各位代表：
现在，我代表包场镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要之年。过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在包场镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察江苏重要讲话精神和省市区委全会精神，围绕区委、区政府各项工作部署要求，凝心聚力、真抓实干，聚焦包场镇第二十届人大三次、四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结依靠全镇16万人民，积极应对复杂严峻的外部环境考验，统筹经济社会发展，奋力谱写出包场镇高质量跨越式发展新篇章。
一年来，我们聚力抓发展，综合实力跃上新台阶。在全国千强镇排名中列第349位，南通市第8位，海门区第1名。规上工业应税销售、规上工业产值均实现大幅增长，对全区工业经济增长贡献度均超过三分之一。
一年来，我们聚力抓建设，产业发展激发新动能。引龙头，聚产业，“链”起“双碳”产业好前景。投资50亿元的振江新能源项目实现优势互补，形成由艾郎风叶片、通光电缆线、振江发电机组成的完整风电装备制造产业链，填补了风力发电机供应商的空缺，助推风电产业聚“链”成群，乘“风”飞扬。
一年来，我们聚力抓保障，民生福祉达到新水平。从细节入手，从点滴入手，用心用情办好群众关心事、关切事。扎实推进爱国卫生运动，成功创建国家级卫生镇。高质量办理10件民生实事项目，群众幸福感不断增强。林西苑二期主体结构封顶，汇泽苑和鑫福家园基本完工，海奕丰茂府提前9个月交付，506户业主收到新家钥匙，开启美好新生活。
一年来，我们聚力抓统筹，乡村振兴谱写新篇章。五村联建，打造乡村振兴示范基地。通过“党支部+公司+农户”发展模式，成立强村公司，结合五村特色和优势产品，与辖区内酒店和企业签订食材供应协议，实行“订单式”种植。推动农业项目落地投产，持续推进泰森智慧工厂、秋漾、耕心堂食品3个亿元项目，累计完成投资额6.5亿元。
2023年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，包场镇突出“江苏沿海明星乡镇”目标定位，锚定“再造一个工业海门”历史使命，全速推进“港产城人”融合发展。
一、承压而上，经济发展体量质量再创新高
经济运行回升向好。持续开展“营商环境提升年”活动，深入推进服务经营主体大走访，举办首期“候鸟伴学”夏令营活动，着力解决企业外来职工子女假期托管等企业经营突出问题。全力加快优质企业梯度培育步伐，新增规上工业企业12家，为工业经济增长注入强劲动力。全年实现地区生产总值200亿元，同比增长6.17%；一般公共预算收入4.1亿元；全口径工业应税开票（所属期）551.04亿元，同比增长81.2%；完成规模工业应税开票511.04亿元，同比增长78.25%；完成规上工业产值412.9亿元，同比增长47.6%；完成固定资产投资138.62亿元，同比增长26.67%。新增规上服务业企业4家，完成服务业应税销售111亿元，同比增长38.2%；规上服务业重点行业营收增幅达107%；批发、住宿、餐饮行业均保持两位数以上的增幅；外贸进出口完成44.43亿元。
项目建设量质并举。持续开展“招商引资突破年”活动，坚持精品钢、新能源、大宗物流三大主导产业延链补链强链，着力打好“外出招商+以商引商+全员招商”组合拳。举办新能源产业专题推介会、苏州智能装备投资环境推介会等各类专题招商活动2次。全年完成新签约重大项目10个，其中超50亿元项目2个，超10亿元项目3个，超5亿元项目4个，超3000万美元外资项目1个，招引科创项目27个。坚持项目为王，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，千方百计抓协调、抢进度、解难题，彰显大项目主阵地作用。
创新驱动持续发力。以申港产业园作为载体，全力搭建科技招商和科创服务平台，完成南通市科创项目认定14家，完成科技型中小企业注册45家，参与“东洲智荟”路演3次，2个项目（梦氢新能源、江苏赛纯）已落地，中天钢铁公司的陈川成功申报双创人才和江海英才。做实专精特新“小巨人”选培申报，获评国家级企业1家，省级企业3家。大中型工业企业和规上高企研发机构覆盖率达96.43%，认定产学研项目20个，全年规上工业企业完成实际研发费用10.28亿元。共完成技术合同吸纳和输出15.74亿元，全年完成专利提交53家，新公布专利108件，实用新型专利112件，科技创新成效明显。
二、统筹协调，现代城镇建设品质提档升级
