政 府 工 作 报 告
——在悦来镇第十九届人民代表大会第七次会议上
陈东明
（2020年4月4日）
各位代表：
现在，我代表悦来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实省、市各项决策部署，紧紧围绕“高质量发展”要求，持续推进“四大专项行动”，全力聚焦“做强做优现代农业、建设工业强镇、打造特色小城镇”三件大事，面对严峻复杂的发展形势和异常激烈的区域竞争，克难奋进、锐意进取，全镇经济社会高质量发展呈现了良好态势。
一、合力推动发展，综合实力不断增强
经济运行稳中向好。全镇完成工业应税销售74亿元，增幅25%，占全年加压目标任务的101.5%；工业入库税金1.68亿元，在全面减税降费情况下仍达到2018年的水平；公共财政总收入2.51亿元，占目标任务的107.99%；一般公共预算收入1.30亿元，同比增幅10.68%，完成年度加压目标；服务业应税销售实现32亿元，完成年度加压目标的164%；五大行业营业收入5282万元，累计增幅20.5%；工业用电量增幅达12.2%，列全市第一。经济运行连续三季度获得市级考核流动红旗。
项目建设强力推进。高度重视重大项目推进工作，成立重大项目建设领导小组，细化分解目标任务，加速推进项目办理和落地建设工作。全年新开工超亿元项目7个，其中超10亿元项目2个，超任务完成1个；竣工项目10个，竣工率71.4%；转化达产项目11个，转化达产率57.9%。镇项目建设领导小组精准统筹、精细管理，以“六定”法领跑新征程，一季度超十亿元国华新材料项目新开工速度创“海门之最”。在季度考核中获得流动红旗满堂红。
招商引资全力突破。全年先后在上海、浙江、南京等地举办招商活动9次，与浦东局联合举办浦东招商专题推介活动1次，与北京局联合举办田园综合体专题招商活动1次，重点围绕高端制造业、城镇开发和农旅项目加大招商引资力度，打开招商工作新局面。全年签约超亿元项目4个，注册（新开工）项目6个。完成实际到账外资1000万美元。
二、着力夯实基础，镇区建设提档升级
高水平推进城镇规划。进一步完善悦来镇产业空间布局，提升产业发展水平，合理指导发展环境变化下的悦来镇规划建设和管理，提高城镇开发土地利用效率，推进悦来镇镇区及南部地块控制性详细规划编制。以人居环境整治引领村庄建设，启动建设美丽乡村、美丽庭院，实施了友爱村、悦来村人居环境示范点建设。立足悦来农业优势，创新探索农旅融合，委托专业机构编制了《悦来镇农旅融合专题研究报告》，对全镇农业产业布局进行全面研究，形成了“东部田园、南部果园、西部菜园、北部庄园”的特色农业布局规划。
深入拓展发展空间。认真开展土地“双整治”工作。全年完成挂钩复垦1418.4亩，占补平衡234亩，超额完成市下达的1400亩任务。深入实施“三拆”专项行动，出台《悦来镇管控违法用地、违法建设工作考核办法》，建立了城管中队巡查和村（居）委会巡查相结合的互相补充、互相监督的违建管控新机制。全年老镇区拆破房屋14间，面积640㎡，超额完成市下达任务，其中集体资产拆旧360㎡；拆除公路两侧违章建筑4户，面积378㎡；拆除废品收购点4处，面积68.35㎡；拆除违章建筑共计7942.59㎡。拆迁工作顺利开展，工业园区5户水貂养殖户签约腾房、3户苗木种植户及3户榨菜田户签约清拆；镇区新风街13户公租房户签约腾房；完成地纬广场西侧地块42户腾房，季方纪念馆地块5户签约腾房。
完善基础设施配套。安置小区一期工程主体封顶，并已完成竣工验收，二期工程已完成选址并启动规划设计。6.5公里六个必接污水管网、14个村庄生活污水治理工程全面完工。实施了凤阳村、万盛村等10个村的农村道路新建及亮化工程。完成了云彩桥、永平桥、雁悦路等7条农路农桥拓宽及新建工程。实施了悦来镇新工业园区道路拓宽工程、纬四路一期道路建设工程。
