2025年，是全面完成“十四五”目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，海门生态环境局将坚持以习近平生态文明思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以改善生态环境质量为目标，持续深入打好污染防治攻坚战，提升生态环境治理现代化水平，积极推动绿色低碳高质量发展，为加快发展新质生产力提供良好的生态环境基础。
主要目标：年均PM2.5浓度达27μg/m3，优良天数比例达84.6%；省市考断面水质达Ⅲ类，其中3个省考断面水质达Ⅱ类,无劣Ⅴ类断面，集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类，近岸海域水质保持稳定，优良比例保持100%；重点建设用地安全利用率达100%，土壤和地下水环境质量总体保持稳定。
一、锚定目标抓落实，更高水平推动环境质量根本好转
1．更高标准护水。实施11项环境基础设施工程项目，6个重点断面水污染防治工程，开展2024年已完工工程项目“回头看”，核查工程运行质效。开展省市考核断面水质保障预警，做好长江水生态考核海门区团结闸点位大型底栖动物物种数指标自行监测和达标工作。推进通吕运河沿线总氮整治，加大养殖污染整治力度。对规模以上养殖池塘尾水动态更新档案、落实尾水排放备案制度、强化尾水监测监管。推进《2025年海门区污水管网溢流问题应对处置责任清单》落实，加强对工业企业雨污分流工作指导和企业排水大户的监督管理，强化污水外溢应急处置，加强水质监测频次，指导区镇受污染水体处置。稳步推进工业废水与生活污水分类收集分质处理，完成25家企业问题整改。推进1座工业废水集中（预）处理设施建设。开展通吕运河、长江、通启运河海门段美丽河湖建设。强化近岸海域污染管控，建立完善海洋垃圾常态化清理工作机制，做好近岸海域水质监测保障，实现岸滩和近岸海域海洋垃圾治理全覆盖。
2．更高强度治气。实施大气综合治理，开展臭氧污染防治，实施50项臭氧“夏病冬治”工程。开展简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式分类处置。推进落实《2025年海门区空气质量持续改善行动计划责任清单》，聚焦重点区域、高值区域，推动重点行业治理和移动源绿色化改造，实现PM2.5和臭氧持续改善。培育重污染天气重点行业绩效AB级、引领性企业4家。基本淘汰国一及以下排放标准的工程机械，推进淘汰国二排放标准工程机械。强化重污染天气有效应对，落实烟花爆竹禁燃禁放。
3．更高质量控土。推进土壤污染风险管控，强化土壤、地下水污染源头防控，完善建设用地土壤环境“一张图”，严守重点建设用地安全开发利用红线，开展沿江1公里化工企业腾退地块污染专项治理，巩固长江大保护。强化农村生活污水治理设施日常运维，提升设施使用质效。推进地下水“一井一策”国考点位监测井达标排查整治，确保地下水环境质量达到国家和省考核要求。
4．更高水平减“废”。深入推进“无废城市”建设，指导海门经济开发区创建“无废园区”，中天钢铁、容汇通用锂业创建“无废工厂”，树立海门“无废典型”。贯彻落实省固废条例，组织产废企业专题培训。加强一般工业固废管理。推进危废管理规划化建设，持续开展危废经营单位、重点产废单位危废规范化管理评估，对危废管理领域存在的问题实施动态清零。
5．更高效能护“绿”。严格生态红线和生态空间管控区监管，常态化开展“绿盾”自然保护地强化监管，严厉打击自然保护地生态破坏等行为。推动海永污水处理厂生态安全缓冲区建设。结合数字生态绿港生物观测设施建设，开展生物多样性热点区域观测，充分运用好江豚、鸟类智慧监测系统，动态更新观测成果。
二、保障项目优服务，更高站位推动绿色低碳发展
6．服务高质量发展。以“源头替代、过程控制、末端治理”为理念，深挖高质量减排项目，压降污染物排放浓度，不断提升海门经济技术开发区、海门港新区优化限制限量管理效能，为全区新上项目提供总量基础。加快推动常乐镇、悦来镇等地区规划环评报批，服务保障汉晨药业、万高药业等重大项目。
7．推动企业转型升级。谋划“十五五”海门区生态环境保护规划，精心筛选出一批高质量重大工程项目。围绕《海门区减污降碳协同绿色发展工作方案》，持续推进纺织印染、装备制造、船舶海工等七大重点行业绿色发展，完成21家“一企一策”整治提升任务。组织开展清洁审核，完成13家企业、25项中高费方案。
8．释放改革创新动能。督促园区落实规划环评，深化环评联动试点改革，进一步推进“告知承诺制”和“两证合一”，缩短办理时限。强化生态环境分区管控制度运用，开展生态环境分区管控年度更新和五年成果评估。落实排污许可证质量保障机制，开展首次申请、重新申请排污许可证及执行报告年报常态化核查。强化环评第三方监督，常态化开展环评文件审查审批评分制度。
三、生态惠民促民生，更大力度提升群众环境满意度
9．写好央督后半篇文章。强化边督边改，统筹做好经济发展、民生保障和生态环境保护，严格落实上级指示精神，坚决避免“一刀切”。对中央环保督察交办件进行“回头看”，确保环境污染消除到位、违法违规问题处理到位，杜绝“表面整改”“敷衍整改”。举一反三排查整改中央、省生态环境保护督察、长江经济带警示片等反馈披露问题，确保按时保质整改到位。
