政府工作报告
——在余东镇第二十届人民代表大会第一次会议上
缪佳云
各位代表：
现在，我代表余东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是中国共产党百年华诞。这一年，举国上下隆重庆祝，礼赞百年，汇聚起民族复兴的磅礴力量；这一年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，本届政府任期届满、圆满交棒，高质量发展事业得以薪火相传；这一年，经济发展、项目建设任务艰巨、负重前行，疫情防控、乡村振兴、污染防治等大战大考交织叠加。在镇党委的坚强领导下，
全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，锚定“十四五”规划宏伟蓝图，较好完成全年目标任务，经济社会平稳健康发展。
一年来，我们聚焦经济稳中求进，高质量发展的步伐更加坚实。持续推进稳增长、调结构，实现传统产业提档升级与新兴产业培育壮大。综合实力不断增强。2021年我镇预计完成一般公共预算收入1.1亿元，增幅12%；预计完成规上工业应税销售27亿元，增幅13.2%，工业入库税金1.3亿元，增幅8%；预计完成服务业应税销售28亿元,入库税金3500万元；完成外贸进出口总值3.67亿元，增幅22.5%，完成实际使用外资1110万美元。领雁企业效应凸显。以希诺、亿峰、宏胜为代表的标杆企业增长迅猛，有效带动全镇工业企业快速发展。希诺公司预计完成销售7亿元，增幅11%，完成税收6500万元，增幅58%；亿峰公司预计完成销售5.64亿元，增幅66%，完成税收1650万元；宏胜公司预计完成销售2亿元，增幅78%。梯度培育成效显著。“小进规”节奏不断加快，全年完成企业进规25家，其中新增规上工业企业9家、服务业企业8家、批零住餐企业6家。部分小微企业发展势头强劲，本杰防护、高桥体育、金鑫电池、奕青汽配等一批企业实现入库税金倍增。
一年来，我们聚焦重大项目攻坚，转型升级的动能更加充沛。坚持抓招商、抓项目、抓平台，不断优化营商环境，提升科技创新治理水平。招商引资精准发力。聚焦重点区域、重点产业，坚持从制度建设着手，通过以商引商、产业招商、精准招商等方式，项目信息不断丰富。全年共获各类项目信息120余条，筛选出符合余东产业定位的信息43条。其中重特大项目16条、优质产业链项目14条、科创项目5条；外出考察176人次，接待来余客商139批次。项目建设攻坚突破。2021年我镇共签约产业项目4个，其中总投资10亿元的汽车零部件绿色回收再利用项目施工许可证已办理，一季度将开工。总投资20亿元的中科（海门）智能产业基地项目已通过区项目办评审，招商团队已进驻余东。创新能力持续增强。全年签约高新技术项目2个，签约人才项目1个，培育入库科技创新型企业2家，完成科技型中小企业入库19家；完成工业企业研发费用投入2.05亿元，技术合同成交额3亿元；新兴特种成功申报市级企业技术中心。
一年来，我们聚焦镇区品质提升，千年古镇的魅力更加凸显。突出统筹融合、建管并重、保护开发，全力推进镇区功能形象持续提升。基础设施加快改善。结合文明城市长效管理，新建1处易腐垃圾处理中心，9座中转平台，70座封闭式垃圾房和1座雨污智能截污井，新增垃圾桶2000个。拆除违建37起，修补沿街路面2000平米，完成所有镇区公厕的改造提升，并重新翻建3座；对树勋、余东镇区进行绿化补缺，新增绿化箱100只，围挡设施500座，树勋客运站完成改造，区精神卫生中心正式投入运营。文旅资源深入整合。古镇建设顶层方案设计已初步编制完成，正在进一步深化，为古镇今后的保护开发指明方向。对石板街及城河路至城中路两侧的二十多条巷弄进行整体改造，实施河道疏浚、驳岸提质、景观亮化、绿化等工程，基本完成对古镇运盐河景观带的提升；江海茶楼、通东民俗博物馆建成在即。征地拆迁规范有序。已如期完成二期安置房地块的清拆和征用工作，腾房29户，共计4824.5平米。一期安置房已正式竣工验收，并对2020年4月前拆迁的对象完成全部安置。
一年来，我们聚焦乡村全面振兴，宜居宜业的画卷更加生动。紧扣乡村振兴“20字”总要求，促进乡村空间形态、产业业态、环境生态、民生质态全面优化升级。乡村振兴纵深推进。全年实施农业亿元项目4个，通过建设烘干房、恒温粮仓、冷链仓储，打造富民粮食加工中心。加快搭建农企合作平台，与王家沙、厚忠、中宝食品3家企业达成农村主导产业融合合作意向。“余东样板”加快打造。全力推动总长19.2公里的“一镇一循环”示范带建设，串联起沿线党建示范点、乡村振兴示范村、农业产业园、田园综合体等重要节点。扎实推进“三棚”整治、“四好农村路”打造、“两治”“两优”、“五大行动”、“四园建设”活动开展，共涉及15个行政村，累计实施项目19个。人居环境持续改善。关停“散乱污”企业6家，整治餐饮行业商户21家，完成“四乱”整治14处；实施大新河水质提升专项工程，治理黑臭水体1条，打造样本河道19条，疏浚河道16条，累计土方约25万立方，建设分散式农户污水处理设施共1800户。农村人居环境考核位列全区第一，获南通市人居环境整治年度先进镇称号。
