| 索引号： | 467856822/2016-00014 | 分类： | |||
| 发布机构： | 中国海门 | 文号： | 号 | ||
| 成文日期： | 2016-02-14 | 发布日期： | 2016-02-14 | 有效性： | |
| 名称： | 市政府关于加快推进“互联网+”行动计划及 重点工程的实施意见 | ||||
市政府关于加快推进“互联网+”行动计划及 重点工程的实施意见
“互联网+”是创新2.0下的互联网形态演进，是信息化发展的重大变革和必然趋势，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。为加快实施我市“互联网+”行动计划及重点工程，特制订本意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话、李克强总理政府工作报告精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，主动策应和积极承接国家“一带一路”、长江经济带、“互联网+”行动计划等重大机遇，以推进海门“五大体系”建设为重点，依托海门产业、市场、区位等优势，充分发挥互联网在生产要素中的优化和集成作用，促进互联网技术、互联网思维、互联网模式与基础设施建设、城市发展、产业升级、服务民生等全面融合，提升实体经济的创新力和生产力，实现“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和社会治理能力现代化”同步发展。
（二）发展目标
在2020年前，大力实施“三大行动计划”，着力推进“十项重点工程”，努力实现“四大发展目标”。
通过实施“互联网+城市”行动计划，推进“智慧城市试点建设工程”和“信息基础设施演进升级工程”，促进宽带应用模式创新，引领经济社会信息化进程；通过实施“互联网+产业”行动计划，推进“传统产业转型升级工程”、“互联网新兴产业培育壮大工程”、“互联网平台经济培育发展工程”和“互联网金融服务发展工程”，加快传统产业转型升级，培育互联网新兴产业，促进互联网平台经济、互联网金融健康发展；通过实施“互联网+企业”行动计划，推进“工业互联网创新发展工程”、“云计算服务引进落户工程”、“大数据开发应用提升工程”和“物联网应用示范工程”，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，发展工业互联网，促进企业生产模式、产品模式、管理模式、商业模式互联网化。
通过努力，达到以下目标：
互联网基础设施全面升级。初步建成适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施。全市IP城域网出口带宽基本达到或接近南通市区水平；在开发区、工业园区等探索开通互联网国际通信专用通道；家庭宽带接入能力基本达到每秒100兆比特(Mbps)；行政村通宽带比例达到100%。
互联网产业集聚发展。省首批信息消费实验区取得成功；电子商务产业园、工业机器人产业园、复旦软件园、科技研发外包产业园、清华紫光物联网产业园等投产运营；培育国家、省级电子商务示范基地2个以上，省级电子商务示范村5个以上，具有国际竞争力的家纺行业综合性电子商务服务平台2－3家；实现规模以上企业电子商务应用、交易额及增幅南通市内领先；规模以上工业企业电子商务交易规模达到其商务交易总额的20%以上；电子商务服务收入年均增长30%以上；通过网商培育计划每年新增就业岗位5000个以上。缩小与发达地区在互联网产业发展上的差距并形成自身优势。
工业互联网创新发展。培育国家工信部、江苏省、南通市两化融合示范试点企业30家以上；引导一批规模以上工业企业探索发展智能生产新模式、新业态实现突破，创建南通市级以上智慧工厂2家以上、智能车间15个以上，重点行业机器人密度达到全省先进水平。
应用示范取得成效。城市公共基础数据库、公共信息平台及智慧城市公共服务平台初步建成，智慧政务、智慧城管、智慧社区、智慧安民、智慧医护、智慧教育、智慧旅游、智慧环保、智慧交通等一批重点智慧项目取得实质性建设成果，达到苏中先进水平。
二、重点任务
（一）实施“互联网+城市”行动计划，引领信息化进程