巩固城镇环境综合治理成效。以五定工作机制，推动实现镇区管理全覆盖，先后对悦来、三阳、万年、六匡四个镇区组织开展镇容规模化集中整治行动5次，全方位对流摊、超门店经营、违规设置的广告进行了清理规范，全年累计管理流摊2813次，管理超门店经营3326次，清理违规设置广告1000余处。推行镇容管理服务外包，引入社会化专业管理队伍，依照路段管理标准进行上街不间断巡查，配合交警、综合执法部门进行文明疏导，建立了镇容秩序综合管理长效机制。
三、打好污染防治攻坚战，生态环境加快好转
聚力攻坚环境问题。全年处理南通污染防治综合监管平台任务单147件，12345环境问题交办单141件、市攻坚办交办的环境问题13件，已全部销号。整治和关停 “散乱污”企业共12家，整治“三场一站”19家，污染源普查企业210家。通海染整23蒸吨燃煤锅炉已完成清洁能源改造。
严格落实大气管控。加强对全镇10家列入大气管控名单企业的巡查力度，通过日常巡查、上级督查、交叉互检等形式对企业落实大气管控措施情况进行督查，确保企业严格按照管控要求采取限产停产措施。圆满完成了森林旅游节、第二届进博会等重大活动的大气环境质量保障工作。做好夏秋两季秸秆禁烧工作。
大力实施水环境整治。全镇对1139条泯沟进行河面整治，探索村委会牵头投入鱼苗，全面发动群众认领，共同参与沟河环境整治的长效管理机制，着力打造水清岸绿生态环境。对71条黑臭水体开展集中整治。大力开展入江河流水质提升工程，结合河长制工作，进行常态化巡河，确保省考断面全部达到优Ш类水质。
抓好畜禽养殖专项整治。为切实规范全镇规模畜禽养殖行为，进一步改善全镇农村人居环境，促进畜牧业健康发展，2019年对列入整治任务的55户养殖场，关闭了26户，其余29户全部整改到位。
四、亮点突出，乡村振兴持续深化
高标准农田建设绩效显著。完成了2018年1.5万亩的建设任务。“先流转、后整治，先配套、后建设”的理念在全省推广，深受好评。按照高起点谋划，高质量建设，高水平管理，高效益利用的要求，2019年凤阳村、三其村实施了0.5万亩建设项目，截至目前已完成工程量的95%，基本达到了“地平整、田成方、沟相通、路相连、林成网”的要求，为全市高标准农田建设提供了新的样板。
新型合作农场稳步推进。全镇17个村新建新型合作农场，其中保民村新型合作农场成为南通规模最大、设施最完善、管理最规范的新型合作农场，1780亩小麦亩产450公斤，水稻喜获丰收。阳东、万盛等8家新型合作农场已通过了南通市级验收，另有镇兴、凤阳等13个村的新型合作农场也已启动实施，为实现农业增效、农民增收、壮大村集体经济提供了保障。
全力推进“一村一特”工作。按照优质高效的要求，全镇35个村都积极探索，10个村“一村一特”工作初见成效，裴蕾村的“裴芋牌”香沙芋艿亩产收益达8000元；悦来村的山药和香芋项目亩产收益9000元；习正村的淡水澳龙供不应求。悦来万年芋艿通过网络销售、组织奔赴各地参加全国农产品展销活动等形式，进一步提升了品牌知名度。
全面开展人居环境综合整治。坚持示范先行、全域推进，以友爱、悦来两村为试点，高标准规划、高水平建设，友爱村投资300多万元、悦来村投资200多万元的示范点建设深受各方好评，其余各村按照“三清一改”的要求正在全力推进，乡村环境得到显著提升。
五、聚力普惠民生，社会事业发展向好
教育事业提档升级。成功举办首届全国提琴教育装备展评活动，进一步提升教育装备整体水平。出资600万收购民办悦来幼儿园，提升镇区幼儿园教育质量。出资80万为4所小学、2所初中新办了特色教室，拓展提升素质教育水平。镇教育基金会规模壮大，成功筹资300万资本金，出台《悦来镇教育工作奖励实施办法》，召开教师节表彰大会，对一批优秀校长、优秀班主任、优秀教师等进行表彰，继续资助贫困中小学生，组织志愿者队伍定期开展结对活动。
