海门市统计局文件

 

 

 

海统发[2013]13号

                                                   

 

关于印发《海门市“以镇抽户”农村统计

调查方案》的通知

 

各区镇、场统计办：

为认真贯彻《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（海政发[2012]36号），科学组织统计调查，从2013年起，在全市区镇、场农村统计调查中启用新一轮“以镇抽户“的抽样调查方法。现将《海门市“以镇抽户”农村统计调查方案》印发给你们，请认真组织实施。

附：《“海门市“以镇抽户”农村统计调查方案》

 

海门市统计局

2013年4月15日

 

 

海门市统计局办公室　　  　　　   2013年4月15日印发

 

附：

 

海门市“以镇抽户”农村统计调查方案

 

为进一步改善基层统计工作条件，提升农村统计规范化管理水平，营造依法统计的社会环境，更好地发挥统计整体功能，科学、有效地组织农村统计调查，提高农村统计调查数据质量，从2013年起，在全市各区镇、场（以下区镇场简称为乡镇）农村统计调查中启用新一轮“以镇抽户”的抽样调查方法。

一、开展“以镇抽户”调查的目的

建立适应社会主义市场经济发展需要的统计调查体系，规范镇村统计调查方法，开展“以镇抽户”调查，是强基建设的具体实践。“以镇抽户”调查有利于减轻基层统计人员负担，采用一点多用的调查网点既降低了统计成本，也提高了工作效率。实现数据处理信息化，为市、镇两级的党委、政府科学安排国民经济和社会发展计划提供准确、可靠的农村统计数据资料。

二、“以镇抽户”调查的内容

全市13个区镇、场统一采用“以镇抽户”调查的抽样调查方法。即以镇村为调查总体，在从事农、林、牧、渔业生产的村民小组中，选择具有种、养殖业综合代表性的村民小组，从中抽取调查户，根据调查户平均资料推算取得镇村播种面积和农、林、牧、渔业生产情况。在被抽中的调查户中，拟开展调查的项目有：

（一）耕地和农作物播种面积调查；

（二）粮食作物产量调查；

（三）经济作物产量调查；

（四）畜牧业生产调查；

（五）渔业生产调查；

（六）林果生产调查；

（七）其它调查。

三、“以镇抽户”调查的工作步骤

（一）调查网点的抽选

1、编制抽样框：全市统一以区镇场经管部门布置的“海门市乡镇、村、组土地承包归户清册”（耕地面积）资料作为抽样框。并分别取得乡镇、村、组耕地面积合计数（注：耕地面积等于承包地加自营地面积之和）。

2、计算乡镇总农户数：清点各村“归户清册”的户数，并累计得全乡镇村、组总农户数。

3、抽样数目的确定：每村抽1个村民小组，每组抽10户（农户）作为抽样调查户。

4、抽样方法：以村为单位，选择1个具有种、养殖代表性的村民小组，再从抽中村民小组中抽取有代表性的10户为抽中调查户。

5、审核、公布。各乡镇将抽中的调查户按村的自然代码顺序统一编列8位代码，即乡镇码3位，村码3位，抽中户码2位，整理填写“海门市‘以镇抽户’调查调查户基本情况表”，报送市统计局审核备案。经审核认可后，由所在乡镇政府发文公布到各村，作为乡镇农村统计调查网点。

（二）程序安装、建立单位字典库。

1、按照市局统一规定进行程序安装。

2、程序安装完毕后各乡镇建立单位字典库。录入乡镇、村及调查户代码和调查户户主姓名。

（三）组织村统计人员业务培训。各乡镇统计办有关人员在熟悉“以镇抽户”调查方法的基础上，开展所辖村级统计人员业务知识培训，使其熟练掌握“以镇抽户”调查统计的方法和工作步骤。

（四）实施调查统计。

1、填写抽中户调查记录卡。“海门市以镇抽户调查记录卡”是反映抽中户农、林、牧、渔业生产基本情况的原始资料，也是各级开展统计数据质量检查的重要基础资料，必须按卡中的指标要求认真填写。农户基本情况一般年初填写，其它资料按生产季节由村统计人员上门到户调查（过秤）登录，每次调查结果，必须有调查户在相应栏签字盖章。记录卡每年换发一次，平时由村统计人员统一保管，年终交乡镇统计办集中保存。

2、填写好统计调查表。市统计局根据调查需要统一印制、下发各种农、林、牧、渔业生产统计调查表，表内所列指标由村统计人员从抽中户记录卡中取得，并及时上报乡镇统计办，作为计算机录入的原始依据。

