2024年海永镇持续推动招商引资、项目建设、经济运行攻坚突破实施方案

根据区委、区政府关于全区招商引资暨“重大项目攻坚突破年”动员大会部署和要求，紧扣产业定位和考核任务，深化跨江融合，以打造长三角服务业高质量发展集聚区为目标，持续抓招商、攻项目，谋划引进落地一批大项目、好项目，助力海永经济提质增效，全力为推进长江口产业创新协同区新实践蓄势赋能、厚植优势。结合全镇实际，特制定以下实施方案。

一、目标任务

全年招引并开工建设5亿元以上重大产业项目1个（含“飞地”）；新增规上服务业企业4个，其中，月度进规2个；实现服务业开票销售15亿元；批发业销售额增速达20%、餐饮业营业额增速达20%；实现注册外资实际到帐500万美元；全年提供项目信息20条，其中重大项目信息不少于10条；招引科创项目认定2个、获取科创项目有效信息4个；新入选海门区“东洲英才”项目1个，有效申报海外引才计划3个；实现经营性土地出让金10.8亿元。

二、重点领域

立足海永镇发展实际，围绕现代服务业、高端农文旅、总部经济等产业。以科技服务、信息服务、商务服务、现代商贸等领域大力发展现代服务业，打造服务业集聚区；以文化旅游、现代农业等领域融合发展培育新“四文”产业；以在外能人企业总部回迁、楼宇经济注册型企业、建筑业等领域培植发展总部经济产业，全面提升全镇产业经济发展能级。

（一）现代服务业

1.科技服务。围绕科技研发、检验检测等业态，坚持“筑巢引凤”，持续推进科创载体建设，搭建创新人才平台，聚力招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科创项目。瞄准在沪大学、大院、大所、创新型企业、创业团队等，以规划建设研究院、成果转化中心、技术转移中心等为重点，主动承接科技成果落地转化，全力打通高校科研院所创新资源溢出与落地通道。全年招引科创项目并认定2个，获取科创项目有效信息4个，新入选海门区“东洲英才”项目1个。（责任单位：经济和旅游发展局、组织条线）

2.信息服务。聚焦软件开发、数据处理、咨询与技术服务、数字媒体等业态，深化数智赋能，培育布局信息技术新赛道，引进一批数字化服务商、网络音视频、文化创意等企业。（责任单位：经济和旅游发展局、宣传条线）

3.商务服务。围绕人力资源、广告业、法律服务、企业管理服务等领域，加快壮大商务服务业规模，培育功能完善、强集聚、广辐射的现代化商务服务业体系，锚定劳务派遣、会计服务、旅行社等业态企业，重点招引一批专业特色突出、市场适应能力强的企业，不断提升商务服务业支撑能力。（责任单位：经济和旅游发展局）

4.现代商贸。围绕内外贸、平台经济、电子商贸等业态，接洽一批发展前景好、综合效益高的中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口等优质企业，吸引企业来海注册公司开展业务。进一步激发消费经济活力，大力推动海永餐饮、零售、住宿业发展。全年实现批发业销售额增速突破20%，餐饮业营业额增速突破20%。（责任单位：经济和旅游发展局）

（二）高端农文旅

围绕“四文”产业布局，促进旅游与文化、体育、农业等产业融合发展，着力招引一批“企业知名度高、主题IP好、产业业态优、带动能力强”的龙头型农文旅项目，打造建设一批特色民宿、星级酒店、文化商业街区、高端餐饮等文旅产品。全力发展高科技农业，打造现代农业产业体系，聚焦育种技术、高端设施、人工智能决策系统等农业科技新赛道，吸引一批高科技赋能农业的企业签约落户。全年提供农文旅项目信息20条。（责任单位：农业农村局、经济和旅游发展局）

（三）总部经济

进一步放大“同岛同策”财税政策优势，强化培育经济发展新动能，加快推动央企国企、跨国企业、连锁企业等在海设立区域总部或集散地，注册成立法人企业，促进本地能人外地企业总部回迁。动员本地建筑能人在海注册企业、在外建筑企业迁移来海永，全力招引一批建筑装饰、建设工程、建筑劳务分包等业态企业来海注册开展业务。全年新增建筑企业数2家，新招引建筑企业数（取得二级资质及以上建筑企业）1家；新增注册型企业30家，实现注册型企业入库税金3200万元。（责任单位：财政局、建设局）

三、重点工作

聚焦经济发展的关键环节和核心领域，实施产业招引提效、存量盘活提升、两区融合示范三大工程，全力推动海永经济发展迈上新台阶，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）产业招引提效工程

