市属交通各企事业单位，所属各支部（总支），局机关各科室：

2018年，全市交通运输工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和市委十四届五次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，以交通转型升级、富民惠民为主线，全力推进“一体三化四能力”建设，即着力构建公铁水一体发展的综合交通运输体系，加快提升交通现代化、智慧化、均等化水平，全面提高交通转型升级能力、辐射带动能力、综合治理能力、民生服务能力，努力建成新时代和谐大美交通，争当加快推进“强富美高新海门”建设排头兵。

一、打造综合交通，完善交通运输基础服务体系

（一）推进轨道交通建设

1. 推进宁启铁路二期工程建设服务保障工作，确保宁启铁路二期2018年建成通车。

2. 抓好宁启铁路海门客运站站前广场规划、设计等前期工作。

3. 配合南通市交通运输局做好崇海通道及北沿江铁路（沪通城际铁路）的规划选址工作。

4. 配合南通铁路办，开展通海港区疏港铁路方案研究等前期工作。

（二）推动江海联运平台建设

1. 完成港口规划调整、岸线报批等前期工作，争取早日开工。

2. 做好通海码头后方陆域的建设服务工作，为通海港区集装箱码头顺利开港做好准备。

3. 协助通光电缆、海螺水泥二期、海润达等项目的竣工验收。

4. 协助推进东灶港作业区1#港池2个2万吨级通用泊位的前期报批工作和东灶港2万吨级码头陆域工程建设。

5.\n持续开展全市港口码头“两减六治三提升”“四个一批”“交通干线沿线环境综合整治”“内河干线航道沿线非法码头专项整治”“河长制”等专项行动。

6. 做好长江海门段水上过驳专项整治，确保整治成效。

7.\n加强港口建设市场管理、指导、服务港口企业，做好各项行政审批工作，加强事中事后监管，加大执法力度，切实规范和加强港口建设市场管理，坚决杜绝新的违法违规建设行为。

（三）完善公路路网体系

1. 加快叠港公路工程建设，确保2018年全线通车。

2. 力争取得G345海门段初步设计批复及一期工程的施工图批复。

3. 推进G228通州金沙至海门三星段（海门段）工程建设，年内开展路基施工。

4. 开展G345、港西路一期等工程的前期工作,待完成土地报批后，开工建设G345海门东段一期工程，完成年度投资13000万元。

5.\n做好沿江公路快速化改造项目的各项前期报批工作，待完成初步设计批复后，开展管线等搬迁，力争取得土地报批，尽早开工建设，年度投资20000万元。

6. 配合南通市交通运输局做好绕城高速项目苏通三通道的规划设计工作。

7. 做好海启高速服务保障工作，做好沿线群众矛盾协调稳定工作。

8. 实施S335线绿化提升工程、临永码头及沿线景观改造工程、叠港公路（S336至海太汽渡段）绿化工程、零星绿化工程及日常养护工程等4个绿化项目，年度完成投资1.3亿元。

9. 实施货四线（S335线至四甲闸桥段）、东三线（东灶港至S335线段）、等2个大中修项目，日常养护及养护维修等零星项目，零星交安设施工程，年度完成投资7000万。

10. 加强对在建工程的质量管理，确保在上级检查考核中稳居南通各县（市、区）前列。

二、打造民生交通，推动交通运输服务均等化

1. 继续将公交线路优化作为2018年为民办实事的重要组成部分，计划投资1950万新开辟途经南海路的海门-东灶港的城乡公交班线。

2. 加快“智慧交通”二期工程进度，完成掌上公交APP开发及电子站牌建设，继续推广“江苏一卡通”惠民力度。

3.\n关注临江、海永、四甲的农村客运站建设，争取早日完工，通过验收，投入使用；紧抓常乐、正余客运站建设推进情况，尽快开工建设；推动证大公交回车站及新人民医院回车场建设。

4. 大力推进绿色交通建设，提升绿色公交比例。

5. 根据“263”专项行动，加快新能源汽车推广。

6. 探索新能源车辆的推广，完善充电桩的配套建设。

7. 大力推动农路提档升级工作，计划完成农路投资8400万、农桥投资2500万，完成农村公路提档升级90公里，危桥改造6座，实施生命安全防护500公里。

8. 加强人大政协建议提案办理力度，力争建议提案办理一次答复满意率达100%。

9.\n进一步加强路域环境整治，确保省道公路优良路率100%，好路率93%以上，公路技术状况指数94以上；县道管养质量全省领先，优良路率保持95%以上；强化对各区镇的管养考核力度，确保农村公路管养水平稳步提升。

三、强化行业管理，确保交通运输服务标准化

1. 完成汽车维修业挥发性有机物VOCs专项治理，不断助力生态文明建设。

2. 做好驾培、维修业信誉考核工作，维护驾培、维修市场规范有序。

3. 积极培育运输市场，打击市内非法网约车，查处各类客货车违章行为，积极引导网约车合理、规范发展，实现新形态下网约车、传统出租车的有序、健康发展。

4.\n继续抓好航政管理工作，努力提升航道养护水平。加强航道执法管理，确保辖区航道内不出现违章建筑物，通航保证率、航标正常率100%，各项工作南通市领先。

5.\n继续加强海事执法管理，探索水上安全监管新模式，加大对水路运输船舶、危险品码头、水上水下施工作业、渡口、危桥、重点水域的安全监管，确保船舶适航、船员适任，防止各类水上安全事故的发生。

