各村（居）、各单位、各部门：
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是海门创建全国文明城市的决战决胜之年。为巩固提升创建成果，坚决打赢创建攻坚战，全力实现创建目标，答好海门创建全国文明城市海永答卷，根据《全国文明城市测评体系和操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系和操作手册》《海门市创建全国文明城市三年行动计划》及《2020年度创建全国文明城市工作实施意见》的要求，特制定方案如下：
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以人为本、创建为民，坚持规划引领、建管并重，坚持城乡共创、常态推进，着力建设政治清明、崇德向善、文化厚重、管理有序、乡风文明、和谐宜居、朝气蓬勃的文明城市，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让道德星光照耀人群，让整个社会充满温暖，让精神文明芬芳城乡，为建设“强富美高”新海永提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、工作措施
坚持以新测评体系（动态）为导向，突出“内外兼修、全域联创、共建共享、落细落小、常态长效”五个关键词，全面落实市委市政府部署的各项重点工作，着力在五个方面有力有序有效地抓好落实。
（一）融合特色，公益广告为海永添彩
融合江海风韵、海岛特色元素定制本镇的公益广告，做到内容、色调与周围环境与我镇发展定位相融合。以永隆路、海长路沿线为主线，开展辐射式宣传；重点区域紧扣标准进行凸显式宣传。进一步把核心价值观教育渗透融入公共场所和公共设施，重点把本镇好人栏、好人墙、好人长廊打造成正能量加油站，把广场、主要道路交叉口、街头及各类围档打造成传播主流价值的主题空间，把公交站台、医院、社区打造成传递友善文明的温馨场所，把学校、新时代文明实践所打造成怡情养志的心灵驿站。
（二）建管并重，规范海永管理新秩序
以功能完善、环境优美、秩序优良、生态优质为目标，进一步提升海永镇的规划建设和长效管理水平，着力解决我镇发展中的突出矛盾和问题，不断提高我镇宜居宜业水平，切实增强广大海永群众的获得感和满意度。建立健全路网管护机制。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。提升日常维护水平，确保路面平整、管道通畅、绿化整洁、路灯。加强环境保洁管理。推进生活垃圾分类，全镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系有效建立。严格抓好“门前三包”和镇容环卫责任区制度的长效落实。突出市场区域环境综合整治，疏管结合清理马路市场、流动摊贩，加大对店外经营、占道经营、乱设广告标牌、散发小广告等现象的治管力度，全面清除乱张贴、乱涂写，消除卫生死角，常态化保持我镇洁、净、亮、美。加强公共秩序管理。加强主次干道、镇中心区域、学校、公交站点等公共场所环境管理，做到无乱张贴小广告、占道经营行为。加大对争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、室内吸烟等不良行为的纠正教育力度，维护良好的公共环境。加强经营秩序管理。加强经营性公共场所管理，全面管好宾馆饭店、超市、小餐馆、食品加工经营店、美容美发店等经营单位，做到证照齐全、人员持证上岗、消毒和消防安全措施落实、守法经营，营造规范有序的经营秩序。食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故和问题药品及时查处。
（三）拆建结合，全面提升人居环境
紧紧围绕“绿色发展、协同发展、特色发展”目标定位，以提升人居环境解决“脏乱差”问题为主线，坚持“部门联动、多管齐下、依法整治”的原则，合“三拆”工作、项目建设、水环境治理、人居环境整治、土地挂钩复垦之力共同推进文明创建工作。进一步优化村居环境，完善配套功能，提升人居生活质量，为经济社会发展营造良好环境。
（四）宣传互动，提升海永居民素养
统筹借助各类媒体传播核心价值观的渠道作用，强化核心价值观全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及，通过通俗化阐释、形象化解读、故事化表达，推动核心价值观入心入脑。推动核心价值观融入各种公共空间和日常生活场景；推动核心价值观融入镇民文明公约并积极开展教育实践活动；从最能形成共识的“爱、敬、诚、善”入手，持续分众化、具象化、生活化开展宣传教育，推动核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯；紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，立足城乡基层广泛开展“在社会做好公民、在岗位做好好员工、在家庭做好成员、在学校做好学生”教育实践活动，引导和激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。
把创建宣传与为民办实事相结合，组织开展“文明创建大走访”活动，打通群众反映问题、表达诉求渠道，解决关乎群众切身利益的热点问题。在学校组织开展“小手拉大手、一起来创建”等宣传活动，连通家庭、学校、社会的渠道。结合新时代文明实践深化拓展工作，常态化开展文体活动、创建知识竞赛等活动。大力弘扬优秀传统文化，融入文明城市元素。
（五）查漏补缺，创建台账规范完善
各单位需明确人员负责台账资料与信息上报工作。对照创建标准和要求，整理好文字和图片资料，加强日常原始材料的收集，及时掌握相关工作的进度，确保所有材料精细、周密、规范。确保在市文明办双月考核或上级其他部门检查考核时，不失分。
三、组织保障
在巩固现有机制的基础上，进一步完善创建工作推进体系，为海门成功创建全国文明城市提供更加行之有效的机制保障。
（一）加强组织领导，强化工作保障。建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各分管领导、责任部门需根据《关于调整海永镇文明创建工作领导小组的通知》（海永委发【2020】30号）结合各自工作职责和任务分工，抓好组织推进和督查问效。
（二）压实工作责任，形成推进合力。镇党委、政府主要领导不定期牵头召开专题推进会，组织研究讨论、听取汇报、督促检查、小结点评，及时协调解决工作开展中遇到的问题和矛盾，确保各项工作落到实处。对文明创建工作推进中涉及的重大事项及时提交镇党委研究。各分管领导、责任部门要紧扣全国文明城市测评标准和任务分解，对照创建工作任务清单，强化主体责任意识，切实履行各自职责，不等不靠、不推不让，全力抓创建工作达标、创建任务落实。并开展各类专项整治行动，确保问题整改到位并做好长效管理。镇财政设立专项工作经费，保障文明创建工作正常开展。
（三）加强督查指导，加大奖惩力度。健全常态监督的督查体系，持续推进工作落实。继续将文明城市创建纳入海永镇重点工作推进体系。年底，根据推动工作落实、破解重难点问题情况，择优推荐上报海门市全国文明城市创建工作先进集体和先进个人；对创建工作不作为、慢作为、乱作为的单位、人员严肃处理。