1.深化以企引企、以商招商。鼓励企业牵线搭桥，发挥已落地企业连接产业上下游桥梁纽带作用，引进带动一批优质企业落户发展，加快形成产业集聚和配套效应，实现延链补链。

2.推进委托招商、市场化招商。积极与区域性组织、商会组织、专业性招商平台、中介等合作，充分发挥其在信息渠道、人脉资源、地域等方面优势，多渠道捕捉企业信息。与上海中产集团、区科技人才集团等合作对接，共同撬动市场化招商力量，为加快推进海永产业建设嫁接优质资源，提供智囊支持，凝聚行业力量。

3.用活精准招商、活动招商。着眼上海、北京、深圳等服务业发达地区，深挖资源、广辟渠道，通过开展全方位、广渠道、多形式的招商引资活动，不断提升招商引资的精准度和实效性。精心策划筹办海永服务业主题推介会，小规模、高频次组织北、上、广、深专题招商活动，重点对接上海的高端生活性服务业、生产性服务业、跨国公司；北京的央企、国企区域性、功能性总部和战略性新兴产业；深圳的“专精特新”科技型、创新型企业。确保月月有进展、季季见实效、全年大突破。

4.优化乡贤招商、以情招商。全面摸排在外乡贤资源，建立在外知名人士信息库，构建常态化信息渠道和沟通机制。以乡愁为纽带,汇新乡贤之智、激发乡贤之力，聚力打好“乡贤牌”、“感情牌”。扩大招商“朋友圈”，通过乡贤资源问计乡贤、走访企业、对接项目、促成合作，将乡贤优势转化为乡贤经济。不断优化营商环境，积极举办迎新春谋发展座谈会、邀请乡贤代表组团回乡考察、开展亲情大走访等活动，吸引乡贤携资本、信息、技术、人脉回归家乡，建设家乡。

全年招引并开工建设5亿元以上重大产业项目1个（含“飞地”）；全年提供项目信息20条，其中重大项目信息不少于10条。

（二）存量盘活提升工程

1.提升产业质效。强化产业支撑，拓展农文旅产业链条，加速构建“龙头带动、板块集聚、整链融合”集群式发展格局。积极推动奥伦达部落、福美农场、东洲玫瑰园等现有项目盘活升级、提质增效。整合现有优势资源、做强特色“四文”产业。将农业与科技、数据、文旅等相融合，聚焦“系统平台”、“智能装备”和“技术服务”等业务领域，积极发展农业种植运营、农机社会化服务、农业科技服务、农业教育培训、健康食品品牌打造运营、休闲旅游等相关产业企业。

2.培育龙头企业。壮大服务业企业发展，聚焦存量企业孵化、新增企业培育，把推进项目建设与企业进规纳统有机结合，紧盯签约、开工、竣工、投产和注册、运营、开票等关键节点，定期开展监测，加快首次进规企业奖励政策兑现，进一步激发企业主体入规潜力和活力。全年新增规上服务业企业4个，其中，月度进规净增2个。全年签约服务业（商贸）项目16个，其中，年营收1-10亿元项目2个，年营收达规（限）上项目14个；新增服务业（商贸）企业注册12家、运营11家；实现服务业（商贸）新开工5000万元以上项目1个，5000万元以下项目1个。

（三）两区融合示范工程

打造两区融合发展高地。大力推动长江口产业创新协同区、现代服务业高质量发展集聚区深度融合发展，找准上海、苏州及周边地区产业转移的承接点，紧盯上市公司、行业龙头、央企国企等企业投资动向，引导企业在海永建设产业分部和服务外包协同中心。加强科创企业、高端人才引培和产学研跨江合作，打造科技创新成果孵化地、科创研发平台。主动策应上海国际高教园区建设，实质性启动启隆-海永科教城规划建设工作，推动校地深度协作，推进知名高校、科研院所来海建设分校、科研基地。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持“一把手”亲自抓，挂帅领导率先垂范，既挂帅又出征，真正以“关键少数”彰显“关键担当”。坚持“一盘棋”合力抓，明确工作职责，全面压实责任，各相关部门协调联动，成立海永镇招商引资、项目建设、经济运行攻坚领导小组，建立产业招引、服务保障、监督提效等三个项目推进攻坚专班，凝聚成招商引资、项目建设、经济运行的强大合力，真正形成“上下联动、左右协同、全面推进”的良好局面。

