2022年，区财政局将围绕中央、省决策部署和区委、区政府工作要求，聚焦重点、精准施策，为“全力打造全省社会主义现代化建设示范区”厚植财政基础。

（一）服务全区发展战略,做好财政收支动态平衡
1.锚定目标、全力以赴,确保财政收入持续稳定增长。坚决把国家减税降费各项措施和为企业减负的各项优惠政策执行到位、落实落细,助力市场主体纾困发展。密切关注宏观经济走势和影响财政收入的各项因素,及时把握收入动态,加强对财政收入的跟踪分析和预研预判。加大非税收入挖潜力度,加强排摸,确保应收尽收。紧盯土地出让收入,为保障重点支出筹措资金。
2.全盘统筹、优化结构,确保重点领域财政支出。进一步加大支出结构调整力度,突出保障重点领域和刚性支出,把宝贵的财政资金投向“十四五”规划明确的发展领域、全区改革发展关键环节、“六稳”六保”最急需的地方,全力保障区委区政府重点任务落实。继续推进紧日子,深入挖掘节支潜力,把严预算支出关口,并加强对财政资金的全盘统筹,加大结余结转资金清理力度,避免“碎片化”和资金沉淀,切实提高财政资金运行效率。
3.合理使用、控制风险,发挥政府债券的积极作用。树牢底线思维,强化政府债务预算管理和限额管理,妥善化解隐性债务存量,坚决守住风险底线。把握好发展和安全的关系,积极争取债券额度，支持重大项目建设。

（二）支持区域产业升级,提高经济质量的核心竞争力

1.规范高效落实产业政策。紧紧围绕全区产业发展布局和重点产业导向,分门别类落实好各类产业扶持政策。提高政策兑现速度,确保按时完成政策性扶持资金兑现工作。联合相关部门加强对产业扶持投入和产出效果分析,结合实际贡献情况优化完善保障方案,结合财力可能做精做细产业扶持工作。
2.加强中小微企业服务和培育。坚持资金引领，发挥财政金融联动效应，强化资源统筹，综合运用现有的产业政策、各类专项扶持政策、贴息贴费等政策工具“组合拳”,进一步激发市场主体活力、增强企业发展后劲。

3.做优做强政府产业基金。优化政府投资基金的投资模式，完善政府基金投资体系，扩大投资规模，加紧研究设立100亿元的产业母基金，努力提升基金运作水平。

（三）更加注重精准施策,强化对预算的全流程管理
1.建立项目预算管理新模式。以项目预算前置评审、项目库建设为抓手,结合中期财政规划编制,逐步形成一套科学合理、精准高效、持续联动、跨期可控的项目预算管理流程。一是把项目前评审作为安排预算的必要前置环节,通过项目评审探索项目支出标准体系建设,逐步实现项目预算的标准化管理。二是建立并动态完善财政项目库,逐步明确入库准则,落实“不评审不入库,不入库不安排预算”的基本理念,实行滚动管理,探索形成项目申报、储备、调整、实施评价的闭环管理体系。三是加强对重大战略、重要任务、重点改革的财力保障研究,加强项目预算与“十四五”规划、中期规划的有效衔接,提高财政资金跨期配置效率。
2.深化预算绩效一体化管理改革。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。安排预算时突出绩效导向，积极建立部门自评与外部评价、财政重点评价与再评价结合的多层次绩效评价体系，更加注重提高绩效评价结果的质量,强化绩效结果的反馈应用,健全绩效结果与预算安排、支出管理、政策完善相挂钩的机制,以绩效为抓手削减低效无效资金。完善预算绩效管理考核,进一步增强各部门绩效管理主体责任意识,层层传导压实财政资金管理使用的绩效责任。
3.细化财政信息公开。加快构建以预决算公开为核心内容的财政公开新机制,提高财政信息公开的及时性、完整性、真实性。继续加大财政信息公开力度,进一步推动区级预算部门项目预算细化公开，通过提升财政运行的透明度,促进更加规范地安排、执管理财政资金和国有资产。

（四）充分激发改革活力，完善财政管理体制机制？

1.进一步深化涉农资金统筹整合。统筹用好财政支农资金，助推乡村振兴再发力，重点关注农业产业振兴发展专项资金和小型农田水利建设与管护以奖代补资金的整合。持续发力打好污染防治攻坚战，继续加大资金投入，细化任务、落实责任。

2.推进政府采购改革。推进政府采购制度改革,全面推进我区政府采购意向公开工作,进一步提升政府采购透明度。规范政府采购线上线下管理,进一步加强对政府采购行为的指导和监督管理,规范采购程序,加强对政府采购预算调整的审核。加强对政府采购代理机构的监督检查,促进提高采购质量与效率，支持优化海门营商环境。
3.建立常态化财政资金直达机制。进一步完善直达资金机制，加强分配使用管理，推动资金精准高效落地。确保资金支出质量，严禁采取以拨代支、虚列支出、超进度拨款等方式人为拉高支出进度。