6.\n继续加大路政执法管理，通过提升巡查、宣传教育力度，依法打击撕开道口、违章建筑等违法行为，对全市交通干线沿线环境综合整治以及干线公路拆违拆旧拆破专项行动成效进行回头看，有效维护路产路权。

7.\n强化安全生产责任，深入贯彻落实“党政同责、一岗双责”制度，深化行业监管，打造行业监管品牌。一是抓好“平安交通”创建工作。二是抓好安全生产专项整治。三是建立安全预防控制体系。

8.\n全市交通运输系统各企事单位要严格落实“党政同责、一岗双责”制度，继续深入开展安全生产隐患排查治理工作，切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任，将安全生产工作始终作为领导日常工作议程中的一项重要内容来抓，切实做到一把手亲自抓、分管领导具体抓。定时、不定时组织安全检查，对存在的安全隐患，督促整改落实。

9. 邀请第三方开展安全生产检查，指导企业对辨识出的安全风险进行分类梳理，坚决防范和杜绝重大安全事故的发生。

10.\n加强交通运输应急能力建设，提升应急救援水平。修订完善《内河水域重大水上交通事故和险情应急处置预案》；组织交通运输企业开展应急救援演练，提升应急救援水平。

四、加强自身建设，提升交通行业服务能力

1.\n坚持“有可比性的争第一，无可比性的创唯一”的工作理念，围绕“锤炼人民信任的交通队伍，铸就人民满意的精品工程”两条工作主线，不断加强队伍建设和质量管理。

2. 认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对农村公路建设发展的指示，围绕交通强国理念，进一步增强交通为民办事能力。

3. 围绕省巡视组以及市委巡视反馈意见，进一步强化作风建设，对原有制度进行废改立，建立完善的制度体系，形成长效化管理体制。

4. 严格落实“两个责任”，着力打造具有交通运输行业特色的廉政文化品牌。

5. 加强宣传教育，精心组织5·10思廉日、算好廉政账、国际反腐日等教育活动。

6. 认真抓好全系统文明创建、扶贫帮困、工会、团委、档案、双拥等工作，不断提升交通运输行业的社会形象。

7. 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选任标准、引入竞争机制，不断提高交通干部队伍干事创业的激情和活力。

8. 加强全系统政风行风建设，畅通民意诉求渠道，建立广泛有效的监督评议机制。

9. 进一步加强自查力度，及时发现干部职工问题，及时规范干部职工行为习惯；

10. 强化行政执法队伍建设，加强执法人员培训，全面提升执法人员业务能力。

为实现上述目标任务，我们在工作中必须着力把握以下三点：

一、统一思想认识，形成推动交通运输事业发展的原动力

当前，全市经济社会发展面临“一带一路”、“长三角一体化”、沿江经济带及南通建设上海“北大门”等重要战略叠加机遇。交通运输事业是经济社会发展的先行军，具有基础性、服务性、先导性、战略性的先天属性，对于产业结构发展优化，空间结构重构，增加人民群众获得感、幸福感具有重要作用。因此，交通运输系统要切实提高思想认识，瞄准“一体三化四能力”建设的目标，认真对照交通工作任务，牢固树立“早字当头，好中求快，优中选优”的思想，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，时刻保持昂扬向上的精神动力，脚踏实地，扎实苦干，力争做到工程项目建设启动要早，推进要快，不断攻克工程项目建设的一个个难关难关，化解项目推进的一个个瓶颈，保障项目建设顺利完成。

二、完善工作机制，形成推动交通运输事业发展的推动力

交通运输工作点多线长面，特别是工程建设项目面临审批时间长、用地审批困难、建设资金紧张等问题,这就要求我们提升组织水平、协调力度和保障水平。力争做到：一是交通运输系统要充分发挥政府项目组、重点工程推进组的作用，进一步完善科学严密的领导机制，形成分工明确，责任到人的责任体系和有序运转、高效推进的工作机制。二是发挥总牵头作用，与各区镇建立常态化的沟通机制，协调解决在拆迁过程中的群众矛盾；与各部门主动对接，及时完善报批手续，多渠道化解建设资金不足，为工程建设提供资金保障；与省市主管部门保持良好沟通，集中精力，跑部跑省，采取各种攻势展开报批，力争工程建设项目早日立项。三是要保障工作举措落实，在推动项目过程中，时刻把握为民服务的宗旨，多听百姓心声、多解群众心结，虚心为民，真心惠民，要压实责任、倒排节点，挂图作战，全是保障工作做到实处。

三、加强自身建设，形成推动交通运输事业发展的保障力

交通运输工作与人民群众的生产、生活息息相关，在新形势下，人民群众对交通运输工作提出了新的期盼。为了进一步满足人民群众对交通运输事业发展的要求，一丝不苟的落实交通工作任务，全市交通运输系统必须进一步加强自身建设。全系统要深化“群众路线”“两学一做”等重大教育活动的成效，进一步增强为民办事、为民服务的能力；要进一步强化制度建设，织紧织密制度的笼子，形成长效管理机制；要坚持不懈的加强党风廉政建设作风建设教育，推动全系统干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，为推动交通运输事业发展提供保障力。

 

 

中共海门市交通运输局党组

2018年2月12日