重点推进“互联网+经济、互联网+政务、互联网+民生、互联网+基础设施”，逐步建成“城市管理精细化、产业发展现代化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化”的智慧海门。
1.推进智慧城市试点建设工程
加快海门智慧城市规划编制步伐，借鉴国内智慧城市建设的成功经验，充分利用电信网、互联网、广播电视网等信息基础设施，推进智慧城市、智慧社区和智慧家庭建设。重点围绕基础设施、智慧产业、民生应用等三大导向，建成企业到产业无缝衔接的智慧经济体系；资源共享、终身教育、大众创业、万众创新的智慧人文体系；高效互动、优化体验、数据公开、永远在线的智慧政务体系；医疗保健、社区服务、旅游休闲三位一体的智慧民生体系；构建事前预防性控制、事中操作性防御、事后恢复性补救三层防御的信息安全保障体系。依托“12345”政府公共服务平台、“数据海门”信息化服务平台、“公共卫生服务信息平台”、“智能公交”、“联网审计平台”、“智慧档案馆服务平台”等项目，重点推进城市公共基础数据库和公共信息平台、数据整合与共享项目等基础性、公益性市级重点项目建设。“互联网+经济”重点推进海门中小企业云服务平台、宏观经济运行管理系统、智慧园区2.0示范工程等项目建设；“互联网+政务”重点推进协同政务办公平台、政府决策支持系统、电子政务基础网络升级、城市基础设施管理平台等项目建设；“互联网+民生”重点推进健康海门、安居海门、畅行海门、绿色海门等项目建设。
2.推进信息基础设施演进升级工程
加快推进宽带海门、无线海门、光网海门、高清海门、三网融合城市建设，构建高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的下一代信息通信网络和广播电视网络，普及推广高清互动电视和云媒体，提高宽带网络能力，提升普及规模和网速水平，支撑和服务智能制造。重点加快城域网、接入网、互联网数据中心(IDC)、业务系统、支撑系统等基础设施的下一代互联网（IPv6）升级改造。科学规划铁塔资源，大幅提升城域网传输交换能力和智能调度能力，建成“光纤化、宽带化、广覆盖、深覆盖”的接入网络，建成以4G网络为主、WLAN为补充的无线高速宽带网，实现宽带网络无缝对接。重点推进工业宽带建设，将信息基础设施建设规划与重点园区智能制造产业发展有机衔接，进一步解决重点园区信息基础设施配套问题。大力支持重点园区探索开通互联网国际通信专用通道，满足园区内企业软件服务外包、跨境电子商务、信息服务、设备制造等产业发展的带宽需求，带动信息产业新业态发展。大力实施工业信息基础设施“企企通”工程，推动有条件的工业及生产性服务企业开通高带宽专线服务，鼓励企业设备上网、产品上网、供应链上网，实现智能设备、机器、流程、数据和人的互联互通，促进工业互联网发展。
（二）实施“互联网+产业”行动计划，推动产业转型发展
重点推进“互联网+工业、互联网+农业、互联网+建筑、互联网+文化教育、互联网+商务、互联网+金融”，促进融合发展，创造新型业态。
3.推进传统产业转型升级工程
以智能制造为主攻方向，推进信息技术在制造业中的集成应用，大力发展智能、服务及绿色制造，着力打造信息化背景下我市制造业竞争的新优势。加强移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段支撑，促进农业现代化建设。
——以互联网助推智能制造。推进智能制造车间和智慧工厂建设，研究制定我市智能车间、智慧工厂标准体系，开展全市智能车间、智慧工厂认定工作。推动招商局重工、通光光缆、振康机电、高科物流等一批规模以上工业企业探索发展智能工厂、智能装备和智能服务等新模式、新业态。搭建本地智能装备生产企业与应用项目对接平台，积极发展精密智能仪器仪表、自动化成套生产线、智能专用设备等智能化装备产品及关键零部件。组织相关企业、行业研究制定适合我市行业特点的工业数据中心、能源管理系统、企业信息安全等智能制造标准体系，破解工业信息系统集成协同应用难题。推进一批规模以上工业企业深化信息技术综合集成应用，鼓励企业综合应用虚拟设计制造、智能测控、精益管理以及集成协同等技术提升智能制造能力。推广使用工业机器人、3D打印机等新型智能装备，提高重大成套设备及生产线系统集成水平。积极创建智能制造示范试验区和两化融合智慧园区。