（五）数据录入、审核。完整收集各类统计调查表，核实调查户编码和户主姓名是否有误，上机录入做到一次完成；对录入数据进行计算机审核，发现问题及时查询、纠正。

（六）汇总计算

1、推算取得乡镇定案数。

2、分村推算汇总，得村汇总数值。

3、进行数据修正，获分村定案资料。

（七）报表上报。各乡镇在报电子表式的同时报一份计算机打印表。

四、“以镇抽户”调查资料的推算方法。

（一）夏（秋）播种面积推算方法

1、推算全乡镇总播种面积：

（1）计算全乡镇抽中户的总播种面积：一是将全乡镇抽中户的耕地面积相加得调查户耕地面积合计数；二是将全乡镇抽中户的总播种面积相加得调查户总播种面积合计数；三是总播种面积等于粮食作物、经济作物、其他作物播种面积之和。

（2）计算播种系数：

播种系数=全乡镇抽中户数的总播种面积/全乡镇抽中户的总耕地面积

（3）计算乡镇的总播种面积

全乡镇总播种面积=播种系数χ全乡镇总耕地面积（上年年末实有）

（4）计算抽中户合计分品种播种面积结构比例：

抽中户合计分品种播种面积结构比例=抽中户合计各分品种播种面积/抽中户合计总播种面积

（5）推算乡镇分品种播种面积：

全乡镇分品种播种面积=全乡镇总播种面积χ抽中户合计分品种播种面积结构比例

（6）如果出现个别小品种作物推算面积与本乡镇种植实际情况不相符合的现象，可以在程序内调整表上作适当调整，但总播种面积数不得随意更改，而且，调整后的各品种播种面积之和应等于全乡镇总播种面积。

2、推算分村总播种面积

（1）村级播种面积的推算以各村被抽中调查户播种面积资料合计数为依据，按照乡镇级推算方法，逐村进行总播种面积和分品种播种面积推算。

（2）村级数据的修正：

①累计分村推算的分品种播种面积。

②计算修正系数：

修正系数=全乡镇推算的分品种总播种面积（调整后的）/分村推算分品种播种面积累计

③利用系数调整各个村的分品种播种面积

修正后的各个村的分品种播种面积=修正系数χ调整前的分村推算的分品种面积

④修正后的各村分品种播种面积累计得全村定案总播种面积。

3、农作物播种面积统计方法

（1）间种、混种作物的面积计算：间种、混种是指在同一块地上，同时种植面积或两种以上的作物。同一亩耕地间种，混种不同作物时，不论何种间种、混种方式，（如棉花间种玉米，玉米间种大豆等），各作物播种面积之和只算一亩，并根据每一种作物所占面积的比例折算，分别记入各该作物播种面积项内。我市统一规定的折算比例为：

①4-5尺组合作物夹种折算比例：

玉米——赤豆夹种（8：2）

玉米——山芋夹种（6：4）

玉米——黄豆夹种（8：2）

玉米——芝麻夹种（8：2）

②6-7尺组合作物夹种折算比例：

玉米——黄豆——赤豆夹种（5：4：1）

玉米——棉花夹种（5：5）

玉米——花生夹种（5：5）

玉米——芝麻夹种（5：5）

棉花——花生夹种（5：5）

③8尺以上组合作物夹种折算比例：

玉米——棉花夹种（4：6）

玉米——花生夹种（5：5）

花生——棉花夹种（7：3）

西瓜——棉花夹种（6：4）

西瓜——花生夹种（7：3）

（2）复种、套种作物的面积计算：复种是指在同一年内，在同一块地上，连续种植两次或两次以上作物。套种是指在同一块地上，前后种植生长两种不同作物，而第二种作物是在第一种作物快要收获之前种下去，并在收获之后生长、成熟。

同一亩耕地复种和套种两种作物的，应各自计算一亩播种面积。即按复种、套种分别计算播种面积。

（3）蔬菜作物面积的计算：一般分三种情况。一是专业性菜园或固定性菜地上种植的蔬菜面积，应该单独统计。其计算方法是：单独或套种的蔬菜，按实际播种的面积计算；间种和混种的蔬菜，分别按占地的比例分摊或按用种量折算；多年生蔬菜，不论一年内收获几次，都只计算一次面积。菜地内的垄沟、毛渠等占用的面积，应计算在播种面积之内。二是蔬菜和大田作物套种或轮种，其播种面积应分开计算。即套种或轮种几次，就分别计算几次播种面积。三是农户在田边地角零星种植的少量蔬菜，且是自食为主，可不计算面积。

