悦政发〔2021〕10号

关于印发《2021年悦来镇春季重大动物疫病集中防疫行动方案》的通知

各村（居）、相关部门、企事业单位：

为切实做好全镇春季重大动物疫病防控工作，保障畜牧业生产安全，根据省、市重大动物疫病防控工作有关文件及会议要求，按照《关于印发<2021年海门区春季重大动物疫病集中防疫行动方案>的通知》文件精神，结合我镇实际，特制定了《2021年悦来镇春季重大动物疫病集中防疫行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1、2021年悦来镇春季重大动物疫病集中防疫行动方案

2、悦来镇防治重大动物疫病领导小组名单

3、2021年悦来镇春防督查小组名单

南通市海门区悦来镇人民政府

2021年3月22日

附件1：

2021年悦来镇春季重大动物疫病集中

防疫行动方案

为确保全镇春季重大动物疫病防控工作扎实有序开展，保证春防工作科学化、规范化，确保强制免疫、监测等各项工作任务保质保量完成，特制定本方案。

一、总体目标和行动内容

高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病群体免疫密度达到90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。根据国家和省有关要求，紧密结合当地实际，做好新城疫、猪链球菌病、狂犬病等重要疫病和人兽共患病的免疫工作。当前要特别做好仔猪腹泻病的防控，参照省动物疫病预防控制中心编发的《仔猪腹泻病及其综合防控技术》（江苏动物疫控技术资料2021年第2期），指导生猪养殖场户做好猪传染性胃肠炎、流行性腹泻等疫病的诊断、免疫和防治。规范免疫记录及免疫档案，按时上报免疫进度及免疫抗体监测等周报信息，保质保量按时完成春防任务。

二、时间安排

 此次春季防疫行动从2月26日开始，4月20日前结束。各村各养殖场户在开展春季集中防疫行动时，兼顾不同病种不同畜种合理安排免疫时间，具体安排如下：

1、第一阶段：准备阶段，2月26日至3月10日。各村及相关单位根据本方案要求落实本辖区春季防疫行动计划；同时做好防疫物资储备、经费安排、人员组织、规模养殖场户重大动物免疫程序的制订或修订和宣传发动工作。

2、第二阶段：实施阶段，3月11日至4月10日。本阶段重点做好以下工作：督促指导具备自行免疫条件的规模养殖场制定和完善免疫程序，并按免疫程序实施免疫；散养畜禽将按照政府购买第三方服务实施强制免疫试点模式开展。要严格按照上级要求和疫苗使用说明书，科学规范操作。镇兽医站人员要深入各场、各村进行技术指导,并做好指导记录。

3、第三阶段：自查阶段，4月10日至4月20日。对前一阶段行动实施情况开展自查和免疫采样抗体监测，对免疫密度不到位或免疫抗体不合格的进行补免。

三、组织保障

一是我镇防治重大动物疫病领导小组网络（详见附件2），明确各自职责，确保春季防疫行动落实到位。充分认识重大动物疫病及非洲猪瘟防控的严峻形势，继续坚持“地方政府负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的防控工作责任制，落实各项措施。对此次春季免疫工作目标任务逐级分解、细化到村、到人，使防控工作有效推进，保证强制免疫、疫情预警分析、监督管理等具体措施的落实。

二是突出重点，确保应免密度达100%。在春季集中免疫期间，各村安排一名干部具体负责，落实辅助人员配合做好散养畜禽免疫工作。散养畜禽要按照月月巡防模式，对新生（购）或已过免疫保护期的畜禽逐户、逐栏、逐羽（头）进行强制免疫，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针”。在生猪免疫方面，要从非洲猪瘟防控大局出发，原则上采取指导和监督实施免疫的策略，镇畜牧兽医站指导养猪场户自行实施口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的免疫，负责对养猪场户防疫人员进行免疫操作培训指导，严格按照畜禽免疫规范进行操作，确保免疫效果。     

