去年以来，我们面对宏观环境变化的不确定性因素增加，区域竞争日趋激烈，资源瓶颈制约持续加剧，信访维稳形势脆弱可控等一系列挑战，坚定信心，挖掘潜力，以“三高两有”为主抓手，聚焦重大项目，聚力提质增效，努力开创三厂经济社会发展新局面。

一年来，我们最突出的业绩是经济建设在下行压力中，保持了总体平稳运行的发展态势。

工业运行难中有进。强化制造业支撑，确立系统思维，积极应对近3个月超低排放改造造成供气不足、企业原材料紧缺、部分终端产品价格大幅下滑、蒸汽管道强制检修、环保整治等一系列考验，完善班子挂钩、运行调度、激励扶持、个别约谈等一系列举措，帮助企业共克时艰，工业经济爬坡过坎迈出新步伐。全年实现规模以上新兴产值61.8亿元，占规模工业比重52.78%。实现工业应税销售73.7亿元，增幅20.7%，入库税金完成3.9亿元。在全市率先提前完成全年外资任务，总量达1600万美元，工业亩均税收达11.85万元/亩，名列六大园区第二。全年完成地方一般预算收入2.57亿元，有16家企业进入全市百强企业行列，新进规模企业6家。

服务业经济快步推进。注重挖掘内部潜力，世外桃源被南通认定为超亿元民宿旅游项目，中汇大酒店、东城生活广场超市先后开业，高品质的弘謇养老院基本竣工，形成了服务业经济的新亮点。全区完成服务业应税销售17.46亿元，占全年任务的291%。五大营业收入增幅、限额以上法人企业零售额增幅、销售额增幅，排名园区组前二位。

科技人才齐头奋进。坚持创新驱动不动摇，强化企业主体地位。全年新增高新技术企业3家，高新技术企业总量突破15家，高新技术企业占规模以上企业占比保持全市第一。恒丰强生物医药技术中心成功创建省级技术中心，维柏思特参与制订国家标准或行业标准突破18件。全年引进“千人计划”专家2名、海外高层次人才1名、全职博士1名；入选省“双创”团队人才3名，省“双创团队”1个，科技人才支撑作用进一步凸现。

一年来，我们最可喜的进步是项目建设与招商选资两翼齐飞，夯实了发展之基。

产业聚集显成效。强化产业引领，在青龙化工片区项目停批的情况下，挥师主战东城创客园。2018年，5个新开工超亿元项目入驻东城创客园，均为成套装备和新材料项目，特色产业增厚建强，集聚效应进一步凸现，预计竣工后新增规模产出超10个亿。

项目推进态势强。强化组织运筹，完善签约、开工、竣工、投产的项目建设服务保障链，尤其是在土地预征、拆迁、即征即保、清障等各重点环节有机衔接，由投资方、施工方、企发及城建等条线组成的强有力团队，盯紧序时进度，随时协调问题，形成项目建设的快速度和高效率。全年新开工超亿元工业项目8个，项目竣工率为全市最高。

招大引强有突破。聚焦大抓项目、抓大项目，注重亩均税收、投资强度、设备投入的刚性约束，突出小分队与专业化招商相结合，精挑细选项目，成功引进总投资10亿元的上海裕荣光纤项目，实现三厂重特大项目历史性突破。加强项目储备，提升承载平台的成熟度、吸引力，新签约上海中小企业智能装备产业园、和博电子成套设备等一批重特大项目，项目建设相关经验受市项目办好评。

一年来，我们最受群众关注的安置房建设明显提速，城市开发储能逐步激发。

把优先满足安置作为重中之重。急群众之所急，投资800多万元在原镇东中学、三厂二小、轧花厂等地块新建过渡房，盘活刑警中队、税务分局、原三厂高中、三厂二小、大洪小学等闲置资产进行过渡房改造，优先满足70岁以上老人和家庭困难群众的过渡需求。切实把安置房建设作为最大的民生工程来推进，龙江花园二、三期和文苑新村实现结构封顶，厂南新村707-713幢安置房主体工程竣工，由市保障房集团建设的22万平方米珑秀花园施工队进场，新东花园安置地块实现清拆。

