2019年镇党委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进总基调,系统推进“三大攻坚战”、海门市委“三件大事”“四大专项行动”,经济社会发展和党的建设等各项事业取得新进步。
1.经济运行质态稳中向好。全年预计实现地区生产总值42亿元,同比增长6.9%;在减税降费的情况下完成一般公共财政预算收入9343.6万元,同比增长4.6%,超额完成全年目标任务;完成增值税12550万元,同比增长16.3%;完成市外招商引税收入6500万元。工业经济高开稳走。完成工业应税销售35.1亿元,同比增长24.5%;入库税金10585万元,同比增长5.5%;规模以上工业总产值29.9亿元,同比增长12.6%;进出口总额22654万元,同比增长38.4%;“3+3”企业应税销售增幅达15.6%。现代服务业质效提升。完成服务业应税销售24.5亿元,同比增长85.9%;入库税金1557万元,同比增长37.1%;服务业五大行业收入20299万元,增幅75.3%;新增规上服务业企业1家,批零住餐企业4家。科技工作亮点纷呈。完成新兴产业产值8218万元;新增有效发明专利及专利授权量两项指标已完成全年任务;获批高新技术企业6家,数量为历年之最;完成全年任务指标大学生引进400个,技能型人才70个。经济运行前三季度考核均列中心镇组第一名,获市委市政府流动红旗。
2.项目建设强势推进。紧紧围绕“一核两中心”总体布局,“2+1”产业发展导向,聚焦轻工杯壶和精密机械等重点产业,以深化供给侧结构性改革为主线,稳步提升“开工数量、投资速度、项目质态、服务水平”四个指标,把项目建设作为产业强镇的重要支撑。强化招商引资,全年共获得在手在谈项目30多条,举办投资推介活动2次,带回余东考察客商27批次,签约亿元以上项目3个,分别是重特大项目沃硕梵儿童文化用品项目和美通电器、泽兴电子两个亿元项目。在抓新开工项目的同时,强化定期协商会议机制、大督查制度、奖惩制度,“三制度”抢抓投资强度和产出率。全年新开工项目7个,新竣工项目6个,竣工率66.7%;转化达产项目8个,转化达产率57.1%;低效用地绩效提升271.86亩,超额完成全年任务。
3.古镇转型加快推进。加快推进古镇基础设施建设和环境整治,改善破旧面貌,成功创建3A景区,努力向4A景区迈进。有序推进古镇保护开发。与江苏尔目文旅集团合作,余东古镇旅游总体规划及余东古镇景区创建国家4A级景区行动方案均已基本完成,古镇区域民宿项目及周边配套概念规划设计已进入立项招投标阶段,张义记等民间自筹民宿陆续竣工营业;占地约为2410平方米的通东民俗博物馆项目,包括民俗文化展示馆、特色展示馆、京剧文化展示馆、戏台等,预计投资2000万元,目前已完成土建;改建的江海茶楼在进行土建施工阶段;震丰恒布庄、郭利茂银楼等文保单位的修缮项目已完成设计工作,即将进行招标;影园工程和汤正公路外立面仿古改造已全部竣工;配套拍摄完成《余香》系列美食纪录片第一季。乡镇基础建设加快实施。积极推进聚凤苑安置小区工程,已完成基础工程的施工。坚持严控增量、消除存量,保持控违、拆违、纠违的高压态势,营造良好的“拆违、控违”氛围,有效地遏制违建势头。全年完成拆违42起,共计2791.3平方米,超额完成任务数。拆破8起,共计4050平方米。“六个必接”、污水纳管、六小行业接管三大工程已全部竣工验收。投入1000余万元提档升级的1.5千米农村公路和建设的3座交通农桥均已竣工通车。