文化事业全面发展。高标准建成新时代文明实践所，获得省文明办和南通市委宣传部主要领导高度认可，承办南通市新时代文明实践活动现场会。各村居35个新时代文明实践站启用，全面开展文明实践活动，丰富人民群众精神文化生活。运用“红色小喇叭”，深入推广“百姓名嘴课堂”，用身边的故事传播大道理，让党的创新理论真正飞入“寻常百姓家”；开办“小小播音员讲红色故事”栏目，用小手拉大手的方式，推动悦来红色文化和传统文化传播。
社会保障更加健全。坚持快谋划、快推进，在全市率先完成4955座农村改厕工作。对六匡幼儿园多功能厅、场地等学校教育基础设施提档升级。投资300万进行校园（万年幼儿园、三阳幼儿园）加固工程。全市首家医养结合试点项目基础设施已基本到位。扶贫帮困工作效果明显，全镇1456户建档立卡低收入户已全部脱贫，落实帮扶资金53.7万元，扶贫资金投入每户均超1600元。面向309人发放“阶梯式”补偿医疗救助金52.3万元。
六、努力防范风险，社会大局和谐稳定
深入开展扫黑除恶专项斗争。建立领导挂钩联系制度，围绕重点领域、行业、群体，对村居、企业、市场等进行全覆盖大走访大排查，排摸涉黑涉恶线索30余条，重拳打击了群众反映强烈的4名“村霸”。
狠抓安全生产工作。扎实开展安全生产执法检查，全年共检查生产经营单位795家次，消除安全生产隐患2103个，限期整改431条，立案查处企业7家，行政处罚7.6万元，依法取缔企业2家，有力打击了安全生产领域的违法行为。开展安全生产专项整治，实现危化品使用、涉爆粉尘和餐饮场所燃气安全检查全覆盖，不断提升企业安全生产的本质安全度。强化安全生产宣传教育，实现企业职工岗前安全教育常态化。组织开展安全生产月系列活动，不断丰富安全生产宣传模式，营造和谐稳定的安全生产氛围。
稳步化解社会矛盾纠纷。全年共受理矛盾纠纷248件605人次，涉及金额212.5万元。成功化解12起重大矛盾纠纷，避免了恶性群体性事件发生。全镇39个村居均建立“悦来越好·悦月评”说理团评议制度，成功调解疑难矛盾35件，调处成功率达97%，营造了良好的村风民风。说理团评议制度获评市社会治理创新十大优秀项目。建全网格化服务管理体系，制定完善考核办法，网格创建达标率全市第一。开展社会治安网格化夜巡防，协助流浪儿童1名，成功抓获入室盗窃嫌疑人1名和电捕鱼等人员6名，有力震慑了流窜作案犯罪分子。悦来、万年派出所辖区的刑事案件发案率同比分别下降20%、50%，其中夜间发案率分别下降50%、80%。
七、展现忠诚担当，自身建设坚定有力
作风建设推向纵深。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动，结合作风整治百日行动，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，实现工作作风和干部精神面貌新转变。
督查问责动真碰硬。认真落实巡察整改，充分用好执纪监督“第一种形态”，全年共进行提醒谈话28人次，诫勉谈话16人次，个人通报批评4人次，村集体通报批评14次，通过政府短信平台发送通报信息16条，真正起到了红脸出汗、即知即改的效果。
积极支持工会、妇联、共青团等群众团体开展工作。人武、统计、民族宗教、机关事务、档案、老干部、慈善、关心下一代等工作取得新成绩，税务、供电、银行、通讯等部门和行业为地方经济发展作出新的贡献。
各位代表，成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协监督协商、鼎力支持的结果，是全镇广大群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向各位投资悦来的企业家，向所有关心和支持悦来发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，对照新形势新要求，我们也清醒地认识到：经济下行压力加大，部分工业骨干企业应税销售下降明显，实体经济发展面临困难较多；明星企业、拳头产品的集聚效应还不明显，重大项目数量偏少，做大总量、提升质量、加快发展仍是当务之急；环境整治长效机制仍未切实有效落实；现代农业产业破题仍任重道远；政府自身建设仍需加强，少数干部争先意识、拼抢意识、创新思维、攻坚本领有待提升。对此，我们将勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠。只要我们凝心聚力、担当作为、创新进取，悦来的发展就没有迈不过的坎、闯不过的关！
