政 府 工 作 报 告
——在正余镇第十八届人民代表大会第四次会议
第一次全体会议上
陈 忠
各位代表：
现在，我代表正余镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年是全面深化改革、加快南通市级中心镇建设和行政体制改革试点的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，紧扣“两个率先”目标，坚持发展为第一要务，抓建设、促落实，保增长、惠民生，实现了经济社会持续健康发展，较好地完成了十八届人大第三次会议提出的各项预期目标。
综合实力持续攀升。全年实现地区生产总值52.84亿元，财政总收入2.56亿元，其中地方一般预算收入8789万元。综合实力考核位列全市区镇第二，连续6年被评为综合先进区镇，8项重点工作位居全市前列。工业经济稳步发展。全年实现工业应税销售21.7亿元，入库税金1.44亿元，继续位居乡镇之首。工商登记注册外资1200万美元，实际到账外资809万美元。围绕精密机电、高端汽配两大特色主导产业，大力推进技术改造，全年共实施超千万元重点工业项目28个，其中5000万元以上项目4个，超亿元项目3个，总投资18亿元。工业奖牌企业达到8家，保持乡镇第一。现代农业高速发展。农村居民人均纯收入达到25332元。新增设施农业和设施渔业面积分别为1350亩、400亩。全年实现投资超300万元以上种养项目4个，超千万投资项目3个。新增南通市级农业龙头企业2个、海门市级农业龙头企业1个。新增稻麦面积2000亩，其中新岸村新建连片1000亩示范核心区1个。新培育海门市级家庭农场9个，南通市级家庭农场1个。第三产业蓬勃发展。全年实现服务业应税销售收入1.54亿元，入库税金1092万元，限额以上社会消费品零售额3.67亿元。综合治税走在全市前列，累计完成引税开票8576.2万元，实现税金253.2万元。中联佳苑四期、怡人家园、中联华府等一批高端商住项目的相继竣工，提升了城镇形象。建筑产业快速发展。全镇完成建筑业总产值55亿元，中联世纪集团成功跻身建筑业金牌企业行列，综合实力在全市建筑业企业中名列第五。
中心镇建设步伐加快。全镇上下凝心聚力、锐意进取，在南通市级中心镇考核中争先进位，排名首次跻身第一方阵。功能配套日趋完善。总面积1.5万平方米，总投入580万元的滨河休闲广场竣工并完成绿化、亮化，成为居民休闲健身的好去处，成为通吕运河北岸一道亮丽的风景线。总投资300万元、全长450米的人民路立面改造二期工程全面完工。在园区建设方面，市民、双基、高新三条主干道路全部完成亮化，汤正公路亮化工程全线贯通；以正余大道和三条主干道路两侧为重点，新老镇区新增城镇绿化面积突破18万平方米。项目建设亮点纷呈。以RV减速机产业化为契机，总规划面积200亩的振康工业机器人产业园一期项目完成所有报建手续，正式开工建设。总投资超亿元的力驰新材料和科博莱工艺品项目报建手续报批进入最后阶段，即将开工建设；总投资5000万元的超田科技项目全面开工，今年6月即可竣工投产。与上海何盼机械集团签订了大岸桥主体农业公园框架协议，总体规划、概念设计等前期工作全面启动。总投资400万元的邢柏“美丽乡村”项目正加速推进，将有效提升南部农民的生活品质。民生工程全面推进。总投资2600万元的污水管网工程快速施工，将于10月份完工。全镇范围应急水源管道工程全面竣工并通过验收。新卫生院基建项目竣工、设备采购完成，即将投入运行。新中心派出所已经完成土地征用和规划设计，即将开工建设。总投资750万元的校安工程和信息化校园建设工程全面实施。在镇、村干部共同努力下，海启高速公路正余段完成房屋动迁23450平方米，签约率100%，安置房开发各项报建手续正加紧报批，将于年中开工建设。
