海门市住房和城乡建设局文件
海住建发〔2018〕38号
★
关于印发《2018年海门市建筑工地施工扬尘
治理实施方案》的通知
各建筑施工企业、局相关科室和下属单位：
根据《南通市城乡建设局关于印发<2018年建筑工地施工扬尘治理实施方案>的通知》（通建安〔2018〕171号）文件要求，我局制定了《2018年海门市建筑工地施工扬尘治理实施方案》。请各建筑施工企业结合工作实际，制定相应的专项治理方案并认真组织实施，确保建筑工地扬尘整治工作落到实处。
附件：2018年海门市建筑工地施工扬尘治理实施方案
海门市住房和城乡建设局
2018年海门市建筑工地施工扬尘治理实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步压实监管责任，严格督查考核，深入推进我市建筑工地施工扬尘治理工作，根据《南通市城乡建设局关于印发<2018年建筑工地施工扬尘治理实施方案>的通知》（通建安[2018]171号）文件要求，结合市委、市政府污染防治攻坚行动工作部署，决定从即日起开展2018年建筑工地施工扬尘治理工作，现制定如下工作方案：
一、工作目标
在2017年开展建筑施工扬尘专项治理工作的基础上，进一步建立企业建筑工地扬尘治理管理体系，完善主管部门扬尘防治监管体系。建立建筑工地扬尘治理工作考核机制，按照《建筑工地扬尘防治标准》，评价建筑工地扬尘治理工作，通过考核提高建筑工地扬尘治理监管水平，使建筑工地扬尘防治达标率85%以上。
二、治理范围
全市各类在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程。局安监站具体负责全市范围内已办理施工许可证的房建工程、市政工程，局市政科、园林绿化科、安监科结合行业管理加强对相关工程的管理和指导。
三、时间安排
1.部署阶段：即日起至4月20日。各相关科室和单位要结合工作实际，对施工扬尘治理工作进行安排部署，建立建筑工地清单和台帐（附件2、附件3），确保全覆盖、无遗漏。
2.实施阶段：4月21日至11月30日。各相关科室和单位要按照《建筑工地扬尘防治标准》要求，结合标准化星级工地考评等工作，对所有建筑工地进行检查考核，填写评分表和汇总表（附件4、附件5），建立健全信息报送制度，及时报送工作进展情况。
3.总结阶段：12月1日至12月31日。各相关科室和单位要对建筑施工扬尘治理工作开展情况进行总结分析，研究提出有效控制扬尘的措施和建议并及时上报。在此基础上，我局将对好的经验和做法进行总结推广。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各相关科室和单位要充分认识扬尘治理工作的重要意义，切实加强对扬尘专项治理工作的领导，统筹部署，认真组织实施，明确负责扬尘治理工作的责任人，抓好每月、每季度扬尘治理工作检查考核和情况通报，实现扬尘治理工作的制度化、常态化。
（二）加强检查考核。对照建筑工地清单表和台账（附件2、附件3），按照《建筑工地扬尘防治标准》要求，对管辖的所有建筑工地开展检查考核，填写评分表和汇总表（附件4、附件5）。自4月份起，将所辖区域建筑工地检查评定动态情况进行汇总，每月月底前填写上报《建筑工地扬尘专项治理检查评定情况汇总表》（附件1）。各相关科室和单位要加大对扬尘治理的监督检查力度，实行综合检查、专项检查和暗访暗查相结合，凡发现检查评定不合格的建筑工地，限期整改，必要时责令停工，直至达到标准要求，对扬尘防治控制不力，不履行职责的建设单位、施工单位予以通报批评，并记入不良信用记录。
（三）健全长效机制。要树立建筑工地施工扬尘治理工作永远在路上的理念，通过健全监督管理机制，建立与环保、城管等部门的联动执法机制，将施工扬尘治理形成常态化工作任务，常抓不懈，不断巩固治理成果。
附件：1. 建筑工地扬尘专项治理检查评定情况汇总表
2. 建筑工地扬尘专项治理项目清单表
3. 建筑工地扬尘专项治理项目台账表
4. 建筑工地扬尘防治检查评分汇总表
5. 建筑工地扬尘防治分项检查评分表
附件1：
建筑工地扬尘专项治理检查评定情况汇总表 填报时间 年 月 日
检查月份 |
建筑工地数量 |
检查评定优良工地数量 |
检查评定合格工地数量 |
检查评定不合格工地数量 |
扬尘污染防治达标率 |
4 |