港城建设稳步推进。坚持“产城互动、港城一体、城乡统筹”发展思路，完成电力专项、交通专项、包场镇幸福村等18个行政村的实用性村庄规划工作。紧盯城市商住配套项目进度，中天五星级酒店开门营业，万达广场商业中心主体结构封顶，汇金广场一期开盘销售，海奕丰茂府、晟园等商业住宅全面开盘，中天福利房瑞阳家园、瑞堂家园竣工交付。全速推进安置房建设，汇学苑地块拿到工程规划许可，洋吕铁路地块报批成片开发方案。创新结算安置凭证试行制度，在全区率先利用商业房源解决拆迁安置问题，实现拆迁户住有所居和房地产市场平稳运行。持续推动集疏运体系建设，新建二港池5万吨级通用码头正在报批，海螺码头建设进度达98%，港西大道快速化改造工程可行性研究报告已完成，洋吕铁路物流园区皮带机工程竣工。全年港区（海港和内河）累计货物吞吐量3700万吨，2万吨级通用码头总营收超9000万元。
城市管理有效改善。坚持疏堵结合，加强源头治理，统筹推进地下管网、农贸市场等项目改造提升，抓紧抓牢违法建设治理工作，以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平。全面加强五大老镇区管理，推动老镇区有机更新，特别是结合实际建设临时停车场，破解停车难、秩序乱、卫生死角脏乱差等难题，切实改善老镇区面貌。坚持“从严管”，锚定“零新增”，全力抓好违法用地整改和拆违控违工作，全年共拆除违建108件，总面积1.4万余平方米。推动“路长制”长效开展，修补农村道路4890余平方米，完成市政道路安全隐患整改220余处，修复绿化带60余处，全域美丽新城精致展现。
生态环境持续优化。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现生态、生产、生活空间科学合理分布。紧盯环境质量主要指标，统筹抓好大气、水质等污染防治工作，以最优环境支撑经济高质量发展。近岸海域优良水质比例达到100%，海洋水环境持续优良稳定，考核断面海洪大桥年平均水质达二类，天西大桥、临海公路桥年平均水质均达三类。完成海川水务三期项目可研报告评审，辖区内生活污水及工业污水的处理能力不断提升。数字生态绿港项目建设已完成，内部主体装修、“一体化工作站、数字化展示系统、数字化支撑底座”模块开发等工作有序推进。
三、示范引领，乡村振兴亮点特色持续彰显
现代农业发展壮大。优化调整农业产业结构，完成粮食播种面积14.2万余亩，小麦和水稻面积均超往年，分别达3.9万余亩和1.8万余亩。改进农业绿色生产方式，绿色优质农产品比重达84.18%，位列全区第三。南通爱娃生态农场有限公司的有机农产品全部销往上海盒马生鲜超市，实现镇级有机农业“零”的突破。打响农产品品牌，已完成东旭、欣鑫水产、志堂、王徐兵家庭农场、可可琳纳等五家海门区级农产品品牌认定和芊绿、旭时等两家南通市级农产品品牌认定。
美丽家园品质提升。以“百千工程”为契机，加快推进乡村振兴“五村联建”现代农业产业示范园建设，着力打造人居环境示范片区，以点带面，辐射周边，助力宜居宜业和美乡村建设。描绘秀水乡村蓝图，沟河疏浚87条，沟河治理29公里，完成1条镇级黑臭河道治理工作，建设4公里包场河和2.8公里余包河2条生态河道。夯实农村发展基础，全年完成农村生活污水治理1990户，新建农村道路5公里，农桥1座。制定《海门港新区三棚和破旧建筑专项整治工作方案》，全年完成三棚和破旧建筑整治3475户。稳步推进农村“厕所革命”，完成新建任务2245座、整改965座，乡村风貌和村庄品质得到有效提升。
集体经济加速攀升。巩固提升村营收入，39个村村营收入总额持续增长，9个村建设完成2023年一事一议财政奖补项目。成立强村公司，既打通内循环销售渠道，又促进农民增收致富，更打响了轧西村“龙书记”龙虾、凤飞村“庆凤年”秋葵、周成村“沙地缘”芋艿等特色品牌。加快推动农业项目招引，相继引进了顺星食品、轧西稻虾混养休闲农业、爱娃生态农场等8个千万元项目，为全镇农业高质量发展打下坚实基础。
四、利民为本，用心用情解决群众急难愁盼
社会保障不断强化。城镇新增就业参保3451人，“居转企”工作成效显著，城乡居民养老和居民医疗保险实现应保尽保，镇村“15分钟医保服务圈”服务点建成率100%。加强对特殊困难群体救助帮扶力度，累计发放最低生活保障金592万元，困境儿童补贴176万元，分散特困供养53万元。深入推进助残扶残工作，累计发放残疾人两项补贴1402万元，发放残疾人辅具适配器133件，完成区残联8户无障碍改造任务，对低保、低收入家庭中16-59周岁智力、精神残疾、肢体一二级残疾人实施居家托养服务。双拥优抚政策全面落实，发放春节和八一慰问金、每月优抚金、义务兵优待金等共计1501万元，举办2场退役军人及军属招聘会，帮助6名退役士兵上岗就业。
公共服务持续优化。包场幼儿园改扩建一期工程竣工并投入使用，投入65万元高标准完成辖区内所有中小学、幼儿园的暑期维修工程。海门港新区实验初中、包场初中、六甲初中等6所学校荣获区教育质量综合评价特等奖，共计11名学生被海门中学录取，录取人数在乡镇园区中名列前茅。第三人民医院建成首批“江苏省基层医疗机构五级中医馆”，顺利通过“江苏省健康促进医院”评估，与南通三院组成医联体、与上海同济大学附属同济医院成立“紧密型协作医院”，医疗资源和服务水平迈上新台阶。