三是开展免疫抗体采样监测，确保免疫效果。按照海门区年度监测计划的具体要求，镇畜牧兽医站及时开展采送血样，加强免疫效果监测，并及时分析和评估免疫实际效果。对于散养户根据其免疫进度，安排抽样监测，对于监测抗体水平不达标的，立即组织加强补免；对于自行防疫的规模场，查看其免疫记录，在合适的时间进行监测，监测抗体水平不达标的，督促其立即进行加强免疫。同时，要进一步完善疫情报告制度，坚持疫情举报核查制度，严格疫情报告制度。一旦发现可疑重大动物疫情，迅速上报，不延误，并按法律法规和技术规范要求，迅速开展疫源追溯，在采样送检的同时应采取果断措施，严防疫情扩散。

四是落实人员、资金、防疫物资保障。镇畜牧兽医站要做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、新城疫等疫苗的供应，消毒药物、防疫器械和防疫物资储备和管理，进一步建立健全防疫物资管理专账，明确专人管理，逐月盘库。各村要根据防控工作任务，落实免疫、消毒、疫病普查等工作运转所需的人员及经费，确保重大动物疫病防控工作顺利开展。

五是建立规模养殖场监管制度。对辖区内的规模养殖场建立监管制度，按照年初镇畜牧兽医站与规模养殖场签订的动物防疫责任状，督促养殖场按有关规定建立免疫、卫生消毒、人员管理等防疫制度，建立规模养殖场防疫档案，规范养殖行为，掌握规模养殖场的畜禽饲养、防疫情况和出栏报检情况。

六是开展督查指导，确保完成春防任务。在集中开展春季重大动物疫病防疫工作期间，我镇将专门成立防疫督查组，组织开展春防工作督查。督查时间为4月1日—4月10日，具体时间另行通知。督查方式主要采取查看免疫记录、现场调查核实方式、对各村防疫工作落实和执行情况进行督查，根据免疫记录随机抽查。在督查中发现的问题要及时整改，确保按时、保质、保量完成防控任务（详见附件3）。各村也要落实人员，切实做好督导检查工作。督查内容主要包括：散养畜禽各类重大动物疫病病种的应免密度是否达到100%；免疫耳标佩戴是否达到100%；免疫台帐是否按要求记录。

  七是做好政府购买第三方服务实施散养畜禽等工作试点。按照省市兽医重点工作要求，区农业农村局已多次来我镇调研，明确要求悦来镇作为首批政府购买第三方服务实施散养畜禽强制免疫等工作试点的区镇，并将于明年全区推广。镇兽医站制定详细实施方案，通过招标形式确定第三方服务组织，签订相关合同，落实散养畜禽免疫等工作。

附件2：

悦来镇防治重大动物疫病领导小组名单

组  长：   钱雷中    镇  长

副组长：   张建新    党委委员、副镇长         

 黄红波    统战委员

成  员：   李迎银    宣传委员

           陆庆兵    人大秘书

           邢海霞    农村工作和社会事业局局长

           杨  坤    悦来派出所所长

           李宪振    万年派出所所长

           张菊红    财政局局长

           徐  晶    综合行政执法局悦来中队中队长

           季  辉    市第五人民医院院长

           施  伟    市场监督管理局悦来分局局长

        许新松    畜牧兽医服务站副站长（主持工作）

           各村（居）书记    

附件3：

2021年悦来镇春防督查小组名单

组  长：  张建新  党委委员、副镇长 

黄红波  统战委员

副组长：  邢海霞  农村工作和社会事业局局长

许新松  畜牧兽医服务站副站长（主持工作）

陆  燕  畜牧兽医服务站副站长

组  员：  陈东旭   农业农村和社会事业局职员

陆松兵   畜牧兽医服务站职员

 邱金燕   畜牧兽医服务站职员

  倪娉婷   畜牧兽医服务站职员

  王史彬   畜牧兽医服务站职员

  倪雷明   畜牧兽医服务站职员

  各村（居）书记