各村（居）及相关部门：

为加强我镇农村土地承包纠纷调处工作，根据上级要求，经三星镇人民政府研究决定，成立三星镇农村土地承包纠纷调处工作分站，现将有关事项通知如下：

一、组织机构

工作分站建在镇农业农村局。

站长：施 静副镇长

副站长：黄海芳农业农村和社会事业局局长

副站长：高彦伟 政法和社会管理局局长

成 员：黄晶晶 司法所所长

高 勇 政法和社会管理局副局长

刘 伟农业农村和社会事业局副局长

黄 燕 海门自然资源局三星分局副局长

单玲钰 农业农村和社会事业局副局长

朱丽洁 妇联专职副主席

李海英 财政局局长

成小虎 建设局局长

薛 陈 三星镇汇南村党总支书记

顾颖华 三星镇益民村党总支书记

姜 漩 三星镇永富村党总支书记

徐 燕 三星镇太阳村党总支书记

龚 杰 三星镇召良村党总支书记

何忠华 三星镇叠石村党总支书记

顾叶舟 三星镇林西村党总支副书记（主持工作）

黄红周 三星镇宝兴村党总支书记

施水兵 三星镇建安村党总支书记

杨 杰 三星镇彦英村党总支副书记（主持工作）

江 晟 三星镇光荣村党总支书记

龚嘉文 三星镇广丰村定职干部

薛 春 三星镇大石村党总支书记

陈 雷 三星镇金锁村党总支书记

袁允丰 三星镇平山村党总支副书记（主持工作）

马美杰 三星镇瑞南村党总支书记

倪海军 三星镇瑞北村党总支书记

龚林铃 三星镇李彬村党总支副书记（主持工作）

王兴忠 三星镇新凤村党总支书记

郁 杰 三星镇银才村党总支书记

黄雪琴 三星镇贤高村党总支书记

徐 卫 三星镇汇通村党总支书记

专（兼）职调解员：

朱 华 农业农村和社会事业局工作人员

陈 婷 司法所调解员

黄 喆 司法所调解员

二、基本原则

1.坚持便民高效，符合实际。把方便群众作为出发点和落脚点，为农民群众解决纠纷提供畅通便捷渠道。

2.坚持依法规范、健全制度。遵循农村土地承包法律政策要求和农村土地承包纠纷调解制度，规范调解程序，运用法治思维和法治方式化解农村土地承包纠纷。

三、工作任务

负责全镇因农村土地承包、流转、入股、收回、变更、确权等引发的矛盾纠纷和风险隐患的排查化解工作。

1.明确调解范围。主要包括：因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;因收回、调整承包地发生的纠纷;因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;农民请求调解的其他农村土地承包经营纠纷。

2.规范工作程序。根据区农村土地承包纠纷调处工作站意见，实行村、镇村级初调解，区级再调处的工作机制，坚持“先调解后仲裁”和“逐级调处”的原则。

（一）村级调解。当发生农村土地承包经营纠纷时，先由所属村的村级调解小组会进行调解。若调解达成，纠纷双方(或多方)签订调解协议，纠纷双方(或多方)和村级调解小组各执一份;若调解不成，村级调解小组出具调解意见书，调解意见书写明调解过程、调解结果和意见，并连同相关证据材料转镇级调解委员会受理。调解达成与否，村级调解委员会均须做好案宗存档。

（二）镇级调解。村级调解不成的纠纷应当交给镇级再进行调解。镇级调解委员会接收纠纷案件后，于10个工作日内组织纠纷双方(或多方)进行调处。村级调解小组需协助镇级调解委员会开展调处工作。若调解达成，纠纷双方(或多方)签订调解协议，纠纷双方(或多方)和镇级调解委员会各执一份;若调解不成,镇级调解委员出具调解终结书,调解终结书写明调处过程、调处结果和意见。调解达成与否，镇级调解委员会均须做好案宗存档。涉及两个(或以上)村委会的土地承包经营纠纷案件可直接到镇级调解委员会进行调处。

镇级调解不成的纠纷，提交至区级土地承包纠纷调处工作站进行调解仲裁。

四、相关要求

1.提高思想认识。各村作为土地承包纠纷化解的直接责任主体，要充分认识调处的重要性和必要性，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保矛盾不上交。镇工作分站要加强调解员队伍建设，依法依规、积极稳妥解决农村土地承包纠纷矛盾，切实保障农民土地承包合法权益。

2.加强组织协调。农业农村部门要加强对农村土地承包纠纷调解工作的管理，其他各成员单位要加强对工作分站的业务指导，在诉调对接和调解协议效力确认等方面提供保障和支持。对无法调解或矛盾突出的，镇工作分站应及时与区级调处部门沟通请示，确保矛盾不升级。

3.加强宣传引导。要加强对土地承包经营纠纷调解工作的宣传，扩大社会知晓度、接受度和参与度。要加强对成功案件的总结和推广，让“遇到纠纷先调解”的理念家喻户晓，将农民的合理诉求通过调处解决，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

南通市海门区三星镇人民政府

2024年3月25日