一年来，我们聚焦民生福祉改善，社会治理的水平更加提升。牢固树立以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入，不断提升民生保障水平。疫情防控严抓细管。加强组织领导、责任分解、宣传动员，落实管控措施，加强群防群控，进一步抓实抓细“外防输入、内防反弹、人物同防”各项工作。统筹协调疫苗接种引导工作，做好集中接种点、疫情隔离点的各项保障。织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险的续保率完成80%；完成企业职工养老保险任务577人；2022年医疗保险完成缴费98%以上，医保电子凭证激活率达60%以上。广泛开展拥军优属活动，获南通市双拥模范乡镇称号。社会治理扎实严密。继续完善镇指挥中心建设，建立健全信访维稳工作机制，化解矛盾192起，办结信访案件32起。安全生产领域专项整治深入推进，共检查企业315家次，排除隐患376处，立案查处12起，处罚金额20.38万元，企业主体安全意识明显增强，人民群众安全感、满意度持续提升。
一年来，我们聚焦政府自身建设，履职尽责的成效更加显著。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉扛起管党治党政治责任。把政治建设摆在首位。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，切实加强政府系统党的建设，巩固拓展党史学习教育成果，贯彻六中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把效能建设作为关键。积极推行一线工作法，扎实开展“两在两同”建新功和“我为群众办实事”实践活动，举办“学史力行志愿服务”活动24场，发动1891名党员参与，为群众办实事845件。把法治建设引向深入。加快法治政府建设，完善依法治镇组织架构，成立全面依法治镇委员会，健全完善政府法律顾问、合法性审查制度，不断规范政府重大事项决策行为。全年共办理镇人大代表议案建议24件，办复率、满意率均达100%。把廉政建设贯穿到底。开展村级片区化督查2次，全年共发出督查通报28期，发出交办单48期，督办单1期。把握运用“四种形态”，采取第一种形态共计37人次。查处违反党纪案件24起，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，2021年各项目标的顺利实现，为第十九届镇人民政府工作画上了一个圆满的句号。五年来，全镇上下团结拼搏、砥砺奋进，沉着应对各种困难挑战和严峻考验，奋力谱写高质量发展新篇章，为余东开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。
五年砥砺前行，我们汇破茧之志，综合实力蝶变升级。主要指标大幅攀升。2021年，全镇地区生产总值预计达到47.24亿元，财政总收入预计实现2.1亿元，分别为五年前的1.49倍和 1.8倍，一般公共预算收入较五年前增长73.7%。工业和服务业应税销售分别为五年前的2.17倍和6.81倍。产业发展质效双升。日用品智造、电子及通讯设备制造、汽车零部件制造三大主导产业不断壮大，累计新进规工业企业31家，服务业企业20家，批零住餐企业27家。全镇规上工业企业达40家，百强企业2家，骨干企业14家，税收超千万元企业达2家，高新技术企业发展到13家。项目招商创新突破。五年来共签约落地及扩建项目26个，总投资35.63亿元，宏胜科技、名欧精密机械、美通电器、晨发精密汽车零部件、奕青汽配、泽兴电子等一批超亿元项目相继投产。现代农业固本强基。村集体经营收入超百万元实现全覆盖，完成高标准农田2.5万亩，绿色优质农产品比重达到85%；成立新型合作农场4家，培育一般家庭农场198个，合作社47个，拥有市级龙头企业2家，添添、万昌、春野家庭农场获省示范家庭农场称号，长圩欣乐露地蔬菜专业合作社、东方雁羊业专业合作社分别获省、市示范社称号。长圩村通过南通市级特色田园乡村验收。
