一、特色亮点工作

持续优化营商环境。获评南通市营商环境提升先进集体；协调保障招商重工价值106.8亿元的FPSO外贸船（全球最大浮式生产储卸油平台）顺利出口，获央视报道；协调保障全球首制碳中和双燃料汽车滚装船在挪威首相和省、市领导共同见证下顺利发运交付；积极向上争取资金，帮助企业申报上级资金补助近千万元。商务经济亮点纷呈。成功申报全国乡村振兴优秀案例——打造电商进农村三级物流配送体系，助力数字乡村建设；新引进超5000万美元重大外资项目2个（芯闻科技、金益成（二期））；开展“江海有情，海门有请”系列促销活动，累计发放消费助力券680万元，拉动消费7亿元，拉升消费比达1:103。企业培育再结硕果。当升科技获评海关AEO高级认证企业，南通宝威纺织品有限公司获评江苏省内外贸一体化试点企业；成功申报苏洪农业及八诀信息科技有限公司为“2024—2025年度江苏省电子商务示范企业”，南通共7家；中南建筑、龙信建设再次入选ENR全球最大250家国际承包商名单（南通共4家）。

二、工作开展情况

（一）实际使用外资实现新提升

2024年，我区累计上报外资到账2.38亿美元，其中确认到账2.04亿美元，确认到账额和任务完成率均列七县市区第一。认定重大制造业外资项目（含增资）3个（润电新能源、华商天时、赐宝薄板）。

1.优化工作新机制。结合经济形势月度分析工作机制，建立健全“月通报、季讲评、年考评”外资推进机制，进一步提升数据快速捕捉、问题快速解决、措施快速落地能力，层层传递压力，加速推进外资项目的落地和到账，利用外资全年保持南通第一方阵。

2.加速项目快落地。主动介入项目引进洽谈，推动外资项目尽早落地。从省外迁入华商天时，并增资到账3100万美元；新引进超5000万美元重大外资项目芯闻科技、金益成（二期），超3000万美元的高纬阀门成功注册，其中金益成已到账168万美元；这些项目的设立、到账，不仅为我区今年实际利用外资工作在全市名列前茅做出贡献，也为今后我区的外资工作打下坚实的基础。

3.服务企业出成效。深入企业调研，先后走访35家外资企业，辅导企业规范商务信息的填报，宣传相关外资政策。积极为企业争取专项资金，为招商局重工争取省市外资专项资金234万元，兑付美奥迪22.27万元。积极引导优质外资企业增资扩股、履约到账，鼓励赐宝薄板利润转增资1000万美元；中兴精密利润转增资300万美元，推动俐马纺织今年单次履约到账5000万美元。

（二）对外贸易规模跨上新台阶

2024年，我区实现进出口总额380.88亿元，同比增长7.1%。全年市场采购贸易总额超3亿美元。

1.服务保障稳基数。结合我区外贸实际情况，补充修改全区《关于支持制造业倍增和服务业繁荣若干政策的意见》，不断激发企业创新活力。联合海关、金融等部门走访、调研、服务外贸企业超30家，为企业解决进出口业务办理、出口退税、资金贷款等方面的问题，尤其是协调保障招商重工价值106.8亿元的FPSO外贸船的顺利出口，该船单体价值为招商局重工历史之最，同时也是南通外贸历史之最。发放开拓国际市场、出口产品认证、境外商标注册国家、企业自主开具保函等各类商务发展专项资金共计106.68万元。

2.组织企业拓市场。组织宝威纺织、盛源卧室等75家企业分别参加法兰克福国际家用及商用纺织品展、越南国际服装、纺织品及纺织技术博览会等国际性展会，组织47家外贸企业参加第135届广交会、46家外贸企业参加第136届广交会，组织南通易尚海绵制品有限公司和江苏欧罗曼家纺有限公司2家企业参加第33届华交会，助力企业出海抢订单、拓市场。

3.培育外贸新业态。扎实推进跨境电商和市场采购贸易两大“国字头”试点，推动国企实体化运行市场采购贸易，目前市场采购贸易总额突破90亿美元。制定跨境电商高质量发展三年行动方案，推动28家平台卖家、服务商向三星镇集聚，完善电商发展生态，跨境电商实现出口超亿元，德国公共海外仓已成功吸引13家客户入驻，实现额收超5000万元，墨西哥海外仓和展示厅在加速推进中。组织我区26家外贸企业参加2024南通跨境电商选品博览会，叠石桥家纺产业集团专题设立家纺产业带选品展区，助推海门家纺优品加速出海。

4.优化营商新环境。联合税务、财政、发改等部门召开全区重点外贸企业座谈会，与企业代表面对面交流，为优化我区外贸发展环境提供新思路。联合海关共同举办服务外贸高质量发展政策宣讲会，帮助企业防范常见常规经营风险。联合区市监局及南京理工大学知识产权学院走访我区跨境电商企业，了解海外知识产权保护需求，开展海外知识产权风险预警座谈会。联合致公党江苏省委会、三星镇举办南通市海门区第二期“致福电商”培训班，全年组织各类跨境电商培训不少于20批次。积极配合海润集团做好电商产业园招商活动，为集团招引跨境电商企业提供相关政策依据。