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
填表说明：
1.每月将所辖区域建筑工地检查评定动态情况进行汇总，数据为4月份以来的累积数据；
2.建筑工地检查评定划分为：优良、合格、不合格三个等级；
3.满足分项检查评分表无0分，评分汇总表得分值在90分及以上为优良，评分汇总表得分值在90分以下，70分及以上为合格；
4.有下列情况之一均评定为不合格：
（1）当评分汇总表得分值不足70分；
（2）当有一分项检查评分表得0分。
5. 扬尘污染防治达标率=（优良项目数+合格项目数）÷评定项目总数
附件2：
填报单位（盖章）：
序号 |
工程名称 |
建设单位 及责任人 |
施工单位 及责任人 |
扬尘治理 责任制度 建立情况 |
扬尘治理实施方案制定情况 |
围挡设置及道路硬化情况 |
车辆冲洗设施设置情况 |
施工废弃物处置情况 |
施工物料处置情况 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表人： 联系电话： 填表时间： 年 月 日
附件3 ： 编号：
建筑工地扬尘专项治理项目台帐表
工程名称： 工程地点：
建设单位： 负 责 人：
施工单位： 项目经理：
监理单位： 项目总监：
任务内容 |
具体措施 |
是否 |
简要说明 |
|
工程各方主体责任情况 |
建设单位 |
扬尘治理费用列入工程造价并在合同中明确情况 |
|
|
扬尘治理费用及时足额支付情况 |
|
|
||
施工单位 |
向负责监督管理施工扬尘的主管部门备案情况 |
|
|
|
施工扬尘治理实施方案制定情况 |
|
|
||
施工扬尘治理责任制度建立情况 |
|
|
||
建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息情况 |
|
|
||
向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况 |
|
|
||
渣土运输单位 |
建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施情况 |
|
|
|
使用合规车辆情况及加强对车辆、人员管理情况 |
|
|
||
施工 现场 扬尘 治理 措施 情况 |
围挡设置情况 |
|
|
|
采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等防尘降尘措施情况 |
|
|
||
施工现场的主要道路硬化情况 |
|
|
||
裸露的场地和堆放的土方覆盖、固化或绿化情况 |
|
|
||
车辆冲洗设施设置及车辆清洗情况 |
|
|
||
建筑土方、建筑垃圾及时清运情况 |
|
|
||
在场地堆存的建筑土方、建筑垃圾，采用密闭式防尘网遮盖情况 |
|
|
||
建筑物内垃圾采用容器或搭设专用封闭式垃圾道方式清运情况 |
|
|
||
施工现场是否存在焚烧各类废弃物现象 |
|
|
||
土方和建筑垃圾采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施情况 |
|
|
||
施工现场搅拌混凝土或砂浆的场所采取封闭、降尘、降噪措施情况 |
|
|
||
水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施情况 |
|
|
||
填报单位（盖章）： 填表人： 联系电话：
备注：此表按项目填写，每项目一表。
附件4：
建筑工地扬尘防治检查评分汇总表
施工企业： 建设单位： 监理企业： 年 月 日
项 目 名 称 |
建筑 面积 （m2） |
结构类型 |
总计得分（满 分分值 100分） |
项 目 名 称 及 分 值 |
|||||||
扬尘防治管理 （满分25分） |
围挡与场地扬尘防治 （满分25分） |
车辆冲洗管理与建筑垃圾 处置（满分25分） |
施工降尘措施 （满分25分） |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
评语：
|
|||||||||||
检查单位 |
|
检查人员 |
|
受检项目签字 |
|
||||||
附件5.1 建筑工地扬尘防治分项检查评分表（扬尘防治管理）