2020年工作部署
刚刚进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，对全镇经济社会发展和人民生活带来了前所未有的影响。在市委市政府的正确领导下，在镇党委的精准统筹下，我们第一时间成立疫情防控指挥部，党政全体班子成员带头作战，全体镇村干部放弃休息，迅速投身到一线战场，全员排查、规范隔离、严密防范，各项处置工作有力有序。面对疫情，全镇人民群众展现出了团结一心、共克难关的火热情怀，广大医务工作者、环境保洁人员等坚守岗位，1000多名志愿者积极主动投身抗疫工作，社会各界慷慨捐赠物资，这些都为我们打好打赢抗疫攻坚战坚定了信心、提振了士气、凝聚了合力。到目前为止，全镇疫情防控工作总体平稳可控向好，村居、企业防控继续扎实有力开展，社会秩序和商业场所逐步有序恢复。通过精准部署，企业复工复产平稳有序且迅速有力，全镇工业企业复工187家，返岗员工7700多人，其中规模以上企业31家，规上企业员工返岗率达到107%，规上企业日均用电量已超过去年12月份水平；纳入管理的4家农业企业，16家服务业企业，15家建筑企业已经全部复工。一季度一般预算收入、工业应税销售、外资到账等主要指标均达到序时进度。
今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是长三角一体化规划纲要实施起步之年，更是全市高质量发展纵深推进关键之年。在当前疫情防控形势仍然严峻复杂的背景下，做好今年工作，更显任务艰巨、使命光荣。我们要切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，准确把握“一体化”意识和“一盘棋”思想的内在要求，奋力抢抓海门战略叠加的政策优势、交通突破的枢纽优势、陆海统筹的空间优势，奋力谱写悦来高质量发展的精彩华章。
今年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委市政府决策部署，钻研借鉴苏州“三大法宝”，突出“高质量发展”要求，持续推进“做强做优现代农业、建设工业强镇、打造特色小城镇”三件大事，瞄准“三年工业应税达百亿，一般预算收入冲2亿，力争进入全国千强乡镇”的工作目标，坚定信心、振奋精神，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
今年全镇经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增幅保持在10%以上；财政总收入实现3亿元，增长20%左右；一般预算收入实现1.45亿元，增长12%以上；工业应税销售实现87.7亿元，力争91亿元，增长18.5%以上；实现工业入库税金2亿元，增长20%以上；农民人均纯收入增长10%左右。生态环境整治完成省市下达任务。重点抓好以下工作：
一、注重产业支撑，更优举措厚植发展动能
坚持“建设工业强镇”不动摇，以先进制造业为重点，加快扩大增量、持续优化存量。
突出招商引资，全力引进重特大项目。进一步配强招商队伍，完善招商引资奖励办法，加大引荐奖励力度，对重特大项目的第一引荐人实行重奖。紧扣“建设工业强镇”的目标，通过持续做强做优光电产业、体育运动器材、医疗器械等先进制造业产业集群，着重打造健康产业。拓宽招商渠道，以现有在外能人招商、商会招商、以企招商外，尝试委托招商、外包服务招商等方式，力争全年签约超10亿元项目2个，超亿元项目8-10个。