创新转型特色鲜明。科技正余魅力进一步彰显，规模以上高新技术产业产值166.9亿元，增幅达22.4%，占规模工业比重达77.3%；规模以上新兴产业产值111.4亿元，增幅达17.3%，占规模工业比重达51.6%。振康公司的RV减速机产业化项目被列入国家863计划，成为省科技厅重大科技成果转化项目，被省经信委认定为江苏省首台（套）重大装备及关键部件，是海门首个获此殊荣的企业。招才引智取得突破性进展，以莫会成教授为领军、朱利民、梁得亮两位教授为成员的研发团队，成为全市唯一的江苏省“双创计划”团队。同时，围绕精密机电、高端汽配两大特色产业，通过与华南理工大学、江苏科技大学、中船九院等高等院校和科研院所的对接，全镇共引进本科或中级职称以上的人才168名，博士或副教授以上人才7名。全年新申报成功高企2家，组织产学研活动5次，新签约产学研合作项目12项，新实施重大产学研合作项目4项，新增有效发明专利15件，专利授权158件，开发新产品80个，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.3\n%。重点骨干企业省级以上研发机构覆盖率已达45%，振康机械、中联风能、克莱克、锦星线束、雄风科技等重点骨干企业在自主知识产权、企业成长性、研发投入上均快速向国家级高新技术企业标准靠近。
社会事业全面进步。我镇始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力打造社会事业发展新亮点。社会保障广域覆盖。农民医保实现应保尽保，参保率达100%，参保总人数达50424人。对全镇80周岁以上老人及所有五保老人共461人进行了慰问，发放慰问品2.8万元，发放尊老金233.4万元。投入60万元对敬老院消防喷淋系统进行了升级改造。对全镇700名享受重残补助的残疾人士进行认证，对1650名持证残疾人士进行专项调查；为1183名残疾人办理了保险并做好康复器具发放工作；利用本镇企业，对17名残疾人进行了实用技术培训，帮助9名残疾人庇护性就业。公共服务不断优化。办学水平和教育质量明显提高，累计投入320万元实施王浩中学、王浩小学、正余小学教学楼加固工程建设，加固面积共计5400平方米。中学优生率巩固率100%，海中录取8名，普高录取162名，录取率达51%。古坝村、青正村、双烈村通过了江苏省卫生村创建；古坝村建成省级示范村卫生室。农民健康体检覆盖全镇90%的65周岁以上农民，242名育龄妇女参加了免费孕前优生健康体检。精神文明继续深化。群众精神文化生活日益丰富，全镇送电影下村共计260场；开展了“迎新年、送春联”、“激情江海风”、“海门之夏”正余专场等文艺活动；创作了农村题材的通东民歌《我的好哥哥》、具有警示教育的微电影《代驾》、配乐诗朗诵《勤政激扬正能量》等优秀文化作品；选送3位民间能手参加了海门市优秀民间技艺现场展示。举办了2期“博学大讲堂”，受训人员达500多人次。深入开展道德模范评选活动，通过表彰2015年度正余镇十大最美人物，提升农村精神文明建设。
自身建设彰显形象。一年来，我们严格履行“三严三实”的要求，不断提高党员领导干部政治素养和自身能力。持续高效服务群众。便民服务中心全年共办理服务事项近8万件，受到群众一致好评；群众反映急需的“五大保险”相关事项已全部下放；市场监督管理局正余分局正式挂牌进驻中心。全年开展领导挂钩联系、定期走访等各类意见听取活动33次，汇总各类问题78个，并全部即知即改。充分发挥“12345”服务平台的沟通作用，办结率和满意度均达98%以上。坚定不移依法行政。大力开展法律“六进”工作，把加强法制教育、提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。在海启高速搬迁过程中始终做到基本政策、补偿标准、评估办法等“五公开”，\n做到执行政策前后一致、同等情况补偿一致、承诺兑现执行一致。不断加大违法建筑的处置力度，全年共查处违法建设41起，面积共计3508平方米。17个村全部建成民主法治示范村，其中，8个村获评省级民主法治示范村，1个村获评国家级民主法治示范村。严守法纪廉洁从政。完善了《党风廉政建设工作实施方案》和《党风廉政建设责任制》，镇班子成员全面落实“一岗双责”职责，开展廉政谈心谈话36人次，积极推行并严格执行“四个不直接分管”制度。新建了项目备案这一监管平台，凡是涉农资金，包括粮补、低保五保、危房改造等项目资金拨付，均在镇纪委备案并作使用情况说明。全年共发现各类问题线索20余条，对2名党员干部进行了行政处理。排查涉及失职、违反财经纪律等方面的违纪线索13件，查处违纪党员13名。
与此同时，安全生产，食品、药品监管全面加强；统计、国土、规划、群团组织等部门服务发展成绩明显；人民武装、民族宗教、关心下一代等工作取得了新的业绩。