——以互联网助推服务制造。支持制造业服务化支撑平台、产品全生命周期管理平台建设，引导一批规模以上工业企业从产品供应商向整体解决方案提供商转变，拓展在线监测、数据融合分析处理、远程诊断和产品后市场服务。积极发展按需制造、众包设计等网络制造，鼓励有条件的企业构建网络化制造系统，实现工业生产规模化和定制化相融合，促进制造业企业走向产业价值链高端。
——以互联网助推绿色制造。制定并加快实施行业准入及工业产品能耗、水耗限额标准。加快对纺织、电力、化工、建材、食品加工等传统产业主要耗能、耗材设备和工艺流程的智能化改造。推进企业能源管理中心建设，对能源的购入存储、加工转换、输送分配、最终使用和回收处理等环节实施动态监控和优化管理。建设重点行业、重点企业能源和主要污染物排放在线监测系统，促进节能增效和安全、清洁生产。
——以互联网助推农业现代化。深入实施农业信息化服务全覆盖工程，加快推进农业信息化服务建设，大力推进农业物联网、农产品网络销售和质量溯源建设，每年新建3-5个农业物联网示范点，10个以上农产品电商。到2016年，海门市利用网络销售农产品超3亿元，规模设施农业物联网技术推广应用面积占比达15%以上，农业信息化覆盖率达60%以上，并动态保持南通领先。积极发展智能农业、感知农业、精准农业，构建智慧型现代农业生产经营体系，促进农业发展方式转变。学习借鉴外地“协会+公司”等企业化运作成功经验。建成智慧农业全市数据控制中心。
4.推进互联网新兴产业培育壮大工程
打造互联网产业集聚载体和专业孵化平台，全力培育配套设施完善、生态环境优美、总部企业集聚的互联网特色产业园，大力发展互联网教育文化产业、移动互联网产业和互联网服务业。
——打造互联网产业集聚载体。以通海港区物流园、謇公湖科教城、海门港物流园、叠石桥国际家纺城、麒麟红木文化产业园等现有的14个服务集聚区为载体，着力建设服务外包产业园、电子商务创新园等互联网特色产业集聚区。探索建立互联网产业联盟，招引集聚互联网应用服务企业、运营商、智能终端厂商、专业孵化器、科研院校、风投机构、咨询机构、专业媒体等国内产业链龙头企业和领先机构。
——培育互联网文化教育产业。支持传统媒体发展新媒体业务， 加快内容集成和数字传输综合平台建设， 推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动文化产品和服务的数字化、网络化，打造数字化图书馆。深入发掘海门文化特色，整合教育文化资源，打造海门非物质文化遗产互联网传播平台。加快沈绣、红木雕刻、农民书画等海门工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技与时代元素融合。大力促进动漫游戏、数字出版、新媒体等新兴产业与建筑创意设计、家纺创意设计等传统优势创意产业协同发展，重点建设美丽中国-空间设计（建设）产业基地、謇公湖科教城科教产业区建设。构建“智慧教育”，充分挖掘海门优质教育资源，促进教育信息化实现跨越式发展。全面推进“三通两平台”建设，充分利用信息技术手段改革教学模式、创新学习方式、提升管理水平，到2016年各级各类学校信息技术装备达到《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类要求，国家教育信息化标准达标率达到85%以上。
——发展移动互联网产业。促进网络信息技术与服务模式融合创新，鼓励通信运营商、互联网企业和智能终端厂商设立智能终端操作系统及移动应用软件开发创新基金，开展软件应用商店、软件即服务等服务模式创新。结合CaaS（通信即服务），将大数据与通信网融合，大力发展移动电子商务、应用程序商店、网络电话、移动门户等核心应用；加速发展移动社交网络、移动安全、人机交互、健康服务、智能家居等趋势性应用；结合智慧城市建设，鼓励发展移动政务、移动教育、移动金融、移动旅游等应用。
5.推进互联网平台经济培育发展工程
大力培育网络服务平台，积极发展信息平台、交易平台、媒体平台、应用平台、社交平台、支付平台，着力推进重点行业电子交易平台、云服务平台、综合信息平台等特色平台建设，力争实现互联网平台经济跨越发展。