序号 |
检查项目 |
扣 分 标 准 |
应得 分数 |
扣减 分数 |
实得 分数 |
|
1 |
保 证 项 目 |
扬尘防治责任制 |
未建立扬尘防治责任制，扣20分 扬尘防治责任制未经责任人签字确认，扣5分 经济承包合同中未明确扬尘防治考核指标，扣5分 未制定扬尘防治资金保障制度，扣5分 未编制扬尘防治资金使用计划或未按计划实施，扣2～5分 未配备扬尘防治管理人，扣10分 未对扬尘防治管理目标进行分解、管理、考核，扣2～5分 |
20 |
|
|
2 |
扬尘防治专项方案 |
开工前未编制扬尘防治专项方案，扣15分 专项方案内容无针对性或可操作性，扣5～10分 专项方案未经审核、审批程序批准，扣3～8分 未按方案组织实施，扣5～15分 |
15 |
|
|
|
3 |
扬尘防治技术交底 |
未建立逐级交底制度，扣10分 项目负责人未按要求进行交底，扣3～6分 项目技术负责人未按要求进行方案技术交底，扣3～6分 作业班组未按要求交底，扣2～5分 方案变更后项目技术负责人未按要求重新交底，扣3分 交底缺少针对性，扣2～5分 交底未履行签字手续，扣2～5分 |
10 |
|
|
|
4 |
扬尘防治检查 |
未建立扬尘检查制度，扣15分 项目负责人每月组织扬尘检查不少于2次，每少1次扣5分 项目技术负责人未对方案实施情况进行检查，扣5分 扬尘防治管理人未按要求开展扬尘检查，扣3～5分 扬尘检查未留有检查记录，扣2～5分 扬尘污染未按期整改到位，扣5～10分 |
15 |
|
|
|
|
小 计 |
|
60 |
|
|
|
5 |
一 般 项 目 |
扬尘防治教育 |
未建立扬尘防治教育培训制度，扣10分 未开展扬尘防治入场教育，扣5分 管理人员未按规定接受扬尘防治教育培训，每少1人扣1分 未按要求建立扬尘防治教育培训档案，扣2～3分 |
10 |
|
|
6
|
分包单位扬尘防治 |
分包单位的企业和人员资格每有1个不符合要求，扣3分 未按要求与分包单位签订扬尘防治协议，扣2～5分 分包单位未配备扬尘防治管理人，扣5分 |
10 |
|
|
|
7 |
扬尘防治标志 |
入口处应设置扬尘防治制度及渣土运输公示牌，每少1个扣5分 工地未设置扬尘防治设施平面布置图，扣5分 |
10 |
|
|
|
8 |
扬尘预警响应 |
未编制扬尘预警响应预案，扣10分 未制定扬尘预警响应措施，扣3～5分 |
10 |
|
|
|
|
小 计 |
|
40 |
|
|
|
检查项目合计 |
|
100 |
|
|
||
附件5.2 建筑工地扬尘防治分项检查评分表（围挡与场地）
序号 |
检查项目 |
扣分标准 |
应得分数 |
扣减分数 |
实得分数 |
|
1 |
保证项目 |
现场围挡 设置 |
未采用硬质围挡，扣10分 市区主要路段工地围挡高度低于2.5m，扣5～10分 一般路段工地围挡高度低于1.8m，扣5～10分 项目未全封闭施工，扣10分 工程未按要求设置大门扣2～5分 |
20 |
|
|
2 |
道路场地 硬化 |
建筑工地主要道路未进行硬化处理，扣15分 建筑工地主要道路承载力不能满足车辆行驶和抗压要求，扣3～5分 建筑工地非主要道路未采用硬化干化措施，扣2～5分 材料堆放区、加工区及大模板存放区等未采用硬化干化措施，扣2～5分 生活、办公区主要道路未进行硬化处理，扣3～5分 |
15 |
|
|
|
3 |
裸土覆盖 |
裸露场地、土堆、基坑开挖未采取覆盖、绿化或固化措施，扣15分 空置区域未按要求采取扬尘防治措施，每发现1处扣3分 |
15 |
|
|
|
4 |
易扬尘材料覆盖 |
砂、石等建筑材料露天堆放未采取防尘措施，扣3～5分 细颗粒建筑材料未封闭存放，扣3～5分 城区建筑工地采用现场搅拌混凝土或砂浆，扣10分 搅拌设备、储罐四周未设置封闭围挡，扣3～6分 |
10 |
|
|
|
|
小 计 |
|
60 |
|
|
|
5 |
一般项目 |
现场围挡 安全性 |
未经计算砌体式围墙距基坑边沿小于2.5m，扣5分 装配式围挡未设置基础，扣5～8分 未对围挡进行日常维护，扣3～5分 |
15 |
|
|
6 |
现场围挡 标准化 |
围挡外立面美化与周边环境不协调，扣5～10分 |
10 |
|
|
|
7 |
场地管养 |