各位代表，2015年全镇经济社会发展取得了较好的成绩，为“十二五”划上了圆满句号。我们深知，成绩的取得得益于镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督和大力支持，凝聚着全体代表的智慧和力量，倾注了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表正余镇人民政府，向在座的各位代表，向给予政府工作大力支持的社会各界人士，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部职工、企业家和全镇人民，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，正余发展过程中还存在着一些不足和亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：受宏观经济形势的影响，部分企业经营困难、效益下滑，部分经济指标增长压力较大；打造新兴产业的步伐不够快，传统产业升级改造和现代服务业发展面临的压力较大，产业层次还有待提高；富民步伐还需加快，群众自主创业门路和增收致富渠道有待继续拓宽；政府职能的履行还存在薄弱环节，少数工作人员的公仆意识、责任意识和服务意识与人民群众的要求还有差距。对此，我们必须高度重视、细致谋划，以更加踏实肯干的态度、更加扎实有效的措施加以解决。
“十三五”发展目标及2016年主要工作
各位代表，经过“十二五”的跨越发展，正余镇已站在新的历史起点上。展望未来，“十三五”时期是我镇建成更高水平全面小康的决胜时期，也是打造“强富美高”新正余的关键时期。这一时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“四个全面”战略布局，围绕市委、市政府“率先建成创新之城、率先融入苏南发展”的总体目标，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以打造科技正余为主线，实现在经济、政治、文化、社会、生态建设上的根本性提升，努力建设“强富美高”新正余，谱写好实现中华民族伟大复兴“中国梦”的正余篇章。
“十三五”期间全镇经济社会发展的预期目标为：
1、国内生产总值年均增长15%，到2020年实现106亿元；
2、工业应税销售、规模工业总产值、工业入库税金年均分别增长14%、10%和10%，到2020年分别实现41.8亿元、347亿元和2.3亿元
3、金银铜牌企业超过20家，其中金牌企业达到4家；
4、财政收入年均增长11%，到2020年实现4.3亿元；
5、农民人均纯收入年均增长7%，到2020年突破35500元；
6、全社会固定资产投资和工业投入年均增长15%，到2020年分别实现45.6亿元、36.2亿元；
7、镇区面积达8平方公里，城镇化水平达46%。
2016年是我镇全面实施“十三五”规划的开局之年。根据“十三五”的总体部署，今年我镇经济社会发展的总体思路是：深入贯彻市委十三届七次全会精神，紧紧围绕“两个率先”主题，突出“创新为要、实干为本”，推进“产业升级提档、民生发展提效、城镇建设提速、社会治理提升、党建工作提质”五大工程，使各项发展指标更趋全面、更加协调、更有含金量，勇当南通市级中心镇排头兵。
今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破60亿元；财政收入突破3亿元，其中一般预算收入突破9000万元；工业应税销售突破30亿元，入库税金突破\n1.8亿元；农村居民人均纯收入突破2.6万元；全社会固定资产投资突破35亿元；外贸进出口总额突破3100万美元。
围绕上述目标要求，我们必须着力做好下列五个方面的工作。
一、以项目招引为前提，突出创新创造，全面增强转型升级动能
招商引资重实效。始终突出“招商第一”意识，把招商引资工作放在首要位置，在承接产业转移中捕捉商机，确保全年招商引资合同金额10亿元以上，引进3000万元以上项目不少于10个。一是突出工作重点。要以接轨“长三角”为招商重点，重点跟踪有利于转型升级、有高新技术产品的一批企业，通过以企引企、产业链接、科技孵化，招引一批与现有企业产业链相关的项目。二是创新招商方式。积极推行重大节气定时招商、重点企业定点招商、重要区域定向招商、优势产业链条招商。三是狠抓工作落实。认真组织每月一次的集中招商活动，每月一次的督察推进，以督察倒逼落实。