——打造电子商务集聚平台。以海门叠石桥“市场采购贸易方式”试点为战略支撑，以“叠石桥市场采购贸易联网信息平台”成功申报智慧江苏建设重点示范工程和叠石桥跨境电商检验检测认证基地落成为契机，加快推进电子商务发展，强化电子商务规模培育和电商拓市。引导我市企业与阿里巴巴、京东商城、当当网、苏宁易购等专业从事电子商务或跨境电商业务的电商巨头型网络平台的深度合作，借助网络大数据资源库开设“海门产品网上商城”，争取引进支付宝、财付通、易宝支付等多家境内、跨境型知名第三方平台网站。针对不同企业运作模式与营销渠道，引导和鼓励不同类型电商企业采取不同电子商务方式。支持广大经营户借助淘宝网等发展C2C（客户对客户），支持电商企业依托京东商城、亚马逊、当当网等发展B2C（企业对客户）、借助阿里巴巴、慧聪网等发展B2B（企业对企业），鼓励企业与国内外电商网站合作共建具有交易功能家纺专业网站发展电子商务。引导具有实力型电商企业尝试借助全国乃至国际品牌连锁网点店铺发展O2O（线上线下）双线融合式家纺电商。
——打造行业功能性平台。引导行业龙头企业参与企业云服务平台建设，实现行业平台、移动平台、社交平台跨界融合，提供系列在线服务。加快建设建筑智能结构工程平台，为建筑智能结构产业的创新发展提供结构监测研发与测试、结构控制产品研发与测试、物联网集成实验与检验等平台服务。建设安全、高效的大宗建材集中采购、物流信息共享平台，逐步实现信息发布、业务撮合、货物跟踪及运力规划等功能。
——打造民生服务性平台。采用O2O模式，同步推进“线上公共服务平台、线下市民卡工程”建设。建立市民卡信息库，开通审批预读功能，线上打通认证、咨询、购物、登记等端口，线下连接公共服务自行车卡、借书卡等服务。开发手机APP和海门市公共服务平台主页。建成全市统一的智慧海门公共服务平台，加载乐业海门、学在海门、创新海门、慧治海门、绿色海门、畅行海门、健康海门、安居海门、畅游海门等公共服务及民生应用功能。
6.推进互联网金融服务发展工程
组织开展互联网金融专题研究，充分借助互联网金融业内人士和专家学者的力量，理清发展思路，在降压金融风险的前提下，力争在这轮互联网金融浪潮中，找到金融创新发展的突破点和增长点。大力引进国内外顶尖的互联网金融专业人才。稳步发展互联网金融、阳光私募、对冲基金等新型金融服务业态。招引国内知名互联网金融企业对我市中小微企业开展P2P（对等网络）、众筹、垂直搜索等融资服务；引进国内互联网金融企业来海合作，逐步发展本地互联网金融企业。鼓励本地金融机构、小贷公司加强与互联网金融企业的合作或借鉴互联网金融模式，改革创新中小微企业融资服务。鼓励互联网金融企业与电子商务、现代物流、信息服务、文化科技、跨境贸易等领域融合发展，促进相关行业转型升级。
（三）实施“互联网+企业”行动计划，促进企业互联网化
鼓励企业运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，加快推进研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化。
7.推进工业互联网创新发展工程
构建海门工业互联网发展总体框架，通过推进工业互联网应用，促进平台服务业发展，为工业企业提供研发设计、生产制造、经营管理、市场销售等互联网信息平台服务，培育“众创、众包、众筹”等新型互联网服务企业。发展智能移动制造。引导工业企业利用4G网络开展车间、仓库等重要场所的远程视频监控；引导工业企业推进移动办公，开发OA（办公自动化）系统、管理软件等业务信息系统移动接口；引导工业企业发展移动电子商务，开发工厂APP（智能应用程序），开展网络营销。发展生产层面的工业互联网。引导工业企业对各类生产设备进行联网，推进生产物流管理、人机互动以及3D打印技术在工业生产过程中的应用。引导有条件的企业实施“工业机器人2.0示范项目”，引进工业机器人建设自动化生产线，建设“无人工厂”，实现生产智能化。发展产品层面的工业互联网。推进工业产品数字化、网络化和智能化，使产品远程可测、可控，为用户提供远程故障诊断和运维服务，促进制造业服务化转型。发展商务层面的工业互联网。通过工业互联网，整合物流资源，快速匹配物流资源的供应与需求，实现集成式物流链智能管理。鼓励企业采用O2O方式，精准挖掘用户需求，降低营销成本。引导企业树立“平等、开放、协作、分享”的互联网思维，打造开放化平台，提升供应链协同和商务协同水平，带动产业链上下游共同发展。
