2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在南通市民政局以及区司法局等部门精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省、市、区法治政府建设工作部署要求，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，全面推进法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过召开党组会、理论学习中心组会议，学习《习近平法治思想概论》《法治中国建设规划（2020-2025年）》等，及时学习传达关于法治建设工作的重要指示精神及相关会议精神。组织全局党员干部认真学习贯彻相关法制文件精神，在学懂弄通做实上狠下功夫，让习近平法治思想在民政领域开花结果。局主要领导扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治政府建设工作任务落到实处、见到实效。

二是强化依法行政，推进行政决策合法化。牢固树立依法决策意识，严格按规定履行法定程序作出行政决策，积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，聘请律师担任我局法律顾问，协助界定重大行政执法案件的范围、审核的内容和程序，要求执法人员在做出重大行政决定前，均须法律顾问出具相应的法律意见书进行前置审查，确保我局作出的行政执法行为合法合规，通过法律顾问制度的建立，把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到局各科室和下属单位等，提高了依法行政的能力和水平，有效防范行政活动中的法律风险。截至2022年11月30日，我局作出行政许可37件，行政确认7535件，未有作出行政处罚或行政强制，未发生民政行政复议、行政应诉事项。

三是依法履行职能，促进公正文明执法。2022年我局结合社会组织年检工作和行业协会实地检查等，开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，累计减免会费约204.73万元，海门区的所有行业协会商会除了收取会费外，不再另外收取任何费用，自2020年新冠疫情爆发以来，会费的收取也根据各家企业实际减免或部分减免，保障企业平稳运行，减轻了企业负担，营造了良好的营商环境；今年，我局开展双随机、一公开行政检查14宗，其中多部门联合检查2宗，检查结果均在南通市“双随机、一公开”综合监管平台进行录入、公示；深入开展打击整治养老服务诈骗专项行动，成立了专项行动工作组，开展了防诈骗“三必须”活动，坚持宣传先行，以“防”为主，通过多种形式、多种渠道针对老年人防诈骗开展宣传教育，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。

四是加强普法宣传，提高普法教育效果。抓好品牌建设，打造民政普法“金字招牌”，将普法宣传融入我局“三心暖民心”特色品牌中，以品牌为导向，围绕救助、养老、儿童保障、社会治理、慈善五大体系，建立普法志愿宣讲队，与服务对象面对面讲解政策法规，积极开展普法宣传活动。打造“互联网+”线上普法宣传矩阵，通过微信公众号开设普法小课堂，刊登普法文章，加强对于了解救助管理站救助条例、防范集资诈骗犯罪等一系列内容的宣传，切实把普法宣传融入日常，做在经常。引导社会力量，共同参与普法活动，局婚姻登记处举办了《中华人民共和国家庭教育促进法》普法宣传活动，特邀国家二级心理咨询师、区未成年人指导中心心理辅导老师进行授课；联合区义工联合会举办了婚姻法制、婚姻家庭及婚俗改革宣传活动，吸引了大批市民的参与；联合理想城社区开展学雷锋志愿活动，在活动中进行了政策法规的普及，前往日新社区开展“双报到、通通在”活动，近距离为社区群众解答了具体政策相关问题。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导，切实履行职责。带头学法守法,落实局党组书记履行法治建设第一责任人职责，建立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组，带领班子成员贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持理论中心组学法制度，组织开展专题学法，深入学习领会习近平法治思想、二十大精神等，坚持以习近平法治思想为指引，发挥法治对改革发展的引领规范保障作用。抓好队伍建设，在全局严格落实学法制度，定期或不定期集中开展法律法规相关知识和业务知识培训，督促干部职工通过江苏省学法考试系统、学习强国等平台进行法律法规学习，确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二是加强统筹谋划，全面推进法治建设。始终坚持把法治建设与民政业务紧密结合起来，把法治建设纳入重要议事日程，制定2022年普法工作计划和领导干部应知应会法律法规清单，建立日常法治工作台账，做到法治建设与民政业务同部署、同检查、同落实。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策。坚持党的领导，充分发挥党组领导作用，接受监督，发现问题，督查整改。

三是加强示范引领，提升依法行政水平。把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、民政政策法规和党内法规列入局党组学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用。主要领导带头依法办事，切实抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，把坚持不坚持依法行政、愿意不愿意依法办事、善于不善于运用法律手段做好工作，作为评判行政机关工作人员特别是领导干部工作水平高低、工作实绩大小的重要标准，使法治政府建设真正成为一项硬要求和硬约束，将全面依法行政的要求落实到法治政府建设之中。

三、存在不足和原因

今年以来，我局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，虽然取得了一定成绩，但在推进全面依法治区的新形势、新任务、新要求下，我局在工作上还存在一些问题和差距，主要体现在：一是依法行政水平有待进一步提高，工作人员身兼多职，业务广而不精，执法能力和执法水平有待进一步提高；二是行政执法法制审核有待加强，局未设立专门审核机构，机构组建和人员的配备还不到位。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平法治思想，进一步推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强学法培训，加强执法队伍建设。进一步制定行政人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，全面提高依法行政能力和执法水平，努力打造一支执法素质过硬的民政法治队伍。

（二）强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步提升服务质量。利用政府网站、公示栏、微信公众号等方式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。

（三）加强普法宣传，持续营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。