项目建设重进度。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，确保今年全镇实现新开工项目25个，其中超亿元项目3个，超5000万元项目5个。继续实行领导干部挂帮和联系重大项目、重点工程制度，强化项目跟踪调度、增强统筹协调能力，对项目监督、资金保障、手续完善、质量安全实行全过程服务，确保项目建设按时序安排快速推进。全面推进振康机器人产业园的建设，推进核心区和配套产业区的早日完工，鼓励振康公司及其配套企业以产业园为载体不断做大做强。加快科博莱玻璃工艺品、力驰新材料等项目的前期准备工作，力争早日开工。
创新创业重环境。以推进科技创新为工作方向，不断提升企业核心竞争力，力争高新企业产值占比达到80％以上，全年申报高企4家以上。一是强化企业创新主体地位，支持企业加强研发能力建设。放大振康、克莱克等企业研发中心的示范效应，密切与高校、科研院所的产学研深度联合，建设国家级研发中心和省、市级研发中心群体。二是强化服务体系，做优创新创造环境。通过搭建平台、全面加强培训等措施，为创新创业者提供良好的条件和优质的服务。三是强化人才招引。把员工整体教育水平提升作为拉动产业发展和推进转型的重要内容，围绕主导产业，力争全年引进各类人才150名以上，确保引进4名具有博士以上学历的各类人才。
二、以产城融合为方向，促进城乡统筹发展，全面展现中心镇建设亮点
坚持量质并举，科学开发建设。牢牢把握规划引领、稳步实施、统筹推进的原则，以科学的态度加快市级中心镇建设，为长远发展打下坚实基础。在委托中国美术学院高标准设计的基础上，采用市场化运作方式启动正余镇城市规划展览馆筹建工作，系统、全面地展示正余经济社会发展的历史变迁和美好前景，确保上半年签订展馆建设协议并尽快开工建设。以海启高速房屋搬迁为契机，加快启动2.5万平方米安置楼建设，加快做好规划设计、手续办理等前期工作。在委托南通科技职业学院编制好以“一街、一河、三园、一中心”为主要内容的王灶河主题农业公园方案的基础上，先行完善王灶河老街保护、高标准农田建设等项目。
坚持协调发展，强化功能支撑。把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化的要求，着力推动城乡一体化，增强承载能力。加速推进中心派出所、文化及社区活动中心两个公建项目，按照目标化、节点化、责任化的要求，尽早开工建设。启动建设4500平方米的汽车客运站，配合市交通局做好镇村公交开通工作，年内开通运行两条公交线路。启动总投资1500万元、全长1500米的市民大道东延工程，确保年内竣工。快推污水管网工程建设，强化质量监管，力争在10月份完工。高标准完成汤正公路与临海公路连接线亮化工程，积极向上争取实施临海公路连接线西沿工程，打造完整的环镇交通动脉。
坚持优化理念，深化体制改革。解放思想、先行先试，把行政管理体制改革引向深入，尽可能多地创造可以总结、能够复制、值得推广的改革经验，以更优的机制激发动力活力。不断提高便民服务中心服务效率，大力推进“AB岗、无后台”审批模式，形成审批服务在窗口、复核备案在机关的便捷运转机制。充分整合城管、城监等执法力量，形成更大力度的综合执法力度。分门类引进高端外包企业，对环境卫生、绿化养护、机关后勤、公路管养等公共服务实施社会外包，进一步提升专业化服务水平。
三、以提质增效为关键，优化产业结构布局，全面激发经济发展活力
着力激发农村发展活力。以稳粮增收为根本，以持续增加农民收入为中心，主攻项目农业提档升级，突出抓好“米袋子”、“菜篮子”建设工程，努力实现农业经营、科技服务、机制创新和农业化经营水平的全面提升。全面落实“三稳、三缩、三增”计划，稳定瓜蔬种植、水产养殖、成片林面积，缩减油菜、干豆类、棉花面积，增加小麦、水稻、夏秋玉米面积，使农业结构更趋合理。全力开展园艺品质提升行动，因地制宜地开展生产设施化、技术标准化、产品无害化、经济高效化建设。组织实施以“水质调控”为主要内容的水产健康养殖工程，破解我镇特色水产品种的高发病、高死亡的技术难题，实现水产养殖的高品质、高效益。大力发展农业适度规模经营，确保全年新增土地经营规模100亩以上的家庭农场10个，“全托管”项目10个。
着力提升工业经济特色。重点提升精密机电、高端汽配两大特色产业，形成更加鲜明的发展导向。依托工业机器人RV减速机项目，大力招引机器人本体制造、系统集成等项目，打造国内领先、国际一流的机器人产业基地；发挥省级汽车零部件特色产业基地的优势，强化产业链延伸，推进斌奥科技、龙洲汽配等新增长点快出效益，鼓励海林橡塑、伟恩汽配等龙头企业做大做强，培育更多技术领先、品牌知名的“小巨人”企业，确保汽配行业奖牌企业5家以上，建成国际、国内知名汽车品牌的零部件供应基地。