8.推进云计算服务引进落户工程
加大定向“双招双引”工作力度，加大引进国内外知名云计算技术和服务企业力度，实现到2016年零突破，到2020年初具规模。推动通信网络运营商及其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型，引导管理软件企业向云服务平台运营商转型。支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。全力打造云计算服务能力，大力发展“工业云”平台等新型生产设施，加速云计算技术与现代制造业的融合。引导企业在工业设计、工业仿真等方面应用云计算技术，不断提高研发设计效率，降低研发设计成本；引导企业在销售阶段通过云平台发布最新的产品供应和产品使用说明，并及时根据用户反馈改进产品，形成内部创新的标准化体系，加快产品更新周期，实现快速迭代。
9.推进大数据开发应用提升工程
以大数据挖掘、分析、应用和服务为出发点，全面梳理整合市级层面的数据，制定全市统一的信息资源目录体系和数据标准，出台信息资源更新、交换、共享、开放管理办法，推进市级机关各部门签署数据共享协议，逐步实现数据整合与共享。建成城市公共基础数据库及公共信息平台，打通部门数据交换通道，实现各委、办、局城市基础数据的集中收集、分类分级存储、统一维护更新、本地备份和异地灾备存储。出台全市政府机构数据开放管理办法，在保障信息安全和个人隐私的前提下，逐步推动地理、人口、知识产权等政务信息资源逐步向社会开放。推广数据可视化、数据挖掘、分析检索等信息技术，开放各类接口标准，支持政府、企业及公众使用公共数据开发推广各类智能终端APP，促进大数据产业发展。重点发展工业大数据产业，促进工业大数据在装备、船舶、电力、能源等行业应用，引导支持企业在产品设计、生产制造、经营管理和市场服务等环节运用大数据分析，优化生产、管理和服务方式。引导工业企业建设BI（商务智能）系统，对生产过程进行大数据分析，优化工艺流程；对管理流程进行大数据分析，推动管理流程的优化、重组和再造；对销售环节进行大数据分析，开展精确营销，改进产品设计。
10.推进物联网应用示范工程
结合海门产业特点，重点选择纺织服装、生物医药、海工装备、电子信息等行业实施物联网应用示范工程，推动智慧设计、智慧医药、智慧机械、智能家电以及车联网、船联网的发展。重点引导行业内工业企业在供应链管理领域推广物联网技术，通过进料设备、生产设备、包装设备等联网，提高企业生产效率；利用物联网技术对企业能耗、污染物排放情况进行实时监测，促进企业绿色制造；利用物联网开展产品在线故障诊断和运行维护，推动制造业服务化转型。鼓励有条件的工业企业建设信息物理系统网络（CPS），将传感器、嵌入式终端系统、智能控制系统、通信设施互联成智能网络，推进人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间互联互通，实现企业内部、企业之间以及整个价值链的横向、纵向和端对端的高度集成。鼓励优势产业的领先企业实施“工厂2.0示范项目”，建设智慧工厂“全息车间”系统平台，运用物联网技术，将“人、机、料、法、环”等五大信息要素与智能网络连接，通过服务端云计算分析和统计，实现车间智能化设别、定位、跟踪、监控和管理。
三、保障措施
（一）加强组织领导和统筹推进
进一步完善分工协作机制，成立促进“互联网+”行动计划及重点工程联席会议制度，统筹协调、合力推进互联网经济发展。制定出台智慧城市、云计算、物联网、电子商务、平台经济、互联网金融等一系列操作性强、含金量高的政策。成立互联网经济发展专家咨询委员会，建立专家决策咨询机制，对“互联网+”总体规划、行动方案、推进实施、绩效评估开展咨询指导。建立“互联网+”考核综合评价体系，开发信息化考核管理软件，建立日常动态跟踪考核与年度集中考核相结合的考评机制。
（二）建立公共财政稳定投入机制
