规定为其他劳动者连续缴纳1年以上社会保险费。补贴标准。给予企业2000元／人的一次性创业带动就业补贴（为其他劳动者连续缴纳社会保险费人数确定）。申领和支付。初创主体在符合申领条件起6个月内向人社部门申领补贴，提供以下材料：《就业创业证》、营业执照或其他法定注册登记手续、就业人员花名册、《海门区就业补助资金申报信用承诺书》以及创业主体在银行开立的基本账户等。经人社部门审核公示后，按规定将补贴资金拨付到创业主体银行账户。
社会化支持方面，2022年，我局与中国邮政储蓄银行海门分行开发退役军人创业贷款，给予退役军人特惠利率。有需求的退役军人还可以通过电话进一步向我局安置就业科咨询，电话号码是0513-81261936。
有网友“土著”想了解区退役军人事务局在2022年采取了哪些举措帮助退役军人就业呢？
一是把招聘活动作为退役军人就业的主渠道，充分利用好“用工之家”平台，举办线上及线下专场招聘活动10多场次。
二是定期在我们局公众号上发布招聘信息，同时做好退役军人就业跟踪管理，适时掌握就业动态，积极帮助解决实际困难，实现就业数量和质量双提升。
三是面向退役大学生士兵，协调事业单位定向招录2名退役军人。根据退役军人专长特点精准推荐就业，推荐10多名退役军人到村两委工作。协调公安部门等部门，从退役军人中招录辅警和消防员。同时继续为下岗失业转业志愿兵协调专岗。
四是征集优质企业就业岗位和退役军人求职需求相关信息，做好登记备案和动态管理。利用媒体和公众号及时公布供求信息，形成退役军人直选、用人单位直招的退役军人“直通车”就业机制。今年以来，先后为中天钢铁、招商局重工、希诺公司、航空800所等重点企业开通直通车招聘。
五是打造具有海门特色的退役军人培训结业直通上岗链式合作模式，与海门建校签订合作协议，打造智能制造培训基地，开展“订单式、定岗式、定向式”培训，为中天钢铁、招商局重工、希诺公司等企业提供智能制造人才，实现“结业即入职”。
六是适应性培训与就业紧密结合。在今年的适应性培训中，除了一些必备的心理调适，法律知识、经济社会发展介绍等课程，培训内容还是紧紧围绕就业为目的，邀请海门新媒体的主播做直播带货、玩转抖音等培训。同时安排到海门规模企业实地参观，并当场做招聘推荐，现场达成就业意向20余人，面对面促成退役军人就业。
今后我们将不断加大部门协作，充分挖掘就业岗位，把退役军人就业创业质量置于我们海门经济社会发展同等水平，为南通高质量发展贡献海门力量。
党的十八大以来，习近平总书记非常关心困难群众，对贫困群众始终念兹在兹。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民正携手并肩，拼搏奋进，全力打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。“小康路上一个都不能落下”，更不能让我们的退役军人掉队，近几年我们在帮扶困难退役军人方面有什么重要举措？
近几年，区退役军人事务局搭建救助服务平台，采取多渠道多形式帮扶援助方式。
一是立足济难解困，保障退役军人基本生活。2021年3月，我局与区民政局、财政局、住房和城乡建设局、医疗保障局联合出台《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》（海退役军人发〔2021〕10号），按照“普惠加优待”的原则，对最低生活保障家庭中的退役军人，其本人每月增发不低于当地最低生活保障标准10%的保障金（由民政部门负责发放）；对急难特困退役军人的帮扶援助，第一时间了解相关情况，先行帮扶援助再按规定补齐审核审批的手续，及时保障退役军人家庭的基本生活；对符合条件的困难退役军人、“三属”在充分享受社会救助政策的同时，因五种情形导致生活陷入困境的，按照保基本、救急难、求实效的要求，给予及时帮扶援助。充分发挥了党委、政府和社会等多方力量，综合运用资金、实物援助和政策推动、褒扬激励、精神抚慰等多种措施办法，为生活困难和陷入困境的退役军人办实事、解难题、送温暖，帮助他们增强信心、渡过难关、摆脱困境，不断增强他们的安全感、获得感和荣誉感。两年来，共帮扶救助700多人次，救助资金约60万元。
二是引导社会关爱，发挥退役军人双向力量。全区各区镇、村居成立295支退役军人“红色先锋”志愿服务队，针对辖区内的缺乏劳动力、困难退役军人、现役军人家庭，开展走访帮扶、助收助耕、打扫卫生等志愿服务。同时，积极鼓励和引导公益慈善组织、拥军优抚商贸企业等社会力量，通过纳入医疗救助保险等慈善项目，给予退役军人多元化、个性化帮扶援助。
三是成立关爱基金，拓宽救助资金保障渠道。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央关于退役军人工作决策部署，做好新时代退役军人服务保障工作，关心关爱退役军人，实施精准帮扶救助，建立健全困难帮扶援助机制，2020年6月设立“退役军人关爱基金”，初始资金为170万元，由区慈善总会统管管理运作，每年将增值部分资金用于落实社会保险、社会救助政策，主要是有特殊困难的退役军人群体。截止目前，关爱基金成立以来，共帮扶困难退役军人53人15万元。
好的，谢谢赵局长。各位网友，今天南通市海门区退役军人事务局党组成员、副局长赵波，就“放大‘东洲周’品牌效应，全面提升全区双拥工作水平”这一主题和广大网友进行了在线交流，同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间关系，今天的“在线访谈”马上就要结束了。再次感谢赵局长！也非常感谢各位网友的积极参与。各位网友下期再见。
访谈现场
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