南通市海门区人民政府办公室文件

海政办发[2022]17号

区政府办公室关于印发《南通市海门区2022年度中小学、幼儿园校舍安全工程实施计划》的通知

各区镇（街道）政府（管委会、办事处）、区各委办局、区各直属单位、各垂直管理部门（单位）：

经区政府同意，现将《南通市海门区2022年度中小学、幼儿园校舍安全工程实施计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市海门区人民政府办公室

                            2022年3月29日

南通市海门区2022年度中小学幼儿园校舍

安全工程实施计划

为进一步加强全区中小学幼儿园校舍安全管理，改善学校办学条件，根据《国务院办公厅关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》（国办发〔2013〕103号）、《省政府办公厅关于深入推进中小学校舍安全工程建立完善校舍安全保障长效机制的意见》（苏政办发〔2014〕5号）、《市政府办公室关于建立完善中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（通政办发〔2015〕62号）、《市政府办公室关于建立完善海门市中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（海政办发〔2015〕93号）精神，按照海门区校舍安全保障长效机制的要求，特制定如下实施计划：

一、工作目标

校舍安全工程事关师生生命安全、社会和谐稳定大局，事关稳步推进教育现代化、义务教育优质均衡发展工作全局。我区实施校舍安全工程以来，校舍安全隐患得到大幅消除，安全状况进一步改善，取得了阶段性成果。今年继续对局部出现险情的校舍进行加固或重建，消除校舍安全隐患。对省优质均衡发展考评所需配套、辅助用房进行加固改建，达到重点设防类抗震设防标准。2022年全区计划新建校(园)舍1500平方米，加固校(园)舍29647平方米。各区镇和教育部门要压实责任，确保校舍安全工程按计划实施。

二、资金安排

中小学加固校舍按照1200元每平方米，新建校舍按照3000元每平方米的标准进行建设。区属学校全额由区财政安排,区镇学校由区镇负责实施，区财政对区镇实施项目按加固校舍每平方米300元，新建校舍每平方米800元的标准再乘区与区镇财政分成比例给予财政补助。

三、时间部署

3月底，各项目单位制定出台具体工作方案，完成项目前期手续办理；

4月底，完成鉴定、检测（加固项目）、施工图设计；

5月底，完成审图，编制工程量清单，预算审核；

6月底，完成招投标，确定施工单位。施工单位完成人工、材料准备，做好进场前“三通一平一围挡”工作；

8月底，单幢加固项目全面竣工；

12月底，所有新建项目完成主体结构。

各区镇和教育部门要超前谋划，按照时间部署，倒排时间节点，充分利用暑期黄金施工时间，扎实推进校舍安全工程。

四、工作要求

1.加强组织领导。各区镇、各相关部门要把校舍安全工程作为为民办实事工程的重点工作，纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，明确专人负责，完善工作方案，狠抓工作落实，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实，确保校舍安全工程有人抓、抓得住、抓得好。为切实增强属地政府实施校舍安全工程的责任，在区镇民生工程考核中，将根据辖区内校舍消险比例计算校舍安全工程得分。

2.强化沟通协调。各区镇、各部门要按照职责分工，加强协作，整体联动，形成推进校舍安全工程的合力。各区镇要切实履行属地管理责任，按照全区校舍安全工程年度实施计划和项目改造方案，全力做好辖区内学校校舍安全工程的组织实施工作。区校安办要认真做好校舍安全工程项目的组织推进和统筹协调工作，定期通报工程推进情况、协调解决推进过程中遇到的困难和问题。区审批局、公共资源交易中心要开通绿色通道，全面推行“一站式”审批、“捆绑式”招标，缩短项目准备周期。区住建局、代建中心等部门要加强施工过程的监督、指导，在确保工程质量的前提下，优化施工组织方案，做到按时竣工、按时交付。区财政部门要积极筹措建设资金，确保区属学校项目建设资金和区镇项目配套资金及时、足额到位。区审计局要对工程资金进行全程跟踪审计。其他部门要根据职责分工，共同做好校舍安全工程各项工作。各级各类学校要主动向所在地区镇多请示、多汇报，积极协调参建各方关系，及时督查工程建设各方主体责任质量行为，配合做好各项工作。