着力提升建筑业品牌影响力。建筑企业、金融机构和政府三方发力，实现由单体施工向工程总承包、建筑工业化的转变，实现由“建筑”向“建设”的跨越。引导建筑企业顺应行业发展大势，苦练内功、自强不息，重视新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。始终坚持把绿色建筑作为主攻点，强化系统思维和市场引导，进一步加强企业家队伍建设，加快复合型人才培养，着力提高建筑业的创新力、创造力。鼓励企业把“走出去”作为突破口，一方面抢抓新型城镇化加速的机遇，进一步拓展国内市场，另一方面主动利用好“一带一路”倡议机遇，加大境外市场开拓力度，着力提高我镇建筑业的品牌影响力。
着力推进服务业转型升级。利用我镇业已成型的交通网络，积极发展现代物流业，通过引进连锁经营物流企业和以专业市场为主的商贸物流业项目，打造区域性物流中心。重点抓好商业综合体项目建设，加快中联华府项目开发进度，打造海门东北片最有影响力的商业圈，实现镇区的商业繁荣。加快自然和人文旅游资源的整合开发，以王灶河休闲农庄、马云山纪念馆等为依托，打造具有正余特色的休闲娱乐产业。围绕农民需求变化，加快构建和完善医疗保健、体育健身、托老养老、家政服务等社区服务业，让农村居民不出村就可享受同城市居民一样的舒适生活。发挥农民专业合作社等平台优势，积极培育与互联网相结合的生产销售、劳务中介、信息咨询、法律服务等服务业，促进群众共同致富。
四、以欧洲小镇为基调，推进生态文明建设，全面提升魅力村镇品质
科学合理完善规划布局。在总体规划基础上，坚持加快新型城镇化和打造良好人居环境的有机统一，牢固树立建设具有欧洲小镇风貌的魅力正余这一理念，继续提升城乡一体化形象。坚持城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则，沿S335线、千河路、市民大道、正余大道“三横一纵”拓展镇区，实现新镇区宜居宜业、老镇区品质提升、高新区加速发展。科学规划老城区休闲、娱乐、购物等商业业态布局，招引品牌店、精品店、专卖店进驻老镇区，致力打造以人民路为轴线的老镇区商业中心和千河路商业步行街，满足群众日益提高的消费需求。依托规划中的汽车客运站和商业综合体，打造沿335线的商业轴。
持之以恒优化功能配套。积极筹措资金，继续实施农路农桥建设工程，完善镇域“十横十纵”道路骨架网络，实现农村道路“组组通”，进一步满足群众的出行需要。充分突显和不断完善沿滨河广场休闲娱乐功能，提升广场的品味和档次。大力推进已建商住区域的后续开发改造，努力打造一批环境优美、生活便利、文明和谐、具有特色、生态宜居的居住小区，培育品位高、功能全、质量优的新型社区。积极发展城乡公共交通，将海门市域公交与正余的镇村公交无缝衔接，科学合理设置公交站点，方便城乡居民出行。严格遵循农民意愿，按照城市社区的标准，积极稳妥地推进农民集中居住区建设，改善农民生活居住环境。
切实有效打造美丽乡村。全面启动农村环境长效管理改革试点工程，以保洁服务中心为龙头，在17个村分别建立保洁服务部，构建镇村一体化保洁模式，使村庄环境有明显改善，群众满意度有明显提升。以发展生态经济、改善生态环境为主线，重点推进涉及三合、河岸、王灶河三村的高标准农田示范工程项目和涉及古坝、正基、青正三村的河道护坡整治项目。广泛开展绿化造林活动，确保全年新增造林绿化面积1100亩，保质保量的完成绿化任务。实施好邢柏“美丽乡村”项目，确保年内通过上级验收；编制正基省级“美丽乡村”项目，力争进入省级滚动计划目录；引导其他各村因地制宜打造“一村一品”美丽乡村。在畜禽养殖污染、违章建筑、违法用地等难点问题上始终保持高压态势，坚决遏制破坏农村环境的行为。
五、以共享发展为目标，致力实现共同富裕，着力提升民生幸福指数
倾情落实惠民政策。进一步落实就业促进政策和创业扶持政策，有针对性的提供就业服务，引导和鼓励农民自主创业，确保居民收入实现增长。充分发挥职能部门作用，建立职工维权长效机制，构建新型劳资关系，让广大职工共享改革发展成果。严格执行城乡低保、低收入、因病致困等社会救助政策，对符合要求的对象做到应保尽保，对救助对象加强动态管理，做好定期复核工作，坚决杜绝违规现象发生。以优化养老为目的，建立完善以居家养老为基础、公共服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，不断推进养老服务标准化建设。重视发展残疾人事业，加大在残疾人康复、教育、社会保障、就业等方面工作力度，为残疾人工作生活创造良好条件。