五年接续奋斗，我们筑实干之基，城乡面貌逐年改善。古镇保护步入正轨。余东古镇成功获评国家3A级旅游景区，影园、梨园、凤凰亭等文保单位得到逐步修缮，完成了景区游客服务中心建设、城中路雨污管网及街面铺装、“三线入地”等工程。镇区更新协调有序。希诺东侧地块、雨荷工艺品厂地块、工商所东侧地块完成清拆，全部进入建设阶段；工业园区地块已累计达成协议190余户，腾房150余户，去年10月份实现商业地块出让8年来的首次突破。累计修复镇区破损路面、人行道道板6800平米，完成绿化面积2000平米，更换及安装路灯873个，完成11公里镇区污水主管网铺设，建成小型处理设施17座，接入总管网8处。乡村建设蹄疾步稳。推进公路提档升级、农路大中修工作，共计修补农路17500平米，新建及拓宽道路10.2公里，改造及新建农桥12座，整治“两违”“三乱”342处，累计完成“三拆”494起，面积43500平米。人居环境持续提升。坚决打赢污染防治攻坚战，五年内整治“六小行业”商户142个，关闭散乱污企业54家，改造无害化卫生厕所6940户，累计疏浚河道土方63.3万方，打造样本河道78条。在14个季度的全区污染防治攻坚考核中获得13面流动红旗，连续三年获污染防治攻坚年度考核全区第一名，获“打好污染防治攻坚战先进单位”荣誉称号。
五年勠力同心，我们固为民之本，幸福生活合力缔造。脱贫成果扎实稳固。全镇范围内建档立卡的570户1072人全部脱贫，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。完成四类重点贫困对象危房改造100户，投入资金157.4万元。民生保障扩面提质。不断健全困难群众社会救助内容体系，全镇医疗保险参保率达98.2%，居民养老保险参保率达99.02%，职工养老保险扩面工作全面展开。五年内发放低保、临时救助等各类补贴总计4615万元，实现村级居家养老服务站全覆盖。公共服务均衡发展。全面推动“我为群众办实事”实践活动扎实开展，两批次87个民生实事项目已全部办结。全镇23个志愿服务队举办近400场文明实践活动，受惠群众累计达5.7万人次，成功创建“全国文明镇”。医疗救治水平大幅提升，卫生村创建实现全覆盖，成功创建国家级、省级卫生镇、省级健康镇。社会大局和谐稳定。社会矛盾多元化解机制更加健全，五年来排查矛盾纠纷1255件，化解率在98%以上。创新乡村治理机制，富民村成功获评“第二批全国乡村治理示范村”，“四民工作法”在全国推广。深入推进安全生产专项整治“三年大灶”工作，全镇安全生产形势总体平稳可控。五年来各行业领域共普查单位2305家次，组织排查14105人次，发现隐患2721项，整改完成率100%。
与此同时，统战、人武、统计、群团、老干部等工作均取得新进展，民政、双拥、妇女、残联、关心下一代等各项事业实现新进步。
各位代表！回顾五年来的工作，我们顶住了经济下行的压力，经受了新冠疫情的考验，干成了一批打基础、利长远的大事，攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事，落实了一批顺民意、惠民生的实事。我们深深体会到，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是历届镇党委、政府接续奋斗的结果，更是全镇广大干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表余东镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心、支持、参与余东发展建设的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。成绩属于过去，接续奋斗才能赢得未来。对照推进高质量发展的新要求，我们还存在一些不足和问题，主要表现在：一是主要经济指标波动较大，规模工业企业储备不多，后劲不足。二是风险防范压力增大，生态环境、信访维稳、民生保障、安全生产、行政执法、疫情防控等方面依然还有不少风险点。三是民生保障有待改善，优质公共服务资源仍需进一步整合，镇区提质改造、乡村全面振兴等任务艰巨。对此，我们一定高度重视，将采取更加精准有力的措施加以解决。
二、新一届政府工作的总体要求和奋斗目标
各位代表，凡是过往，皆为序章。今后五年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是余东厚积薄发、跨越赶超的关键五年。我们将切实增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，开启新一轮高质量发展其时已至、其势已成、其风正劲。