聚焦企业培育，扶大扶强重点企业。不断完善悦来镇企业扶大扶强激励计划，计划全年新增规模以上企业8家。加快推进服务业进规，确保进规2家。新增销售超5亿元企业1家，超亿元企业2家。继续推进金呢工程织物上市工作。重点培育14家单位申报国家高新技术企业。坚持以东教城为载体、企业研发平台建设为重点，强力推进创新人才载体建设，突出抓好东教城人才产业孵化器建设，着力培育发展以云计算、大数据等为重点的新一代信息技术应用产业板块，以互联网、智能机器人等为重点的智慧产业板块。
强化项目推进，提升组织化程度。谋划在前，开门红为首。在“六定法”基础上，进一步提升组织化程度，不断提高项目办人员素质，实行问题动态化预警、项目报批前延后伸等手段，确保所有项目按时按约推进。一季度新开工超亿元项目2个，其中捷鑫运动器材项目总投资超10亿元。新竣工项目2个，力争全年项目竣工率达到60%。推进2019年两个重特大项目本年的续建投资额超3亿元。
二、注重精细管理，更大力度提升镇区品质
坚持以更大力度、更快速度、更实举措推动城镇建设，进一步释放悦来发展活力。
坚持规划引领，扩展发展空间。注重土地利用和功能配套的统筹协调。编制好悦来镇镇区及南部地块控制性详规。推进实用性村庄规划编制工作。结合友爱村、悦来村，在即将编制完成的《悦来镇镇村布局规划》的基础上，继续推进悦来镇剩余33个行政村实用性村庄规划编制。优化悦来镇中心区发展布局，重点推动悦来镇中心镇区第三单元（蓝城小镇区域）控规编制工作，全力推动悦来蓝城小镇项目落地，打造“悦来桃李春风”生态旅游小镇。完成一批农路农桥建设任务，加快推进悦来镇大世界路改造、园区一路及纬二路建设工程等。
坚持长效常态，提升镇区形象。进一步推动全国文明城市创建。着力解决群众反映强烈的违章搭建、建筑垃圾等问题。继续开展“三拆”专项行动，加大老镇区拆破及拆违控违力度，全面完成全年拆破5起，拆除847.22㎡；拆违40起，拆除3660㎡；清理不规范废品收购点3处，拆除177㎡的目标任务，确保实现新增违建零增长，存量违建负增长。推进垃圾分类和综合治理，集中整治镇区广告，全面规范店面招牌设置。强化流动摊点、露天烧烤、超门店经营等专项治理。继续开展土地“双整治”工作，在市下达的任务上挂钩复垦超额完成200亩，占补平衡超额完成100亩。
坚持民生优先，加快配套建设。启动500套安置房二期工程规划设计。统筹推进基础设施建设，实施十三匡河桥重建项目，保障百姓出行安全。实施常久公路亮化工程，营造整洁靓丽的乡村生活环境。多措并举推进悦来北路等道路景观绿化工程，打造乡村绿色风景带。完成14个村庄生活污水治理工程。
三、注重绿色发展，更严要求攻坚污染防治
突出问题导向，齐抓共管、协同并治，让水清岸绿、鱼翔浅底、蓝天白云成为“美丽悦来”鲜明底色。
抓实突出环境问题整治。持续抓好中央、省环保督察交办及信访问题的整改，严格落实整治要求。加大排查和督察力度，及时梳理环境隐患问题，加强督察频次，及时处置，确保不发生环境污染问题。
开展蓝天保卫战。扎实推进秸秆禁烧工作，提高农作物秸秆综合利用率，确保种类秸杆综合利用率在98%以上；严控火点，确保不出现第一把火，不发生因露天秸杆焚烧引起的大气污染事故。借助大气监测自动站房工程做到实时监测、及时整改，确保全年天气优良天数达到市级不低于80%的要求。开展挥发性有机物、燃煤锅炉、道路扬尘、散乱污企业专项整治。
开展碧水保卫战。聚力攻坚水环境整治，严格落实“河长制”，以开展好水利疏浚、黑臭水体治理、样本河道打造、泯沟整治、畜禽养殖整治等专项行动为重点，提升全镇水环境质量。持续实施水环境整治。继续做好黑臭水体整治、示范河道的创建，实施连片水利疏浚。镇村联动，打通坝头坝埂，确保水系畅通。全面推广沟河承包新机制，落实长效管理新办法，打造全市水环境整治样板区。