未对易扬尘部位定期保洁、洒水、湿润，扣3～10分 定期保洁、洒水、湿润无记录或记录不完整，扣2～5分 |
15 |
|
|
|
|
小 计 |
|
40 |
|
|
|
检查项目合计 |
|
100 |
|
|
||
附件5.3 建筑工地扬尘防治分项检查评分表（车辆冲洗与垃圾处置）
序号 |
检查项目 |
扣分标准 |
应得分数 |
应得 分数 |
实得分数 |
|
1 |
保证项目 |
车辆冲洗基本 要求 |
未设置成套定型化自动冲洗或简易冲洗设施，扣15分 运输车辆未冲洗干净上路，扣5～10分 冲洗压力不足，扣2～5分 冲洗设施不能满足工程车辆外围尺寸要求，扣2～5分 |
15 |
|
|
2 |
建筑垃圾收集 |
建筑垃圾未分类设置堆放场地、垃圾池，扣10分 垃圾池上部无覆盖密闭措施，每发现1处扣2分 生活、办公区未设置密闭式垃圾容器，每发现1处扣2分 建筑垃圾混入生活垃圾，扣3～5分 易产生扬尘建筑垃圾未采取扬尘防治措施，扣3～5分 凌空抛掷垃圾，扣15分 |
15 |
|
|
|
3 |
建筑垃圾清运 |
委托无建筑垃圾运输与处置资格企业，扣20分 委托合同未明确建筑垃圾运输扬尘防治责任，扣10分 运输企业无建筑垃圾处置核准文件，扣10分 建筑垃圾装车未采取防治扬尘措施，扣5分 建筑垃圾装载高度超过车厢板高度，扣5分 建筑垃圾运输未密闭，扣5～10分 建筑垃圾运输车辆车容不整洁，扣3～8分 |
20 |
|
|
|
4 |
建筑垃圾减量与处置 |
未采取节材措施，扣5分 现场焚烧建筑垃圾，扣10分 未按可回收和不可回收分类处置建筑垃圾，扣3～5分 |
10 |
|
|
|
|
小 计 |
|
60 |
|
|
|
5 |
一般项目 |
冲洗设施基础 |
基础未采用钢筋混凝土结构，扣5分 基础承载力不能满足使用要求，扣5分 基础内四周未设置循环排水沟，扣5分 排水沟不畅通，扣3分 |
15 |
|
|
6 |
沉淀池 |
沉淀池不得少于两级沉淀，每少一级扣5分 沉淀池水容量不能满足自动冲洗要求，扣3～5分 污水未经沉淀直接排入市政管网或河、湖等水体，扣15分 沉淀池、排水沟污泥未定期清理，扣5分 |
15 |
|
|
|
7 |
冲洗设施验收与 使用 |
冲洗设施无验收手续，扣5分 车辆冲洗未定人、定岗，扣3分 未填写车辆冲洗台账，扣2～5分 冲洗设施喷头、喷孔有堵塞现象，每发现1处扣2分 |
10 |
|
|
|
|
小 计 |
|
40 |
|
|
|
检查项目合计 |
|
100 |
|
|
||
附件5.4 建筑工地扬尘防治分项检查评分表（降尘措施）
序号 |
检查项目 |
扣 分 标 准 |
应得 分数 |
扣减 分数 |
实得 分数 |
|
1 |
一 般 项 目 |
建筑工地综合降尘措施 |
工地未配备小型洒水车、移动式降尘喷头，扣5～10分 |
10 |
|
|
2 |
房屋建筑工程降尘措施 |
未安装环绕喷淋降尘系统、高层喷淋降尘系统，每缺1项扣10分 桩基工程未对空置或已完成场地进行覆盖，扣5～10分 路面泥泞、起尘，扣5～10分 4级风以上天气进行土石方开挖、回填、爆破作业，每发现1次扣5分 土石方开挖、回填无扬尘防治措施，扣3～8分 脚手架外侧未使用密目式安全网封闭，扣5～10分 密目式安全网未定期清理或清理方式不合理，扣3～5分 脚手架作业层和隔离防护层堆积垃圾，每发现1处扣3分 室内清理未使用移动式降尘喷头， 扣5分 |
30 |
|
|
|
3 |
市政工程降尘措施 |
市政工程基础作业未按房屋建筑工程降尘措施执行，扣3～15分 市政工程施工未采用渐进式分段施工法，扣5分 灰土过筛施工未采取避风措施，扣5分 路面清洗采用鼓风机吹扫，扣10分 未对施工道路定期洒水湿润，扣2～5分 工程车辆、运输车辆未限速行驶，扣2～5分 |
30 |
|
|
|
4 |
装饰工程 降尘措施 |
木制作作业未在固定区域集中加工，扣5～10分 型材加工未做到统一下料、制作，扣5～10分 石材现场切割、钻孔未采用湿式作业法，扣10分 |
20 |
|
|
|
5 |
维修拆除工程降尘措施 |
维修拆除工程未按房屋建筑工程降尘措施执行，扣3～5分 装饰面层拆除未采取分层拆除法，扣5分 拆除工程未采取湿式作业法，扣5分 |
10 |
|
|
|
检查项目合计 |
|
100 |
|
|
||