下阶段政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实总书记对江苏工作重要指示精神和中央、省、市、区重大决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以“争当表率、争做示范、走在前列”的雄心壮志，全力谱写余东社会主义现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下阶段政府工作的奋斗目标是：紧紧围绕“三年工业应税销售翻一番，入库税金增幅拼第一，千年古镇年年焕新颜”发展要求，突出“经济强镇、文化大镇、旅游名镇”三大目标，以“招商引资突破年”“营商环境提升年”“能力作风建设提升年”为抓手，深入实施“经济质态提升、古镇保护开发、乡村振兴示范、人居环境优化、作风效能提振”五大工程，努力把余东打造成综合实力强、文化底蕴厚、生态环境优，留得住乡愁的美丽城镇。
我们将重点实施五大工程：
——以只争朝夕的干劲，实施经济质态提升工程。精心培育日用品智造、电子及通讯设备制造、汽车零部件制造三大主导产业，积极构建以专精特新项目为基础、10亿元项目为支撑的梯次发展格局，全面提升产业发展质效和核心竞争力，五年内培育1-2个100亿级产业集群。
——以竞进有为的状态，实施古镇保护开发工程。进一步传承通东文化根脉，深挖运河文化等要素，做足做好“水”文章，重点围绕古镇运盐河景观带建设，实施绿化、美化、亮化工程，打造海门文化旅游引爆点，推进文旅产业高质量融合发展。
——以勇争一流的决心，实施乡村振兴示范工程。以乡村振兴战略为总抓手，以高标准农田规模化建设和提档升级为支撑，以农业龙头项目为引领，不断壮大农业产业规模，加快形成以新型经营主体培育为重点，南通市级示范村为头雁，先进村为中坚的梯度发展态势。
——以绿色发展的理念，实施人居环境优化工程。深入打好污染防治攻坚战，全面推进农村人居环境改善提升行动，以村庄环境整治为抓手，推进河道治理、道路硬化、路灯亮化等系列工程，建设循环农业，五年内美丽宜居乡村实现全覆盖，建成省级特色田园乡村3个。
——以刀刃向内的勇气，实施作风效能提振工程。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，加强督查督办、问责问效，坚决杜绝“庸懒散慢拖”现象。强化攻坚克难，主动担当作为，努力在改进作风中焕发干事创业精气神，全面开展“能力作风建设提升年”活动，打造既政治过硬、又本领高强的“狼性”干部团队。
各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。我们将坚持用“当表率”的定位谋划工作，用“做示范”的要求落实工作，用“走在前”的标准评判工作，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，努力在社会主义现代化建设的鸿篇巨制里谱写余东的壮丽华章！
三、2022年政府工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。我们将在区委、区政府和镇党委的正确领导下，围绕省市区党代会和区委十五届二次全会精神，着眼五年、立足当前，以实干为笔、初心为墨，奋力绘就一幅符合海门要求、体现余东特色、满足群众期盼的现代化建设新画卷。
今年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长达到2.1亿元，其中一般公共财政预算收入1.1亿元；实现规上工业应税销售32亿元，增长22%，工业入库税金1.5亿元，增长20%；服务业应税销售32亿元。全社会固定资产投资增长8%，高技术产业占比达25%；新增规上工业企业8家，服务业企业8家；单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成上级下达目标任务。
做好今年工作，要重点抓好四个方面：
一要全力以赴攻坚项目建设，在积蓄持久发展动能上实现新突破。今年作为海门“招商引资突破年”“营商环境提升年”，全镇上下要牢固树立“项目为王、质效为先”的鲜明导向，抓招引、推进度、强服务，以不达目的誓不罢休的决心，坚决打赢项目建设“翻身仗”。
迅速掀起招商引资新攻势。重塑招商工作格局，调优配强招商力量，绘制招商引资产业地图，编制余东籍在外成功人士名录，策划好在深圳、苏州举办的两场招商引资推介活动。提高招商项目“含金量”“含新量”“含绿量”，聚焦重点区域，加速招引一批投资体量大、科技含量高、经济效益好的优质项目，营造“全民抓信息，专业抓突破”的良好氛围，让尊商、亲商、安商、富商蔚然成风，力争超10亿元项目实现新突破。