开展净土保卫战。开展土壤污染状况调查，有序推进工业土地修复治理，强化固废和重金属污染防治，加强土壤环境风险管控，确保全镇土壤环境质量总体稳定。
四、注重特色提升，更高标准实施乡村振兴
继续大力实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
全面推进人居环境整治。聘请专业团队设计美丽庭院方案，依托污水管网设施建设、农村改厕、畜禽养殖整治、水利疏浚等工作，将该项工程作为民生工程来实施，整合各类资金，全力做好人居环境整治工作。以友爱村、悦来村为示范，高标准实施“示范先行、全域整治”工程，力争普新、保民进入示范村行列，以“三清一改”为重点，清单式推进全域整治，着力提升农村宜居生态环境。
着力打造农业特色产业。大力推进“一村一特”工作，实现农业质效提升。强化绩效考核导向，督促35个村进一步解放思想、接轨市场，按优质高效的要求，精选品种，确保“一村一特”试点项目标准更高、覆盖更广，力争形成5大特色板块。围绕悦来“四园”规划启动悦来农业园区建设，扩大万忠桃园、保卫猕猴桃园等现有果园种植规模，重点打造“南部果园”。依托悦来悦好生态农业有限公司，选择合适地块，配强基础设施，制定标准生产工艺，完善质量追溯体系，拓宽销售渠道，做强做优特色品牌。推进新型合作农场建设全覆盖。加强与省农科院、沿江农科所等交流合作，保民村合作农场要进一步提档升级，真正成为南通市合作农场建设的标杆。持续经营好阳东、福山、鲜行等合作农场试点建设，全面启动悦南、耀昌等19个村新型合作农场建设工程，坚持管理优先，确保效益提升，形成悦来经验。
坚定不移实施高标准农田建设。把高标准农田建设作为乡村振兴的基础工程，以省级优秀项目区为定位，实施好2019年度0.5万亩的工作任务。同时精心组织好2020年度1.4万亩项目建设，结合人居环境整治、科技兴农等，按照生态型标准，在普新村打造4000亩高标准农田示范区。
五、注重利民安民，更大力度推进民生事业
持续加大民生投入，办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。
更加关注教育质量。投资500万实施悦来幼儿园改扩建工程，修缮改造老三层教学楼、部分危房拆除重建以及食堂、厕所的改造，全力提高办园条件。继续发挥好“悦来镇教育工作奖励机制”，进一步加大表彰力度，提振教职工投身教育事业的激情。
更加关注民生工程。继续高质高效推进2020年农村改厕任务4952座，争取9月底前全面完成任务。投资400万元建设占地25亩的悦来镇体育公园，丰富居民休闲生活。力争建成2个文化礼堂（镇兴、普新）和2个百姓大舞台（阳东、普新）。切实抓好敬老院消防安全工作，做好敬老院内部管理，提升老人生活质量，同时规范居家养老服务工作，实现专业化养老服务。
更加关注精神文明建设。计划投资200万，在东教城内建造音乐大舞台承办丰富的文艺活动，满足居民文化生活需求的同时，提升全镇对外知名度。充分运用新时代文明实践所平台，组织全镇党员分村分批进所交流学习，开展好新时代文明实践活动。
更加关注社会保障。做好农村奖扶、独生子女死亡、伤残和死亡后领养特别扶助、城镇非从业老年居民一次性奖励扶助、企业退休职工一次性奖励扶助的审批工作。做好计生特扶家庭关怀工作，建立联系人制度，帮助做好家庭医生服务，经常性开展走访慰问。
六、注重和谐稳定，更强保障促进社会和谐
始终把安全稳定作为推进高质量发展的基石，全力构建共建共治共享的社会治理新格局。