把适度提前拆迁作为开发建设的重要前提。先后启动8个地块、约700户居民、7.5万平方的拆迁工作，城市公园、新东花园、职高地块、镇西开发地块实现一次性清拆，东洲水处理防护区地块、少先弄地块签约腾房率超过95%，历时五年的青龙化工片区500米防护区1714户居民拆迁圆满收官。带着感情去做棚户区改造，少先弄、水源弄180户居民签约搬迁，自来水厂改造地块拆迁全面推进。全国房产前20强中梁地产入驻三厂，钟秀园为居民享受中高端居住环境提供了更多选择。加强市政基础设施建设，厂洪路拓宽改造全面推进，镇区“四个必接”污水管网工程顺利竣工。

把“三拆”攻坚作为改变城市形象的重要抓手。以文明城市创建、“四大专项行动”为抓手，一着不让推进“拆违、拆破、拆旧”。历时两年，全面拆除省委巡视组交办的23起违章。全年拆除新建违章37起，拆除违法用地2000平方米。先后取缔4家砖瓦制造企业、15处违章搭建的废旧物资收购点，清理整治四级以上河道40条，打造镇级样板河道1条、村级样板河道5条；土地复垦、占补平衡入库数量均超全年计划；投入150多万元新增老小区停车位300多个，疏通下水道5.5公里，改建标准公厕2座；投资200万元实施综合市场顶棚改造；以市场周边环境整治外包为试点，引入外来规范管理团队，市场周边环境明显改善。

一年来，我们最有厚度的答卷是持续加大民生投入，短板不断得到弥补

乡村振兴进一步推进。以特色农业为引领，星期七农业生态观光园为主载体，创新发展理念，“农业+旅游+互联网”模式助推现代农业发展。全国首家海门山羊博物馆竣工投运，金盛生态园乡村旅游区被评为省五星级乡村旅游区，孝汉村成功创建江苏省“一村一品一店”示范村，世外桃源建成特色化、精品民宿。农村产权制度改革取得成效，高标准农田建设项目全面竣工，三厂“四好农路”建设成为全国典型。全区村营收入超60万元村实现全覆盖，其中5个村突破100万元，2个村超150万元。成功引进总投资60亿的四羊同康田园综合体项目。

生态环境进一步改善。强化绿水青山就是金山银山的理念，在体制、机制、要素保障等各方面向生态保护倾斜，深入推进河长制，狠抓“263”行动，加强环卫常态保洁，完善“五位一体”长效管护，加强化工片区整治管控，城乡环境面貌发生积极变化。以中央环保督察回头看为契机，下重拳整治“散乱污”企业，整体关闭厂洪路98号等“散乱污”集中区域。中央环保巡查交办的8件事项，已完成市级销号。全年关停“两行业”企业9家。实施望江路入口景观改造。投入2100万，对青龙化工片雨水管网实施升级改造。建成全市首家实质性运作的环保管家网格化队伍，加强企业源头监控，达源水务市场化改革迈出实质性步伐。深化养殖污染专项治理，拆除范围拓至禁养区外，全年完成18家养猪场清栏拆除工作。

社会事业进一步发展。加强双拥、优抚、老龄、殡葬、低保等工作，特别是由弘謇托老院建设的三厂敬老院，成为全市领先的优质示范性的敬老院。推进农村厕所革命，第一批改厕工程进入扫尾阶段，新下达的370个改厕任务，1月底前全面完成，将有望建成全市改厕的示范工程。发挥文艺团队的优势，深入开展“元宵巡游”、“百姓歌台”、“东城之春”等特色文化品牌活动。加大文化下乡频次，组织农村数字电影放映200次，送戏下乡、进学校、进企业150场次。我区参赛队在全市广场舞大赛中荣获第二名。

社会治理进一步强化。建立“六结合一联动”机制，持续推进矛盾纠纷排查化解、信访维稳、特殊人群管控，网格化服务管理中心规范化建设流程化管理工作在南通市推广，连续两年荣获南通市平安法治示范街道称号。完善重点对象领导“双包案”制度，坚持领导干部每日接访和走访制度，切实解决了一批群众普遍反映的热点问题。全年化解信访积案9起。注重安全监管方式方法创新，在强调机械化换人、自动化减人的同时，辅以信息化监管，创办“AQ安全三厂”微信公众号，建成全市领先的园区智慧安监信息平台。依托服务外包，强化企业安全风险辨识管控，涌现出一批专业性、特色化的企业安全信息载体，查纠隐患、整改销号、立案查办、停产整顿成为强化安全监管的常态化措施。

