今年以来，我们坚持高质量发展主题，践行新发展理念，紧紧抓住“三件大事”，持续推进“四大专项行动”，坚决打好“三大攻坚战”，奋力拼搏，合力攻坚，经济社会呈现“稳中有进、提质向好”的发展态势，较好地完成了全年各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

一、2019年主要工作回顾

（一）经济运行稳中提质。积极应对复杂多变的宏观经济环境，对标对表高质量发展要求，进一步强化发展定力，不断提升经济发展质效。1-9月，完成一般公共预算收入9221万元，同比增长6.9%；完成工业应税销售37亿元，同比增长32.6%；全年预计完成工业应税销售51亿元，同比增长21.1%；实现工业入库税金11359万元，同比增长1.8%。全年预计实现工业入库税金14700万元，同比增长1%。实现规模以上工业产值901405万元，同比增长13.2%；规模以上新兴产业产值387529万元，同比增长14.2%；固定资产投资129641万元，同比增长0.7%；其中工业投资106121万元，同比增长0.7%。完成出口贸易总值29334万元，同比增长9.9%。新增工业规模企业6家，预计进入市百强企业3家；进入市重点骨干企业9家。服务业经济持续高位增长。1-9月，实现服务业应税销售113856万元，同比增长70.8%；实现5大行业营业收入25198万元，同比增长21.0%；实现限额以上单位零售额14462万元，同比增长16.8%；实现限额以上单位销售额29617万元，同比增长9.5%。建筑业发展态势良好，实现建筑业总产值35.5亿元。

（二）项目建设质量齐升。我镇克服规划预控带来的不利因素，抢抓多重叠加的发展新机遇，更大力度地聚焦主导产业，驰而不息主攻重特大项目，破解落地瓶颈，优化营商环境，积极参与市季度项目集中开工、点评，镇领导挂钩推进，提升项目建设组织化程度，从而使四甲区镇优势快速转化为优质项目集聚的高质量发展优势。1-9月，我镇新开工重特大产业项目3个，其中总投资40亿元的中国航天科技集团轻合金新材料制造项目，进入南通前20强。新竣工重特大产业项目5个；转化达产重特大产业项目4个。新增在谈亿元以上项目12个，新签约亿元以上项目6个，新注册亿元以上项目5个。完成实际到账外资1032万美元，同比增长2.8%。在全市项目建设季度竞赛中，我镇荣获二季度中心镇组第二名。

（三）发展动能不断增强。深化供给侧结构性改革，落实减税降费措施，减轻企业负担。自主创新能力不断提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.4%；完成规模以上高新技术产值75.5亿元，同比增长15.8%，占规模工业产值比重83.8%。实施产学研合作项目10个，新认定高新技术企业8家。新增有效发明专利60件，其中发明专利授权20件。举行“创新引领、智汇四甲”人才专场活动，建立四甲人才智库50余人，新申报“东洲英才”2名，新申报国家高层次人才2名。

（四）三大攻坚推进有力。按照中央环保督查“回头看”要求，深化“263”专项行动，狠抓问题整改，清理、整治“散乱污”企业23家，拆除违规养殖场21家，畜禽粪污治理率达100%。整治排污口37个，整治黑臭河道44条，省考以上断面水质全部达标，劣V类水质全面消除。积极开展江苏省生态文明乡镇创建工作，新申报省级生态文明乡镇1个，申报省级生态文明村3个。大力实施精准帮扶行动，累计脱贫率达91%，4个经济薄弱村集体经营性年收入均达40万元。开展非法集资、互联网金融专项整治行动，加大力度宣传教育力度，取得阶段性成效。

（五）城镇建设统筹推进。突出统筹融合，完善功能品质，人居环境不断优化。路网结构逐步优化，货隆片区人民路北段、园区“工四路”竣工通车。镇区景观不断美化。完成人民路、解放路绿化工程。功能配套日趋完善。四甲客运站完成装潢施工，年底交付使用。7个村的村庄污水管网建设与货隆片“六个必接”工程有序推进，年底竣工。完成安置房一期分房15户计45套。二期加快推进中。完成四甲农贸市场、文化广场公厕提档升级改造。

（六）乡村振兴成效初显。全面实施乡村振兴战略，推动农业由增产向提质转变。新建高标准农田1万亩，耕地占补平衡入库面积210亩，挂钩复垦入库面积669亩。新增省级、南通市级家庭农场各一家，南通市级龙头企业3家、海门市级龙头企业一家。新申报绿色食品6个，全镇绿色食品达60%以上。新建由村集体经营的新型合作农场2家，新增稻麦面积2000亩。大力开展环境综合整治，清理废品收购点4家，拆除违章违筑14765.29㎡，户外广告牌93个，清理流动摊点450多个，超门店占道经营1500多起，清理窗花3500多处。健全农村环境长效管护机制，打造国家卫生镇1个，省生态文明建设示范镇村4个。启动全域生活垃圾分类处理。大力实施新一轮农村改厕工程，完成2056座改厕任务。

（七）民生福祉持续增进。坚持补短板、保基本、兜底线，持续加大民生投入。基础养老金标准提高至每月148元，基础医疗保险筹资标准提高至1000元，城乡低保标准提高至每月640元。建成安置房60套，改造农村危房26户。加快推进校安工程建设。四甲小学厕所、货隆小学科技楼、国强小学教学楼加固共计2142平方米，总投入172万元。退役军人服务站挂牌成立。有序推进现代公共文化服务体系建设，镇综合文化服务中心实现提档升级，开展各类文化活动35场次。成立东渐艺术团，建成3个村的百姓舞台。4个村启动健身设施提档升级工程。

（八）社会治理精细高效。大力开展全国文明城市创建，新时代文明实践中心建设加快推进，社会文明程度不断提升，被评为江苏省文明乡镇。积极践行“枫桥经验”，全镇矛盾纠纷调解成功率达99%，矛盾积案化解不断取得新突破，初信初访矛盾化解高效扎实，今年第一季度荣获市平安法治季度竞赛区镇第一名。深入推进治理方式创优创新。广泛探索网格化服务管理新模式在普法宣传、安全监管、违建管控、环境整治等社会治理工作中的推广应用，配齐配强网格长、专职网格员队伍，网格化服务管理水平不断提升，接受南通市综治法治推进会现场推广。深入推进硬件设施更新换代。新建成的政法综治中心设施先进、功能齐全、服务高效。大力开展扫黑除恶专项行动，加快治安防控“雪亮工程”建设，群众安全感持续提高。强化重点行业、重点区域专项整治，安全生产形势总体稳定，食品药品监管全面加强，重点领域安全有效管控。