全力攻坚安全生产工作。完善镇党政领导安全生产责任制，分解落实安全生产工作领导责任和各条线安全监管责任，形成齐抓共管的责任体系，对安全生产专项行动过程中敷衍了事、不负责任、走过场的行为进行严肃问责。开展重点行业专项整治，督促企业主要负责人亲自检查，严格制定隐患排查方案，落实隐患排查资金、人员等措施。同时加强事故分析和预判，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。
建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。进一步加大扫黑除恶案件侦破力度，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，确保在预防和打击黑恶势力违法犯罪方面取得更大成效。巩固提升网格化服务管理质效，加大宣传力度，提高服务水平，切实提高群众知晓率和满意率。推进12345政务热线全面融入网格化管理平台工作。充分发挥网格党员先锋模范作用，健全网格党支部书记联系党员中心户，党员中心户联系普通党员，普通党员联系群众的党群联系网络体系。
深入探索社会治理新机制。健全“悦来越好·悦月评”说理团评议制度，通过群众评、群众议，着力化解一批历史遗留问题和疑难矛盾纠纷。深入推进社会治安网格化夜巡防，全力维护人民群众生命财产安全。紧扣平安悦来、法治悦来建设总目标，坚持夯基础、创特色、抓落实，积极探索总结在维护稳定、化解矛盾、扫黑除恶、网格化管理等方面的创新做法，切实维护社会和谐稳定。
建设让人民群众满意的政府
面对时代要求、发展重任、群众期盼，我们将聚焦自身建设，认真学习借鉴苏州“三大法宝”，加快政府职能转变，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，更强效能保障高质量发展。
以依法行政规范政府行为。坚持问政于民，问需于民，问计于民，健全公众参与、专家咨询和政府集体决定相结合的决策机制，推行重大决策目录清单管理，凡属“三重一大”事项，坚决做到充分发扬民主，严格履行程序。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“七五”普法。建立完善权力运行监督制度，制定和完善行政权力清单、责任清单、负面清单、依法公开权力运行流程、公开审批流程，深入推进政务公开、办事公开，提高透明度，压缩自由裁量权，防止权力滥用，以权谋私。
以目标导向锤炼“狼性”干部队伍。梦想是奋斗出来的、发展是拼抢出来的，要牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向，引导全体镇村干部争做努力奔跑、不负时代的实干者。围绕“五个本领”开展好党员干部能力培养，即善于运用辩证思维谋划经济社会发展的本领, 善于学习世界最先进科学知识技术与管理经验的本领, 善于联动性、整体性作出正确决策的本领,善于调查研究发现事物运行规律并科学解决问题的本领, 善于发挥团队精神提高执行效率的本领。注重选拔具有“五个敢于”精神的狼性干部，即面对机遇敢抢敢抓敢拼,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，积极营造“敢拼敢闯、永争一流”的狼性文化，全面形成“上下一条心、拧成一股劲”的攻坚态势。
以从严治政锻造过硬作风。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，带头做到“五个过硬”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神以及省市委要求，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立为民务实清廉的良好形象。
同志们，使命重在担当，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以争当海门乡村振兴开路先锋的豪情壮志，推动“强富美高”新悦来建设迈上崭新舞台！