常乐镇新冠肺炎疫情防控指挥部

社会及社区防控工作方案

根据《关于印发<南通市海门区新冠肺炎疫情联防联控指挥部社会及社区防控工作方案>的通知》（海疫防指社防组〔2022〕10号）精神，结合常乐村（居）疫情防控和我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻习近平总书记关于新冠病毒肺炎感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，在镇新冠肺炎疫情防控指挥部的统一领导下，按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持早发现、早报告、早隔离、早确认、早治疗，充分发挥网格化管理优势，紧紧依靠和发动群众，群防群治，联动联治，深入开展大数据研判、地毯式排查、全流程追溯、网格化防控，切实把疫情防控措施落实到每个村（居）、每个网格、每户家庭、每个居民，全力做到“四个见底”“五个确保”：四个见底，即来自疫情中高风险地区人员、确诊患者密切接触人员、居家隔离人员、村（居）常住及外来人员“四个见底”；“五个确保”，即确保防止疫情输入、蔓延、输出，确保严格落实综合防控措施，确保果断处置疫情及相关敏感舆情事件，确保有效控制疾病传播，确保筑牢抵御疫情的源头防线，坚决打赢疫情防控的“人民战争”。

二、工作职责

负责协调组织各村（居）各有关部门开展社会面整体防控，做好旅游景区、商超、集贸市场、快递外卖等重点场所和人员疫情防控。〔其中，零售药店疫情防控工作由市场监管局常乐分局牵头负责，宾馆、快递行业疫情防控工作由派出所牵头负责，棋牌室（麻将馆）疫情防控工作由文旅部门牵头负责；旅游景区疫情防控工作由张謇文化旅游景区管理处负责；餐饮场所、商超、集贸市场疫情防控工作由经发局负责〕；做好跨区域疫情重点人员协查和管控，协助开展可疑病例、密切接触者查控、隔离等工作；充分发挥村（居）动员能力，实施村（居）网格化管理，做好人员排查和居家健康管理，压实基层防控责任；统筹刑满释放人员、社区矫正人员的疫情防控社会管控；做好信息监测预警、涉稳问题处置、打击违法犯罪、应对突发舆情等，维护社会大局稳定；组织行业单位做好疫情防控技能培训；加强日常督导检查，督促各村（居）各部门落实各项常态化防控措施。

三、组织领导及分工

社会及社区防控组由镇人大主席袁鹏飞同志任组长，何松梅、邓畅同志任副组长，成员由党群工作局、农业农村和社会事业局、经济发展局、派出所、司法所等同志组成。各成员单位分工如下：

党群工作局：组织部门负责组织全镇各级党组织和广大党员坚决落实党中央和省委、市委、区委有关疫情防控的决策部署，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把疫情防控作为践行“两个维护”的生动实践，为全力筑牢疫情防控网提供坚强组织保障。文化部门负责棋牌室（麻将馆）、文化娱乐场所、文化活动现场等人流聚集场所的疫情防控工作；负责统筹推进棋牌室（麻将馆）常态化疫情防控工作。统战部门加强对所有宗教团体、宗教活动场所的监督检查，实行最严格的科学防控措施，做好教职人员和信教群众的思想教育工作，确保全镇民族宗教领域安全稳定。

政法和社会管理局：统筹协调村（居）综治中心、网格员等有关力量，共同参与村（居）疫情防控工作，抓好网格化疫情防控各项工作的推进落实，做好疫情防控期间社会稳定工作。信访部门负责做好接访接待场所的清洁、消毒工作；对上访人员必须进行体温测试等监测工作和必要的疫情防控政策宣传；及时处置因疫情防控产生的各类上访问题。

农业农村和社会事业局：农业部门负责大棚种植户、水产养殖户人员信息排查，及时将农村疫情防控排查的风险隐患及存在问题及时反馈给镇疫情防控指挥部。卫健部门除负责预防控制组和医疗救治组职责外，在本组主要负责做好对有关部门排查出的有境外、疫情中高风险地区居住史、旅行史人员实行集中医学观察和社区健康管理；做好跨区域疫情重点人员协查和管控；参与疫情应急处置，指导村（居）开展环境消杀；组织开展健康教育和科普宣传；参与社会及社区防控工作督导检查。配合流调溯源组对确诊病例、无症状感染者居住地、活动地等重点场所开展流行病学调查。教育部门负责督促我镇辖区内学校制定突发新冠肺炎疫情的应急处置预案，落实信息报告机制；指导学校紧急应对和处置突发新冠肺炎疫情；在镇疫情防控指挥部的部署下督促学校协助相关部门做好排查、隔离、封控、救治等工作；组织开展科学健身指导和科普宣传；做好学校疫情防控工作督导检查。民政部门落实国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控政策要求，做好疫情防控期间困难群众生活救助保障工作；做好养老院等民政服务机构疫情防控相关工作。

安全生产监督管理局：负责做好疫情防控期间全镇安全生产和应急准备；做好本单位和行业系统疫情防控工作。

镇域治理现代化指挥中心：负责受理涉疫防控类12345投诉求助，督促有关部门妥善解决各类涉疫事件和民生需求；指导村（居）收集汇总梳理网格中涉中高风险地区人员的数据，加强对村（居）易聚集场所的巡查，强化群众防疫知识宣传，全面收集并报送涉疫情况，做好全镇疫情防控大数据支撑。

派出所：负责牵头社会面整体防控，维护社会治安秩序，做好涉稳问题和突发事件应对处置工作；组织开展村（居）涉疫重点人员排查登记，协助做好涉疫重点人员管控、健康监测，协助开展可疑病例、密切接触者查控、隔离等工作；启动高等级防控勤务，快速处置涉疫警情，防止发生涉疫重大不稳定事端、治安问题、舆情事件和政治敏感性问题，协同有关部门做好舆情引导管控，及时核查处置负面舆情和有害信息；加强涉疫违法犯罪知识宣传教育，严厉打击涉疫违法犯罪活动。牵头做好对封控区、管控区、防范区治安秩序维护、安保力量统筹等工作。

司法所：负责做好刑满释放人员、社区矫正人员的社会管控。

消防中队：负责疫情期间各类火灾和应急救援事故；协助做好突发疫情期间的社区消杀等工作。

四、工作要求

（一）建立应急值守机制。社会及社区防控组由政法和社会管理局牵头、其他成员单位密切配合，建立由部门分管领导和联络员组成的应急联络机制，24小时开机待命，确保一旦发生紧急情况能够迅速联络、快速处置。

（二）建立联席会议制度。根据疫情防控形势，适时召开社会及社区防控组联席会议，加强研究会商，协调相关部门联勤联动，推进防控措施落实。各村（居）各成员单位发现的问题、需要研究的事项要及时报社会及社区防控组。

（三）建立信息报送机制。各村（居）各部门要严格落实信息报送制度，按照区社会及社区防控组要求上报本部门相关工作情况，重大紧急情况随时上报。

（四）建立督导检查机制。各成员单位要立足本地区、本领域社会社区疫情防控职责，积极配合上级部门对防控工作的督导检查，发现问题及时整改。

附件：社会及社区防控组人员名单

南通市海门区常乐镇人民政府

                             2022年2月26日