10．加强重点信访稳控化解。加强风险分析研判，推进重点地区环境风险排查、重点信访事项化解，局长包案会商会办积案信访，确保“案结事了人和”。深化噪声异味“两治一提升”专项行动，着力解决群众身边的环境问题。健全联动共治化解机制，加强与检察、公安、司法等部门有效衔接，推动属地政府统筹化解，发挥信访工作联席会议机制，推动解决久拖未决的“骨头案”“钉子案”。
11．提升信访应急处置能力。坚持网络舆情预防与应急处置相结合，对网民反映的环境污染行为、生态环境问题接诉即查及时跟帖回复，防早防小。夯实基层信访工作机制，提升“基层自治调解队伍”能力素质，以“红色+绿色”党建引领基层环境管理、“网格化+三联三化”控减环境信访。
四、刚柔并济提作风，更实举措赋能环境监管质效
12．全面提升执法监管效能。持续深化分级分类管理、邀约式检查服务，进一步提升执法效能。开展机动车检验领域第三方造假等专项执法，查处一批典型违法案件。实施“执法工单制管理”、“扫码入企”，充分利用污染源在线监控、用电监控、走航监测等科技手段，开展数据精准分析研判，力争非现场执法数占执法任务总数的80%。
13．深化生态环境损害赔偿实践。贯彻实施《南通市生态环境损害赔偿程序规定》，推进生态环境损害赔偿制度实践引领区建设，定期开展案件线索筛查，严格落实“一案双查”，案件启动率实现100%。挖掘案件特色亮点，培育生态环境损害赔偿典型案例。探索多样化替代修复模式，联合区镇依托生态修复基地持续开展种树复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复活动。
五、夯实基础固根基，更多维度提升环境管理能力
14．引导多元参与生态文化建设。聚焦六五环境日、全国生态日等重要节点，开展市县联动、“游江海·享生态”“净滩行动”等主题活动。深入推进生态环境志愿服务“进百校下千村入万户”活动，依托“科普基地+环保组织+基层社区”志愿服务联盟，维护好“海小环海小净”生态环保品牌。充分挖掘张謇生态理念内涵，打造海门生态文化“一地一品”，加强创作、征集和展示力度，形成一批生态文化优秀作品。建成运行东洲小学长江路校区生态科普基地，开展公众科普宣传、研学体验。
15．筑牢生态环境安全底线。打好环境安全与应急管理“强基提能”三年行动收官战，建立健全区域环境风险全过程管控机制，环境隐患动态清零、环境风险源实行动态管理。建立较大以上环境风险企业名录，组织较大及以上环境风险企业完成“一图两单两卡”。灵甸工业集中区按照“一园一策一图”要求完善应急防控措施，海门经济技术开发区、海门港新区完成三级防控体系建设。健全区域应急物资储备体系，筹备“政企合作”共建环境应急物资库。完善环境应急救援队伍建设。
16．纵深推进监测一体化建设。加快环境监测基础设施现代化建设，配齐生态环境监测必要及特色装备。优化完善覆盖全要素、全领域、全地域的生态环境监测“一张网”，推动点位布设重点向乡镇(街道)、农村(社区)延伸，有效支撑评价、考核、预警、预测溯源等管理需求。城市建成区全面实现功能区声环境质量自动监测，夜间达标率达到85%以上。强化监测数据质量管理，杜绝监测站点人为干扰和选择性治理等问题。补齐应急监测能力短板，提高应急监测装备水平。
六、党建引领强队伍，更高标准提升干部队伍素养
17．推动党建业务融合。坚持“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实请示报告制度，严肃党内政治生活，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩。深化“江海绿盾·生态海门”党建品牌建设，抓党建与生态环保业务深度融合，通过上下融、左右融、区域融和政企融等方法路径，建强“科室党建品牌”矩阵。推进各基层党组织“书记项目”，推动“四强”党支部建设向纵深开展，压紧压实基层党建工作责任。常态化开展崇启海联勤联动联建“毗邻党建”联盟工作，在毗邻党建、固废监管、应急处置、联合执法等方面不断深入合作，合力保障区域一体化生态环境屏障。
18．筑牢理想信念根基。发挥中心组领学促学作用，开展局党组理论学习中心组集中学习研讨、调查研究等，提升学习质效。依托“铁军先锋大讲堂”、艺“述”思政课等载体，推动党的创新理论熔铸于心、践之于行。严格落实意识形态工作责任制，严守意识形态安全底线。
19．强化监督执纪效能。巩固党纪学习教育成果，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，开展以案为鉴警示教育。深入排查廉政风险隐患，完善廉政风险防控手册。深化“机关作风建设提升年”活动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负。局纪检工作组主动作为，适时联合市局区域纪检组，拓宽延伸监督执纪范围，聚焦会风会纪、廉洁从政、酒后驾驶、优化营商环境、年度重点工程任务等方面，做实专项监督、日常监督，精准运用监督执纪“第一种形态”，加强党员干部“八小时内外”监督，提升监督工作质效。
20．锻造过硬作风本领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合局“三力”提升工程，依托“执法周讲堂”、监测沙龙等阵地，扎实推进“青苗培优”计划，加强年轻干部培养，培育“执法尖兵”+“执法能手”。做实做细干部日常监督管理，组织召开基层干部职工座谈会，用好“投票箱”，畅通意见建议反馈渠道。用好工会、妇联等阵地，关爱帮扶困难干部职工，开展工会活动。扎实做好老干部工作。