4.“三大攻坚战”有效突破。重大风险坚守底线。全镇积极防范化解,守住不发生系统性金融风险底线。脱贫攻坚取得明显成效。通过召开村组干部会议和群众会议、帮扶责任人走村入户、横幅、党务村务公开栏等方法,调动广大干部工作主动性,激发贫困群众脱贫致富的强烈愿望。全力打造“光伏小镇”,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,确保安装光伏的低收入农户直接受益,未安装光伏电站的农户获得集体光伏收益分配。全镇范围内建档立卡户41户60人全部实现脱贫,“两不愁、三保障”均达标,脱贫率达到100%。污染防治攻坚取得显著成效。全力护碧水。“十个必接”污水管网建设工程已全部开工,接管率达100%。畜禽养殖场治理到位。全镇禁养区内乃至全镇范围内无新建规模养殖场,新整治拆除养殖场22家。全面排查“六小行业”共125家,已全部接管和安装预处理设施。35家“散乱污”企业整治任务中31家已关闭、停产或搬迁,4家环评验收报告已完备。全力卫蓝天。燃煤锅炉整治成果较好。加强对应急管控措施落实情况和各类大气违法行为的监督检查,天力锌业公司4台工业炉窑全部整治完成。“三场一站”整治任务100%完成。全力保净土。所有涉及工业危废处置任务的企业已全部按要求完善固废处置手续,填报固废转移联单,落实危废减量行动,达到市规定的要求。被评为市级污染防治攻坚先进集体。
5.乡村振兴扎实推进。全年确定占补平衡项目12个,新增耕地194.73亩,占市下达任务的108%,已完成挂钩复垦图斑832个,新增耕地598亩,占市下达任务的132%。消化征而未供土地 3宗56亩,低效用地再开发20亩,为高标准农田建设奠定基础。高标准农田建设主体工程12月底前完工85%,新注册成立新型合作农场5个,1个正在建设中,解决了土地无人种、不能种问题;绿色优质农产品建设已完成建设面积10600亩,1个产品已验收通过;结合高标准农田、农村道路建设、社会能人种植,市下达100亩绿化任务已完成104亩;全年完成规模农业项目9个,总投资38500万元。
6.民生福祉持续提升。始终把人民放在一切工作的首位,始终坚持发展为了人民、发展成果人民共享的原则,着力做好民生实事。扶贫帮困促共同富裕。全年完成四类重点贫困对象危房改造工作29户,100%完成市级下达任务。累计走访1000多人次,推进光伏扶贫工作,共投入67.2万元资助140户建档立卡低收入农户用于提前还贷。全镇完成居民医疗保险47478人,新增居民养老保险520人,新增企业职工养老保险500人,居民养老保险的覆盖率达99.2%。社会救助暖民心。对三类社会救助家庭情况全部入户核查,尽力做到应保尽保、应退即退。全年入户走访200多户次,新受理通过低保22户、低收入3户,支出型家庭2户。积极维护军人合法权益,全年发放各类抚恤补助金473万元。累计发放低保金、尊老金、残疾人两项补贴共计870多万元;成立镇新时代文明实践所,重点改造镇综合文化服务中心,为镇新时代文明实践所基础设施建设筑牢阵地,并在19个村(居)委会成立村新时代文明实践站,累计开展各类志愿服务300余场。人居环境进一步优化。以“强农业,美农村,富农民”为目标,切实改善农村群众生产生活的环境,调整优化保洁队伍组织,对各村(居)检查中发现的问题,坚持清单销号制度,全镇落实整改问题共352个。垃圾无公害化处理率达到100%,实际处理农村生活垃圾量达到4200吨,日处理量达到20吨。全力打造余东镇生态样本河,推进河道整治,20条村级样本河道已全部打造完成。余包河镇区段、大新河余东镇区段东侧、大新河原树勋镇区拉坡整治、绿化与亮化工程已完成。全镇37条黑臭水体,36条已完成治理,剩余1条五谷河正在疏浚。农村改厕工作已完成2776户,完成率100%;农村生活垃圾分类试点有序实施;“四好农路”建设、绿化、美化、亮化工作有序开展,为村民营造良好的居住环境。