（三）商贸流通市场焕发新气象

2024年，我区实现社会消费品零售总额520.03亿元，同比增长0.6%。全年新增批零住餐企业105家，新增批零住餐大个体54个，新增租赁商务10家、居民服务6家。限上批零住餐业分别增长17.4%、5.1%、18.5%、11.8%，批发业增幅在南通排名第一。

1.刺激消费提振信心。响应国家“消费促进年”的号召，坚持“政策+活动”双轮驱动，在出台系列促消费政策的同时，组织开展丰富多彩的消费促进活动，推动消费场景和业态不断创新，市场活力逐步增强。今年以来开展“江海有情，海门有请”系列促销活动，累计发放消费助力券680万元，拉动消费7亿元，拉升消费比达1:103；“畅‘GO’东洲·秋冬惠享”促消费活动拉动消费超1000万元。积极培育新兴消费热点，马拉松赛事通过与商超住餐单位的联络宣传，赛事期间 70%以上的外地选手和观众在海门住宿超过2晚，城区众多酒店客房爆满，63%的外地选手和观众在参赛观赛之余，到访海门各大商圈与景区，比赛当日大有境、龙信广场客流量同比增幅47%。积极推动消费提档升级，招引了盒马鲜生、洲际智选酒店、八马茶业等一批品牌首店落户开业，高品质商圈加速形成。

2.项目建设持续刷新。坚持“一业一策+招商”思路，全力开展服务业项目攻坚行动，着力招引生产性服务业和生活性服务业，充分激发服务消费潜力。聚焦行业龙头和世界 500 强企业开展精准招商，围绕钢铁产业重点招引了三知元、弘贯、云之翔等企业来海开展批发业务，世界 500 强企业海亮集团已来海注册贸易公司。深入落实促进新能源汽车消费12条措施，从品牌引入、充电配套、政策支持等方面发力，吉利几何、零跑汽车、比亚迪方程豹、北汽新能源汽车销售总部等新能源车企品牌纷纷落户。瑞云、美豪丽致获评精品酒店，盒马鲜生、洲际智选酒店等品牌首店先后开业。人力资源头部企业佩信集团注册落户。2024年南通认定项目情况：南通认定品牌首店5家，精品酒店2家，批发业11家，租赁商务服务业4家，住餐业5家，零售业3家。

3.商业载体提档升级。帮助5家市场主体申报县域商业体系建设项目上级资金补助，共计414.47万元；积极推进商圈建设，提升商圈品质，碧乐汇、红星美凯龙洲际智选酒店相继开业，解放路老体育场、三星镇叠石桥国际家纺城第四期、府南板块未来智谷、北城板块星宸广场等项目正稳步施工建设中；海门街道日新新村社区等6个一刻钟便民生活圈试点社区均通过南通验收。

4.电商经济蓬勃发展。做硬设施配套，改造并运营海门区电子商务公共服务中心（目前入驻企业10家），促进企业数字化转型。强化人才支撑，针对不同群体需求，开展形式多样、内容丰富的电子商务理论及实操培训，今年累计覆盖超1200人次。完善物流体系，建立自动化流水分拣设备的快递共配中心，整合全区“四通一达”快递配送资源，开通11条共配线路，实现所有快递公司的来海快递统一进驻、统一分拣、集中派送、快递到村，主要品牌快递建制村直投率100%，日均配送量约15万件。丰富电商活动，积极对接淘天集团、wayfair、连连国际等国内外知名平台举办淘工厂溯源直播、家纺跨境电商选品会、招商沙龙等活动，其中“淘工厂”海门家纺溯源直播暨开学季活动，首场直播5家企业共计20余款商品上线销售，后续淘工厂平台官方主播持续直播海门家纺产品，销售量突破39.9万单、销售额达2000余万元。助力乡村振兴，开展“约惠海门 乐享新年”促销活动暨“海门好礼云开播”年货节活动，展示海门特色产品，多家企业同步开启云直播，点燃春节消费市场热情；开展“江风海韵 海门礼物”海之门区域公共品牌推介会、2024东方雁伏羊节开幕式活动、江心沙农场“江心有田”精品大米直播助农活动等，为乡村振兴按下加速键。助力对口帮扶，线上线下搭建勉县农特产品扶贫销售专区，联合举办“海勉情深，团聚助农”直播带货勉县农特产品、电商直播带货比拼赛等活动，取得反响，组织开展“海勉一家亲，携手共发展”电子商务专业技能培训共计培训300余人次。