用好国家、省各项扶持政策，立足我市实际，创新扶持“互联网+”经济发展的专项政策，在财政税收、土地利用、投融资、人力资源等方面给予重点支持，并作出相应的制度性安排。从2015年起，市级财政每年统筹安排一定规模的资金，灵活采用无偿资助、后补助、风险投资、贷款贴息、科技金融相结合的方式，专项用于支持“互联网+”行动计划。实施“互联网+”示范企业培育工程，每年组织认定一批“互联网+”示范企业，并根据其经济社会贡献情况，给予产业项目经费支持。加大总部经济扶持力度，对在我市设立总部的互联网企业、将注册地和纳税地迁入我市的国内外知名互联网企业区域总部、将总部从外地迁入我市的互联网上市公司，结合其经济社会贡献情况，按照现代服务业有关政策给予一次性补贴。支持企业扩大互联网化投资，对市区物联网服务、云计算服务、供应链管理等企业，按照现代服务业有关政策予以补助。鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务，对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具费用，给予一定的财政补贴。
（三）完善多元化投融资机制
积极探索互联网经济发展市场化运营机制，采用政府购买服务、公私合作关系（PPP）等市场化方式，引导各类市场主体共同参与“互联网+”行动计划，形成多元化投融资机制。参照省和南通办法，充分发挥产业发展引导基金、智慧城市建设引导基金、新兴产业创业投资引导基金的杠杆作用，按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则，采用阶段参股（设立子基金）、跟进投资、直接投资、投资保障等方式，有效引导社会资金进入互联网创新发展领域，培育壮大海门信息产业新兴业态发展。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对“互联网+”行动计划实施企业的融资担保支持力度。推动金融机构对技术先进、带动支撑作用强的重大“互联网+”项目给予信贷支持。
（四）加强人才队伍建设
充分利用现有人才引进计划，大力引进并支持互联网领域高层次人才来海创业。开展普通高校、职业学校、科研院所与企业联合培养互联网相关人才。创新人才评价体系，注重实战性、创新性和综合性，以更加开放的政策引进互联网创新发展人才，壮大互联网技术开发、应用和管理人才队伍。围绕“互联网+”开展企业发展系列讲座、创新企业人才专题培训，培养专业化人才。按照《海门市“东洲英才”（高层次创新创业领军人才）引进计划实施办法》（海委发〔2013〕21号）、《海门市高层次人才岗位津贴和购（租）房补贴》（海办发〔2014〕25号）等有关规定，在项目启动、岗位津贴、购（租）房补贴等方面给予优先支持；按照《海门市高层次人才服务“绿卡”实施办法（试行）》（海办发〔2015〕17号）有关规定，在其医疗保健、配偶安置、子女入学等方面提供便利；按照《关于实施海门市“科技企业家培育工程”的意见（试行）》（海委发〔2015〕14号）有关规定，对符合条件的互联网企业申报对象实行优先培育。
（五）营造万众创新的良好氛围
借鉴创客空间、创新工场等新型孵化模式，扎实推进我市国家、省级开发开放平台、科技企业孵化器、中小企业创业基地等建设。充分发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为互联网创新创业者提供良好的创业平台。积极参与实施“南通创新实验室（线下Fab Lab）示范项目”，积极参与和组织举办互联网创新创业大赛、项目资本对接会等产业活动。积极组织举办互联网发展论坛、青年电商创业论坛、互联网思维启迪沙龙等活动，培育具有海门地域特色的互联网发展系列活动品牌。积极打造海门互联网产业发展联盟，形成对优势潜力项目和优秀创业团队的发现和扶持机制。鼓励开展针对本地互联网产业发展的专项研究，编制发布年度互联网产业发展报告，促进研究成果的转化。加强知识产权和合法交易保护，建立健全社会信用体系和信用评价制度，建设诚信环境。通过多种媒介，大力宣传本地“互联网+”领军示范企业及互联网产业发展成果，营造鼓励创新、宽容失败的互联网文化氛围。