迅速凝聚项目建设新干劲。抓好重特大项目谋划储备、序时推进和动态跟踪工作，紧扣实质开工、主体封顶、设备调试、投入运营等关键节点，确保汽车零部件绿色回收再利用项目今年一季度开工建设，明年一季度竣工达产，把招引项目尽快转化为新的经济增长点。全年力争新开工项目5个，其中重特大项目3个。加快完成中科（海门）智能产业基地项目前期手续，确保一期工程今年二季度开工，努力打造成集智能制造基地、科技创新基地、企业总部基地、科技服务平台为一体的产业创新综合体。
迅速提振经济发展新动能。坚持传统产业提质升级和新兴产业培育壮大双轮驱动，充分挖掘增长潜力。做好服务企业的“加法”，做优企业服务专业化平台，主动上门，精准服务，帮在关键，扶到根本，推进希诺IPO报会、亿峰产品线拓展等工作，确保全年培育应税销售超8亿元企业1家、超5亿元企业1家。以能耗双控为抓手，坚持“亩均论英雄”“度电销售论英雄”，倒逼中小企业发展壮大。全面实施“企业发展进规计划”，重点培育和服务佰然电池、凯普棣玛、域先机械科技等工业新增长点企业，加快引进优质外贸公司促进出口提升。继续加大招商引税力度，吸引建筑、劳务公司到我镇注册，力争全年完成综合治税7000万元。
二要坚定不移加快古镇焕新，在保护开发多措并举上实现新突破。围绕“一轴一环”格局，因地制宜推进余东古镇传承创新、发展建设，将凤城的一草一木、一砖一瓦，都锻造为令人难忘的精品。
深化顶层设计，打造念念不忘的乡愁古镇。进一步优化古镇顶层设计规划，形成一份能够充分整合历史脉络、空间布局、文化底蕴、街巷肌理的古镇保护开发方案。细致做好古镇核心遗产要素排查，让这些承载着文化记忆的点位串联起来，形成一条开合有度，一步一景的古镇游览动线。
提升水系风貌，打造风情万种的水韵古镇。围绕余东“江苏最美水地标”这一标签，大力推进古运盐河景观带建设，实施绿化、亮化、美化工程，形成古镇一环。高标准打造沿环线地标节点，探索引入城河鸬歌、垅野号歌、航船夜游、光影水幕等小品业态，为来访游客呈上一场文化、旅游、水利融合的“水”盛宴。
形塑活力空间，打造魅力四射的夜游古镇。以明清石板街为中轴，迅速导入精品民宿、文化创意、休闲体验等项目业态，形成“鱼骨式”布局，不断集聚人气，焕发古镇活力。放大余东概念，全面融入“张謇故里·诗画海门”文旅品牌，主动西联常乐张謇故里小镇，北接中天钢铁海港码头，打造一日半游精品路线，将“过路”经济变为“过夜”经济，点亮余东“夜”生活。
逐步有机更新，打造焕然一新的烟火古镇。加快文旅产业招商，引进战略投资，吸引央企国企与本地国企共同开发。强力推进古镇拆迁工作，开启各个点位的修缮营运，补足停车住宿、酒吧餐饮、民俗特产、VR体验等商业配套，实现生态活化，重现余东繁华的市井生活，打造让来客留得住、看得久、带得走的“旅游名镇”。
三要持之以恒推进乡村振兴，在不断优化人居环境上实现新突破。坚持把乡村振兴战略作为新时代农村工作的总抓手，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
产业兴旺，壮大现代农业。打造具有本地特色的“一村一品”，发挥产业园区、龙头项目带动作用，拓展农村就业空间和农民增收渠道，力争全年引进农业亿元项目5个。在新富、富民等4个村试点推进新型合作农场村集体规模经营，再培育新型合作农场2家，一般家庭农场3家；鼓励各村发展物业经济，力争两年内每村有不少于总价200万元的营业用房对外出租，年底村集体经济收入超一百五十万的村居达到三分之一。
生态宜居，建设美丽乡村。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极创建省级生态文明镇。巩固提升水环境治理成效，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，全年计划疏浚镇村河道21条，打造样本河道22条，改造涵洞38座，新增绿化500平米，持续实施大新河水质提升工程。继续推进一镇一循环农路景观改造工程，提升全段路域环境水平；坚持建管并重，积极探索改厕后续管护工作机制；修复完善木桩港村、长圩村污水处理设施，对破损管网进行提标改造，新建粪污集中处理设施。
夯实基建，完善配套设施。加快推进2.7万平米的工业园区和镇区退二进三地块拆迁工作。今年正式启动占地75亩的安置房二期建设，总计818套，建筑面积12万平米；4月底前完成古镇二期弱电入地和雨污管网配套工程，6月底前完成过渡房一期建设，启动汤正路东、人民路西侧CR21041地块开发建设；加快工商所东侧安置楼建设，力争2023年底前竣工。实施乡村建设行动，推动基础设施向农村延伸，全年计划修补农路5200平米，白改黑道路2.2公里，改造新建农桥3座，建设分散式农户污水处理设施1780户。