（四）对外合作交流增添新动能

2024年，我区实现对外承包工程和劳务合作营业额4.13亿美元，位列南通市第一。完成服务外包执行额12.73亿元，其中在岸执行额完成2.51亿美元，同比增长33.79%，离岸执行额完成10.22亿美元，同比增长38.52%，服贸直报系统完成12.23亿美元。

1.挖掘培育新增长点。发挥临江新区“省级服务外包示范园区”优势，和区镇通力合作，积极挖掘潜在服贸、外包和外经企业，持续加大重点企业培育力度。今年新增合荣嘉医药科技、在想文化等8家服务外包企业；新备案叠石桥国贸、振群电子等7个境外直接投资项目，新增亿纺产融科技、福鲤智能等7家服务贸易企业。另外，南通合蓉物联科技，珠美鑫科技等6家企业正在积极认定新服务外包企业中。

2.助力开拓海外市场。组织龙信、恒金复合、纳琳科、慧聚药业等企业参加中国服贸会，东盟博览会、泰国越南投资合作交流、跨国经营管理培训等各种层级的展会活动共30余次，多维度帮助企业熟悉境外投资相关政策和操作实务，拓展“走出去”路径，提升企业跨国经营管理能力，增强企业走出去合规意识和积极性，助推企业更高质量“走出去”。我区重点企业海外项目已在以色列、越南、美国、印度、波黑，波兰、刚果金等全球30多个国家均有分布。

3.全力做好服务保障。做好境外投资备案和服务外包企业初审工作，“面对面”、“手把手”辅导企业服务外包和境外投资相关流程和政策，监测数据填报情况，及时跟进境外投资进度。帮助企业对接保险、银行和第三方数字服务平台“优投网”，为企业海外业务提供投资咨询、风险预判等信息，同时帮助16家企业搭建全球资源线上对接渠道，利用数字化平台全面助力企业拓展海外市场。帮助企业积极申报国家、省、市各级资金，截至目前，向上争取外经和服贸领域资金共计225.69万元，助力企业继续做大做强。

4.踏实精进业务学习。及时召开服贸、外经区镇会议，帮助区镇梳理业务概念，通报指标完成情况，指导今年业务重点，讲解扶持政策，全方面给区镇进行辅导，帮助区镇更好推进外经服贸相关工作。前往海安等兄弟县市区学习观摩，走访调研达欣集团、天楹集团等当地重点企业，学习先进经验。举行各兄弟县市区圆桌会议，交流业务心得，共同探讨业务拓展突破点。组织参加上级各类业务培训班，更新业务知识，了解最新境外法规政策、贸易政策等，更好地服务于企业。

5.竭力护航出国劳务。拓展境外版图，帮助辖区两家企业成功申请对外劳务合作经营资质，打破我区十余年来没有企业申请到新资质的局面，拓展我区企业境外布局发展的新目的地。完善培训体系，针对不同国家和不同行业的需求，举办6期出国前适应性培训，共培训391人次，同比增长88.88%。维护工人权益，加强与驻外使领馆、国外用工企业的沟通协作，切实保障劳务人员权益，成功处理了一起跨国死亡的劳务纠纷，协调处理12345关于出国劳务欠薪纠纷36起，信访事件2起，涉及金额达200多万人民币。维护市场秩序，联合公安、市监、人社等部门开展对外劳务专项整治，打击对外劳务领域违规违法经营行为，通过媒体平台推送、宣传单发放、商超电子屏投放等线上线下加强出国劳务知识宣传教育引导。

（五）开放码头建设提升新能级

截至2024年底，我区共承接外轮靠泊204艘，完成吞吐量37.405万吨，实现进出口额185.59亿元（人民币），其中出口181.36亿元（人民币），进口4.227亿元（人民币）。强化部门协同，建立互通协商工作机制，主动靠前，加强与海关、海事、边检等部门沟通联系，积极协调相关事宜，为现有开放码头企业提供快捷便利通关环境，加强货运物流保通保畅。加速中天海港码头开放建设，确定配套设施建设方案，完成基础设施建设，有序推进相关配套设施建设。

（六）安全生产管理构建新格局

截至12月底，全区餐饮经营单位共计2749家，其中，使用瓶装气餐饮单位1003 家、使用管道气餐饮单位151家、使用醇基燃料（生物燃料）餐饮单位328家、使用电餐饮单位1295家、使用其他燃料餐饮单位37家。制定《海门区餐饮燃气安全智慧监管平台运维实施方案（试行）》，抓牢餐饮燃气安全智慧监管平台建设及运维；制定《关于进一步推进全区餐饮燃气用户安全专项整治的激励方案》，评选奖励优秀合规餐饮燃气用户，推动不合格灶管阀问题的整改，2024年共奖励优秀合规餐饮燃气用户629户。对全区加油站、大型商超、餐饮燃气等场所实施常态化安全生产隐患整治。2024年，检查餐饮单位760家次，发现隐患问题1045处，检查加油站191家次，发现隐患问题390处，检查大型商超86家次，发现隐患问题268处，均已完成整改。