（4）“四青”作物面积计算。双季、三季玉米、双季花生、多熟毛豆是我市近年来出现的种植新茬口。其中晚秋作物产量主要以吃青为主，其播种面积统计应按间、套、复种要求计算，并由乡镇统一计入蔬菜面积项内；现阶段，由于晚秋作物各品种种籽供应渠道单一，因此，播种面积统计也可以采用以乡镇为单位，按用种量统一折算的办法。

（二）夏（秋）粮食、经济作物产量推算方法

1、推算全乡镇粮食、经济作物产量：

（1）计算抽中户合计分品种折实单产

抽中户合计分品种折实单产=抽中户合计分品种产量/抽中户合计分品种折实面积。

（2）推算全乡镇分品种总产

全乡镇分品种总产=抽中户合计分品种折实单产χ全乡镇分品种折实面积

（3）分品种粮食产量加总，得出该季全乡镇粮食总产量。

（4）经济作物产量推算时注意：

①油菜籽产量推算过程中的“播种面积”和“产量”资料均为净油菜与薄荷夹种油菜之和，产量调整栏中的油菜播种面积为净油菜面积。

②薄荷产量推算过程中的“播种面积”和“产量”资料均为头、二刀之和。

③棉花产量推算过程中调查户棉花产量为出售、待售、自留、赠送亲友等皮棉产量之和。

2、推算分村粮食、经济作物产量

（1）村级资料的推算方法与乡级推算方法一致，即以该村所有被抽中户的合计数为依据，逐村进行推算。

（2）村级数据的修正：

分村推算产量之和与乡镇推算产量出现误差时，要以乡镇推算产量为准，来修正分村推算的产量。

修正方法：

①         修正系数=乡镇分品种推算产量/该品种分村推算产量之和

②        某品种分村定案产量=该品种分村推算产量χ修正系数

（三）生猪、羊、禽产量推算方法

1、乡镇生猪、羊、禽产量定案数的确定。

（1）利用村级生猪、羊、禽大户台帐，按季做好大户的登录工作。大户标准（省标）：生猪年饲养量150头以上，羊年饲养量60只以上，禽年饲养量6000羽以上。

（2）推算全乡镇散户饲养数。

①全乡镇散户抽中户中饲养的分品种猪、羊、禽合计数除以散户抽中户数，得分品种户均饲养数。

②用散户抽中户的分品种户均饲养数乘全乡镇剔除大户后的分品种养殖户数，得全乡镇散户分品种饲养数。

③全乡镇散户分品种饲养推算数加全乡镇大户分品种饲养数，得分品种全乡镇定案数。

2、村级生猪、羊、禽产量定案数的确定。

（1）村级散户生猪、羊、禽产量的推算方法与乡级推算方法一致，即以该村所有被抽中散户的养殖资料为依据推算。

（2）散户村级数据的修正方法，同农产量村级数据修正方法。

（3）分村生猪、羊、禽产量定案数等于修正后的村级散户推算数加上村大户饲养数。

3、乡镇、村蚕茧产量的确定。蚕茧产量的确定采用分季推算的办法。

（1）乡镇蚕茧产量的确定。首先，用全乡镇抽中户的某季蚕茧产量除以抽中户蚕茧饲养张数合计，得调查户该季蚕茧生产平均张产量。然后，用全乡镇该季蚕茧生产、发种张数乘调查户该季蚕茧生产平均张产量，得乡镇当季蚕茧总产量。

（2）村蚕茧产量的确定。用村该季蚕茧发种张数乘乡镇调查户该季蚕茧生产平均张产量，得村该季蚕茧产量。

（四）渔业生产产量推算方法

乡镇、村渔业生产产量推算方法同生猪产量推算方法，采用大户（精养塘）分品种生产量加上散户（普养户）户均分品种生产量和户均捕捞量推算数的方法取得。“精养塘”标准为当年单产已达到150公斤以上的养殖面积。

（五）林果产量推算方法

乡镇村水果产量分品种推算方法同生猪生产推算方法，采用大户（种植果园户）水果产量加上户均零星四旁水果生产推算产量的方法。村级水果产量推算与修正方法亦同。

五、工作要求：

（一）加强领导。“以镇抽户”调查是新一轮农村统计调查方法制度，工作涉及面广，时间要求紧。为了确保这项工作的顺利实施，乡镇统计办要按照市统计局要求，及时做好与有关部门的协调工作，同时及时向乡镇政府有关领导汇报，争取领导的重视和支持，确保统计调查所需计算机、经费、人力的及时到位。

（二）严格执行方案规定的网点抽选工作步骤和调查推算的要求，未经市局同意，不得随意更动。

（三）统计人员要深入村、户，做好调查户的思想工作，坚持实事求是的调查统计原则，杜绝弄虚作假，确保调查资料的客观性、真实性和可靠性。