（二）完善推进机制。实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”工作保障闭环机制，对不同的项目进行深入梳理研究，逐一列出任务清单、责任清单，落实到具体责任单位和责任人。实行领导干部包联机制，推行“一企一策”专班式包联服务，及时有效为项目纾困解难。对重大项目实行“日调度、周例会”机制，精准掌握项目建设进度、企业诉求等，每周组织召开重点项目建设联席会议，研究解决项目存在的困难问题，保障项目顺利推进。设置月度进展龙虎榜、工作简报等，晒成果、找差距，形成正面激励导向，高效推动招商引资和项目落地工作。

（三）强化考核激励。完善奖惩激励机制，将招商引资工作任务完成情况作为年终评优评先重要考核依据，以项目实绩贡献论英雄，对工作中表现突出的，年度考核直接授予突出贡献奖。同时，根据招商引资的实际完成情况，每年评选若干招商引资攻坚标兵，给予相应的奖励。对工作完成不力的取消评优评先资格并予以通报。健全落实容错纠错机制，保护和激发招商干部的工作积极性、主动性和创造性。

附件：

1、海永镇招商引资、项目建设、经济运行攻坚领导小组及项目推进攻坚专班

附件1

海永镇招商引资、项目建设、经济运行攻坚领导小组

为进一步高效推进招商引资和重点项目建设，赋能经济高质量发展。经研究，决定成立海永镇招商引资、项目建设、经济运行攻坚领导小组及项目推进攻坚专班。现将有关事项明确如下：

组 长：赵永伟 党委书记

郁校健 党委副书记、镇长

副 组 长：杜 琴 人大主席

顾幸泉 党委副书记

范钰桦 副镇长

刘 强 副镇长

葛唯丽 纪委书记

张 平 政法委员

姜志晶 人武部长

王 伟 组织委员、宣传委员、统战委员

江慧卫 旅游度假区管理办公室专职副主任

徐轶琳 综合服务中心主任

成 员：施东兴 财政局局长

陈银波 经济和旅游发展局局长（聘）

施海东 农业农村和社会事业局局长（聘）

江 夏 人大秘书

龚昱人 建设局副局长（聘）

陈俊宏 纪检监察员

许 夏 安委办专职副主任（聘）

陈 泳 沙南村党支部书记

林 敏 永北村党支部书记

姚 健 通江路居委会党总支副书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇经济和旅游发展局，江慧卫同志兼任办公室主任，陈银波同志兼任办公室副主任，办公室成员有季铃勇、姜斐、陈赛浩、蒋舒敏、张婧洋、陈家豪、杨振宇、黄宏伟、孙豪杰。领导小组安排部署招商引资、项目建设、经济运行等工作和任务，研究解决工作中存在的困难和问题。办公室负责落实领导小组关于招商引资、项目建设、经济运行等工作部署，协调解决工作中的重点、难点问题等。同时，成立产业招引、服务保障、监督提效等三个项目推进攻坚专班。

项目推进攻坚专班

1.产业招引工作专班

（1）“四文”产业项目招引

挂帅领导：顾幸泉、刘 强

成 员：施海东、孙豪杰

（2）商贸服务业项目招引

挂帅领导：江慧卫

成 员：陈银波、季铃勇、陈赛浩

（3）总部经济项目招引

挂帅领导：杜 琴、徐轶琳

成 员：施东兴

（4）建筑房地产项目招引

挂帅领导：姜志晶

成 员：龚昱人、杨振宇

（5）科创人才项目招引

挂帅领导：王 伟、江慧卫

成 员：蒋舒敏、张婧洋

（6）外资项目招引

挂帅领导：范钰桦

成 员：陈银波、许 夏

重点围绕科技服务、信息服务、商务服务、现代商贸、文化旅游、现代农业、总部经济、外资等行业进行项目招引；积极推动在地项目提档升级，推动海永“四文”产业发展；做好招商引资宣传和推介工作，策划举办海永产业招商引资活动；创新招引方式，拓宽信息渠道，获取投资有效信息，建立招商项目库，为企业及投资者提供环境考察、信息咨询、政策解答等全过程服务，促进项目签约落地。

2.服务保障工作专班

挂帅领导：张 平、姜志晶、徐轶琳

成 员：江 夏、黄宏伟、杨振宇、姜 斐

重点做好项目规划建设、验收落地、工商注册、用地等要素保障工作，助力一批优质项目能落地、快运营。

3.监督提效工作专班

挂帅领导：葛唯丽

成 员：陈俊宏、陈家豪

重点围绕工作作风、工作实效、任务落实等方面进行监督保障工作，切实提升招商引资工作质效。