2023年第6号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，南通市海门区审计局完成了海门区东洲仁恒学校项目（以下简称本项目）竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目概况

本项目经原海门市行政审批局（海审批审发〔2018〕34号）批复立项，项目建设单位为南通市海门区东洲仁恒学校（以下简称东洲仁恒学校），代建单位为南通市海门区政府投资项目工程建设中心（以下简称区投建中心），建设地点位于长江路东、规划恒园路（现为湖州路）南、嘉陵江路西、规划恒信路（现为清远路）北，批复用地面积79607.72平方米，总建筑面积75730.93平方米，项目总投资估算为45600万元，资金来源为政府资金。本项目主要建设内容为新建学校小学部8轨48个班，初中部12轨36个班；实际建成总建筑面积75703.93平方米。经中共南通市海门区委机构编制委员会（海委编发〔2021〕18号）批准，东洲仁恒学校分设为南通市海门区东洲长江路初级中学、南通市海门区东洲长江路小学。

二、建设管理情况

（一）前期建设程序执行情况

本项目按基本建设程序完成了环评、稳评、可研和立项工作，办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和施工图审查等手续。

（二）招标、采购等情况

区投建中心通过公开招标，本项目主体工程由南通建工集团股份有限公司中标；监理由南通中房工程建设监理有限公司中标。

东洲仁恒学校通过公开招标，本项目配套工程设计由苏州九城都市建筑设计有限公司中标。

（三）项目竣工验收情况

本项目于2021年5月通过联合竣工验，于2021年6月完成竣工验收备案。

本项目于2022年11月被南通市住房和城乡建设局评为2022年度南通市“紫琅杯”优质工程，于2023年6月被江苏省住房和城乡建设厅评为2022年度江苏“扬子杯”优质工程。

（四）项目建设效果

东洲仁恒学校规划建设小学部8轨48个班，初中部12轨36个班。现有小学8轨48个班，中学初二初三共36个班，初一22个班（借用东洲国际校区），招生规模已超额满足规划。建校以来学校以“崇美立人·追求卓越”为核心思想，引领学生全面而具有个性地发展，被评为教育部“中小学生阅读素养教育项目应用校”，为海门区义务教育发展起到积极作用。

三、审计结果

区投建中心编报工程竣工决算金额为402694717.87元，经审计，纠正多计决算金额1165522.04元 ，本项目竣工决算金额应为401529195.83元，应扣减违约金额1716640.74元，本项目实际应支付金额为399812555.09元。

四、审计发现的主要问题

（一）履行基本建设程序方面

1.项目概算未经财政部门评审。

（二）招标及合同管理方面

2.未按合同约定收取监理单位违约金。

3.未按约定继续提供履约担保。

（三）工程建设管理方面。

4.部分工程竣工价款结算审核不及时。

（四）建设资金来源、管理和使用方面。

5.工程款支付超结算金额。

6.超额支付工程监理费、设计费。

7.部分项目尾款未能及时结算。

对上述问题，南通市海门区审计局已依法出具审计报告，要求区投建中心强化责任意识，严格执行工程管理及财务规定。目前，区投建中心正在积极落实整改。

南通市海门区审计局

2023年10月24日