倾心发展社会事业。积极发展教育事业，一着不让地抓好校安工程，完成正余小学、王浩小学、正余幼儿园教学楼加固项目，同时在正余小学、王浩小学、正余中学、王浩中学开展数字化校园建设，改善我镇办学条件。大力开展爱国卫生运动，投入28万元启动双烈村、新桥村、桥闸村、昌盛村改厕工程。按照上级要求，在剩余12个村启动骨灰存放室建设工程，进一步巩固殡葬改革的成果。继续做好省级卫生村和省级示范化卫生室创建工作，力争在今年分别有3个村和1个村卫生室创建成功。完成健身活动场地提档升级工程，在王灶河村等6个村做好健身活动场地提档升级、更换维修旧器材、添置新健身器材等工作，为村民更好的健身活动提供场所。在正余镇卫生院创成省级示范化卫生院的基础上，着手创建“全国满意卫生院”。
倾力维护社会稳定。坚持不懈开展社会管理创新，完善“一综多专”大调解网络体系建设，着重源头预防，实现由末端处置向源头治理的转变。建立健全专业化调解组织和职业化调解队伍，以综治信息系统为抓手，构建矛盾纠纷动态预警机制，及时有效处置化解突发性矛盾和苗头性问题，最大限度地减少和限制社会不稳定因素。千方百计深化公共安全体系建设，推动技防监控和群防群治相融合，构建严密的立体化防控体系，维护正余长治久安，进一步提升群众的幸福感、安全感和满意度。加强和改进信访工作，教育引导群众合法理性表达利益诉求，真心实意维护好群众合法权益。按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚决落实安全生产责任制，有效防范和遏制重特大安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全。
加强政府自身建设
各位代表!\n新常态、新目标、新理念，对政府自身建设提出了新任务、新要求、新挑战，形势催人奋进，机遇稍纵即逝。我们必须践行“三严三实”的优良作风，进一步增强担当意识、法治意识、服务意识、廉洁意识，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。
保持昂扬向上的精神风貌。坚持解放思想，勇于打破常规，以坚定的信心、开阔的思路和果敢的行动助推正余实现跨越发展。坚持铁肩担责、真抓实干，进一步提振干事创业的精气神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，脚踏实地做好各项工作。坚持以大局为重、以工作为重，敢于直面改革发展难题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务。
秉持务实高效的工作作风。坚持走基层、接地气的工作方法，深入实地调查研究，及时发现和解决工作中存在的问题。坚持问题导向，畅通“12345”政府公共服务热线等政民互动渠道，自觉做到问计于民、问策于民，对群众诉求做到有思路、有办法、有举措。坚持严格执行上下班、请假、值班等规章制度，以实际行动带动风气转变，以优良作风和工作实绩提高政府公信力。
树立清正廉洁的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律法律法规，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督。进一步完善惩治和预防腐败体系建设，保持对腐败问题的高压态势，不断强化警示教育，提高干部拒腐防变能力。坚持大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过“紧日子”的思想，勤俭办一切事务，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上。坚持依法行政，完善决策权、执行权、监督权相互协调的运行机制，自觉接受人大监督。坚持做好政府信息公开，广泛接受社会监督。
各位代表，“十二五”辉煌映照史册，“十三五”征程已经开启。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇党员干部和人民群众，凝心聚力，改革创新，顽强拼搏，克难前行，为建设“强富美高”新正余，开启“两个率先”新征程而不懈奋斗!