7.社会治理成效明显。着力化解社会矛盾。健全信访维稳工作机制,突出信访矛盾源头防范。以村(居)为单位,每周开展矛盾纠纷排查上报工作,共排查矛盾纠纷222件,化解率在98%以上。对辖区内排查上报的矛盾及时进行分析研判并交办落实,确保矛盾处理得快,一般矛盾村(居)属地解决,重点矛盾领导包案化解,两会期间未发生赴京上访,被市评为“全国两会期间信访维稳工作先进镇”、“国庆70周年安保维稳集体嘉奖”。安全生产形势平稳可控。召开全镇安全生产专题工作会议,开展安全生产大检查,共检查单位649家次,查出隐患719项,已整改712项(其余7项未到整改期限),整改率达99.03 %;开出责令限期整改指令书144份,责令2家企业停产整顿30天;办理安全生产行政处罚案件18起,处罚金额共计14.19万元,有效震慑安全生产违法行为。深入开展扫黑除恶专项斗争。制定出台了全镇扫黑除恶专项斗争实施方案,成立党政“一把手”为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,扎实开展“八个一”活动,以网格为基本单元,对辖区19个村(居)、68家企业开展走访调研,深入线索排摸,了解掌握农村基层乱象,全年上报线索16条。
8.党的建设全面加强。深入开展思想政治建设。认真贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,高质量高标准抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持领导干部带头学,先后开展集中研讨学13次,集中自学9次,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章精神。常态化开展“三学三问”、“四重四亮”“晒晒身边好党员”、“寻找老支书、对话老支书、传承老支书”等主题党日活动。班子成员结合工作实际通过“四不两直”调研方式,确定调研课题15个,形成调研报告15篇。班子成员自觉对标找差,形成领导班子问题清单75条,即知即改75条。各村(居)切实抓好惠民行动,解决各类民生小事236件。主题教育期间切实抓好“牌子乱象”整顿,共拆除牌子1178个,长圩村、富民村、戴青山村“牌子乱象”整顿工作得到省委组织部高度肯定。充分发挥执纪的警示震慑作用。构建“围绕中心,横向到边,纵向到底,全面覆盖”的大督查工作格局,深入开展“四风”和腐败问题的专项整治,今年共开展明查暗访11次,共发出督查通报17期、交办单39份。坚持廉政谈话制度,全年共开展廉政谈话100余人次,通过抓早抓小,有效促进防护关口前移。强化政治担当,抓好市委巡视反馈意见整改落实工作,整改完成率96.2%,党纪立案18人次,其中党内严重警告1人、党内警告处分9人、免于党纪处分8人。全力加强基层党组织建设。以规范化建设示范区镇为目标,以党组织规范化建设指标为指引,全面整合优质党建资源,形成以长圩村、富民村、希诺公司为代表的党建品牌,通过示范引领、辐射带动形成“雁阵效应”。长圩村党总支以“365党建”为抓手,形成产业兴、百姓富、生态美、环境优、民风淳的“五彩”新长圩。富民村党总支以党群服务中心为主阵地,优化功能布局,全新打造“四民”空间,构建“一刻钟党建服务圈”。希诺公司党支部积极推行“班组党建”,以“班组微党课”、“班组技能赛”、“班组微公益”为载体,构建希诺“十分钟活力党建”。全镇52个基层党组织规范化建设合格率达100%。全力营造实干氛围。进一步完善了《镇村干部“四个全面”综合考核办法》,坚持条块结合捆绑考核,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。坚持事业为上、实干为先,树立实绩导向,先后提拔了11名工作能力强、敢于担当作为的干部,对4名履职不力、不担当、慢作为的干部予以降职处理。严格落实党员干部谈心谈话、任前谈话、提醒谈话等关爱制度。全力支持人大、政府、政协履职尽责,统战、人武、双拥、群团、老干部、关心下一代等工作取得新进展。
回顾一年来的工作,我们深深体会到:发展是要务之首,实干是成事之基,只有始终坚持把心思用在谋发展上,把本事用在干事业上,把功夫用在抓落实上,才能干出一番事业,闯出一片天地。我们要拿出攻坚克难的拼劲破解难题,保持不达目的不罢休的韧劲,坚持以“建功必须有我”的担当狠抓落实,做好一切高质量发展的保证。