一年来，我们最有力的保障是加强党的建设，落实了管党治党严党的新要求

以政治建设为统领，强化理论武装。以打造高标准党建为目标，有针对性加强党员教育培训，扎实推进“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论，突出体验红色文化、专题党课、开辟党建文化墙、党建主题公园、党建地图、“党课名师进三厂”等载体，不断提升党员干部的荣誉感、使命感。深入开展党员统一活动日活动，依托星期七党建“红色联盟”、“老薛党课工坊”等平台，打造省内外知名的党员干部教育培训基地。以“幸福东城”为主阵地，加强信息发布，拍摄“红色领航·振兴乡村”专题片，积极开展我们的节日重阳节示范观摩活动，向外展示三厂经济社会发展成果和良好形象。我区大党建工作考核名列全市第一。

以建设高素质干部队伍为关键，锻造中坚力量。注重干部“选育管用”工作，加强“两新”组织党组织书记培训，突出村居班子队伍建设，及时充实、调整村、社区干部20多人次，公开招录村会计9名、社区干部7名，村居干部梯队逐步形成。建立村（居）、直属企业单位党组织负责人列席机关晨会等制度。全面启动支部规范化建设工程，涌现出“红色故里·生态耀忠”、“红色领航·七彩乡村”等一批省内知名的党建新品牌。三厂成为全市首批支部规范化建设示范区镇。厂南村获评南通市五星级党组织。妇联工作受到全国妇联权益部长的高度评价。工会工作全省领先，星期七生态园成为南通市总工会干部职工疗休养基地。党管武装坚强有力，征兵工作高标准完成任务。

以提升组织力为重点，夯实基层基础。聚焦书记领办党建项目，积极探索“党建+美丽乡村”创新模式，惠及5个行政村，着力构筑助推乡村振兴的“红色联盟”。星期七生态园作为全省乡村振兴与创新发展典范，成功入选省委党校编制的外国政党干部考察团江苏现场考察点。“江海先锋”领航服务站、“365党建服务站点”实现全覆盖，三厂“走帮服”活动信息被《江苏大走访》多次录用。深入开展“两新”党组织“百日攻坚”行动，发挥英力科技、贝斯特等非公党组织的示范作用，党组织在非公企业中的影响力进一步提升。

以正风肃纪为抓手，优化政治生态。以“创建三清示范区”为着力点，整治“慵懒散慢拖”为抓手，持之以恒正风肃纪。以市委巡察工作为契机，持续推进党的建设、作风建设、班子建设，一批薄弱村切实得到加强，直属企业单位管理纳入规范化轨道。弘扬廉政文化，“清风东洲·廉洁海门”“5·10思廉日”系列活动获市优秀组织奖。完善党员干部季度述职、年度评议等活动，突出日常考核、近距离考核，进一步传导压力，压实责任。聚焦主业主责，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，运用第一种形态问责32人次，查处违纪违法党员干部16人次,辞退村居干部5人。

这一年，我们在三厂这片热土上，面对新情况、新问题、新挑战，凝心聚力、砥砺前行，洒下了辛勤的汗水，创造了新的业绩。可以说，这些成绩都是全区上下团结实干、顽强拼搏所取得的，但我们更要清醒地看到工作中存在的问题与不足。一是总量吨位不大，瓶颈要素制约仍然较突出。经济运行质态、项目建设成效在逐步改善，但与兄弟园区相比，总量、增幅不具优势，短时间内产业调整、填补的回旋余地较小，发展压力持续高位。主动调整村控区，向上争取增加发展指标和空间，但资源仍较为有限，可承受财力难于有效支撑当前的跨越发展。二是历史性、区域性的积累性矛盾问题时有发生，补短板、强弱项还有大量工作要做。旧城改造的大量历史遗留问题得到解决，但个别局部性问题还较尖锐。生态环境、市容市貌不断改善，化工行业整治成效初现，但水环境、空气质量、环保基础设施、市政基础设施等短板的改变、社会治理能力的构建、风险防范管控水平的提升等，需要下更大力气、付出更艰辛的努力。三是党的建设不断加强，但部分干部担当精神、攻坚意识还不足。深入推进“四大专项行动”，党员干部作风持续转变，但还有个别村居班子、少数同志能力、作风不胜任当前形势的发展需要。廉政建设还要继续加码，打通服务群众的最后一公里还有较大提升空间。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。