四要全心全意发展社会事业，在改善民生促进稳定上实现新突破。坚持安全发展理念，创新社会治理，促进人民安居乐业、社会安定有序，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。
强化保障，增进民生福祉。扩大优质教育资源供给，扶持树勋中学教学质量再上新台阶；优化医疗卫生服务体系，推进区精神卫生中心做精做优。全力打好稳就业组合拳，构建常态化援企稳岗帮扶机制，鼓励企业吸纳就业困难人员。不断完善覆盖全民的社会保障体系，支持社会救助、社会福利、慈善事业发展，保障残疾人合法权益。
文明执法，厚植为民情怀。进一步加强行政执法队伍管理，努力提升全镇依法行政能力和水平，全面部署开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，高标准、严要求修补能力短板，提高城市管理水平，合力打造更优质的法治化营商环境。
和谐有序，优化社会治理。借鉴“枫桥经验”，推动矛盾纠纷及时就地解决，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。推进“阳光信访”，加大信访积案化解力度；充分发挥“有事好商量”协商议事平台作用，依法保障群众合理诉求。结合文明城市长效管理工作，不断提高市民文明素质、城市文明程度。
安全稳定，坚守底线红线。因时因势调整完善常态化疫情防控措施，扎实抓好人物同防、疫苗接种等工作，巩固来之不易的疫情防控成果。坚决打赢安全生产专项整治三年行动收官战，切实增强防灾减灾抗灾能力。加强金属熔融、粉尘涉爆、危险化学品等重点行业监管，不断提升本质安全水平。
四、加强政府自身建设
各位代表！新的目标和新的征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，贯彻落实区第十五次党代会和区委十五届二次全会精神，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的政府。
一要忠诚担当，坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续巩固党史学习教育成果，切实增强办实事、开新局的思想自觉和行动自觉，让忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业成为最鲜明的政治品格。
二要实干实政，坚持奋发作为。牢记为党分忧、为国尽责、为民奉献的要求，突出“实”字当头、“干”字为先，发扬“三牛”精神，在招商引资、项目建设等重点工作中攻坚克难，在信访维稳、污染防治等难点工作中精准施策，在拆迁安置、社会治理等热点工作中闯出新路。坚持严管和厚爱相结合，提高“三项机制”运用的精度和力度，真正做到“能者上、庸者下，优者奖、劣者罚”。
三要令行禁止，坚持依法行政。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，规范重大行政决策程序，坚持法律顾问、合法性审查制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。深入推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。
四要践行宗旨，坚持勤政为民。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众满意作为政府工作的永恒追求。推行“一线工作法”，深入一线、深入基层、深入群众，察实情、体民忧、解难题，提高决策的精确度和有效性。纵深推进“三树三争”“双领双争”等活动，竭尽全力为群众办好事、办实事，践行初心使命，努力赢得群众的信赖和支持。
五要从严治政，坚持廉洁本色。深入贯彻全面从严治党各项要求，严格履行“一岗双责”，认真落实中央八项规定及实施细则精神，加强廉政教育和警示教育，强化财政监管、审计监督。聚焦重点领域和关键环节监管，保持反腐败高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全力营造风清气正的发展环境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！九万里风鹏正举，新征程扬帆远航。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，在现代化新征程中奋力谱写“强富美高”新余东建设篇章，以实际行动和出色成绩迎接党的二十大胜利召开！