3.加强监督检查。组织专门督查组，对各区镇校舍安全工程进展情况进行全面督查，通报工程进度，对责任不落实、进展不理想，影响全区整体进度的单位和工程项目实行限期督办，限期解决问题。同时，加强对校舍安全工程项目安全监管，规范施工行为，确保项目校园安全。

4.规范建设程序。加强校舍安全工程规范化建设，年度校舍安全工程项目一经确定，原则上不得更改实施计划，不得超出确定的投资预算。同时，规范校舍安全工程配套工程建设，将配套工程建设经费列入校舍安全工程项目预算，严格按照“先审批、再建设”的要求，由教育、财政、审计等部门进行现场踏勘后，在预算范围内组织实施，不再使用校舍安全工程配套工程审批表。各加固项目学校严格按照市长办公会议纪要〔2016〕40号要求，及时办理会办单，相关部门要及时参与并加大监管力度。确保加固工程规范、有序实施。

    5.绩效评价。区财政局组织对区镇和教育部门实施的校舍安全工程进行绩效评价。对各项目涉及的政策文件、年初绩效目标表、年度自评价等绩效资料进行审核，对工程完成质量、功能满意度进行实地调研。对没有按计划进行，影响学校教学秩序，预算执行情况较差的项目提出整改要求。对存在问题整改不到位的，将根据《南通市海门区区级预算绩效管理成果应用暂行办法》对项目单位下年度相关联项目预算予以部分调减，项目单位整改情况将统一汇总纳入年度绩效管理考核。

附件：1.南通市海门区2022年度中小学幼儿园校舍安全工

程实施项目一览表

2.校舍安全工程实施项目申报表

3.校舍安全工程加固项目会办单

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监委，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。

南通市海门区人民政府办公室     2022年3月29日印发

附件1 海门区2022年度中小学校舍安全工程实施项目一览表
学校类别	学校名称	建筑物名称	建筑   结构	建筑   层数	建筑   面积（平方米）	危房鉴定   等级	拆除重建		加固   面积（平方米）	预计投入资金(万元）
							拆除   面积（平方米）	新建   面积（平方米）		区财政	区镇
教育局	海南小学	1号楼	框架	4	2547	C			2547	351
		2号楼	框架	4	2547	C			2547	351
		3号楼	框架	4	2547	C			2547	351
		天桥	框架	4	513	C			513	71
		配套工程								30
	实验附小	7号楼	框架	4	5150	C			5150	711
		8号楼	框架	4	5150	C			5150	711
		配套工程								30
	民生幼儿园	教学楼	砖混	4	3200				3200	442
		配套工程							35	35
	海南中学	围墙	砖砌	1	200	未鉴定	200	200		20
	塑胶化									100
余东镇	树勋初中	餐厅	框架	4	650	C			650	14	64
四甲镇	货隆小学	食堂	砖混	2	1300	C	1300	1300		73	317
	国强小学	问源楼	砖混	3	1662	C			1662	35	165
	四甲初中	办公楼	框架	5	4886	C			4886	103	484
	四甲小学	食堂	砖混	2	760	C			760	16	75
小计							1500	1500	29647	3443	1105

附件2

校舍安全工程实施项目申报表

填报单位：（学校盖章）

学校名称				建设项目名称
建设类别（新建、拆除重建、加固）				建筑面积 （平方米）
拆除或撤并面积 （平方米）
总投资额（万元）
其中：区财政奖补			乡镇 自筹			其它
资    金 到位情况
乡镇、区街 审核意见	审批人：             单位盖章 年     月   日
财 政 局 审核意见	审批人：             单位盖章 年     月   日
校 安 办 审核意见	审批人：             单位盖章    年     月   日

注：此表一式三份，一份留区校安办存档；一份供办理相关手续，减免相关费用；一份学校存档。

附件3

校舍安全工程加固项目会办单

填报单位：（学校盖章）

学校名称		建设项目名称
施工单位名称		监理单位名称
立项文号		施工图审查 合格书编号
建筑面积		中标价（万元）
施工许可申请                                                                            单位盖章 年     月   日
校 安 办 审核意见	单位盖章 年     月   日
行政审批局 审核意见	单位盖章    年     月   日

注：此会办单还需提供以下附件：1.立项文件；2.施工审图合格书；3.施工合同备案；4.监理合同备案；5.农民工工伤保险缴费单。此表一式三份，一份留校安办存档；一份留审批局存档，一份学校存档。