文化惠民活动丰富。成功举办“夏夜狂欢嘉年华”活动，累计游玩人数超过7万人次，获海门及南通广播电视台报道。承办海门区第二届青年人才集体婚礼，50对新人在中天钢铁喜结连理，引领节俭文明婚嫁新风尚。聚焦新时代文明实践所（站）建设，轧西村、港新村新时代文明实践站获批“南通市新时代文明实践示范站”，轧西村、长桥村荣获“南通市文明村”，港新村建成“四星级农家书屋”。
五、标本兼治，巩固夯实社会大局平稳和谐
社会治理科学有力。以社会治理现代化指挥中心为核心，打通网格化服务管理平台、12345政务服务便民热线、“雪亮”工程等多项数据资源和监测系统。借助全要素网格通、无人机等智能设备，为镇域治理提供技术保障，以智能化指挥推进社会治理效率，构建镇域治理的“中枢大脑”。高水平建成镇域社会治理综合服务中心，顺利承办南通市大数据管理局现场观摩会、南通市数字政府建设城市调研行活动、海门区平安法治项目查评观摩会等多场现场活动，获评“南通市基层指挥中心运行工作优秀单位”“海门区社会治理综合服务工作先进单位”。在全区网格化服务管理季度督导中，两个季度均获得全区第一。12345热线平台全年共受理工单15873件，总量居全区第二，满意度考核居园区组第一。构建网格化服务管理四级组织架构，实现党建引领“一轴心”，组建118个党支部，选优配强网格员118名、微网格员660名，做实做细网格化服务工作，累计为民办实事、办好事1460余件。
安全生产常抓不懈。深入推进“重点行业领域专项整治巩固提升年”、重大事故隐患专项排查整治等重点工作，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。深化巩固“一图、两单、三卡、八必须”风险辨识管控成果，通过线上线下24小时服务指导，督促辖区498家企业开展安全风险辨识并完成风险报告定期上报工作。扎实开展重点行业领域重大事故隐患排查整治工作，全年共检查工贸企业、建筑工地、渔船、商业场所等各类生产经营单位1048家，排查一般隐患1324处、重大事故隐患8处，均已整改闭环。
矛盾化解精准高效。落实领导干部包案化解、下访接访等制度，构建每周接访、每月下访、全年会商会办的全网络联防联控工作机制。调解矛盾895起，办理率达100%，调解成功率达98.5%；人民来访接待室接待人民群众178批568人次，累计办信389件，及时受理率、按期办结率均保持100%，国家信访局交办重点事项化解率100%。获评“区平安建设先进单位”“区国家安全（人民防线）先进单位”，建成海门首家“融和法庭”，有效化解信访矛盾积案的难点、堵点，为维护地方社会稳定奠定坚实基础。
六、奋进争先，着力推动行政效能不断提高
旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神主题教育作为贯穿全年的重大政治任务，强化时时、处处、事事对标对表，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持完善重大事项请示报告制度，健全集体学习制度，抓好巡察、审计反馈问题整改，推动重大决策部署快落地、早见效。
全面推进法治化。强化法治建设，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，严格规范行政决策程序。加强和完善政府体系内部监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和其他各类监督，全年办理人大代表建议32件、答复政协提案15件。深入推进政务公开，做好政府信息公开、行政复议应诉，累计处理政府信息公开26件，行政诉讼13件，行政复议4件，以“有求必应”的服务回应群众所需。
持之以恒肃风纪。严格落实中央八项规定，严格执行“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设。严纠“四风”不止步，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题。牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约、精打细算，为中心工作和重点任务提供有力支撑。
与此同时，工会、妇女儿童、青少年、档案、人武、老干部和关心下一代等各项事业都取得新业绩，民族宗教、残疾人、对口支援等工作获得新成效。
各位代表，过去一年我们承压奋进、砥砺前行，取得的成绩来之不易。这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的辛苦付出和团结奋斗。在此，我代表包场镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向参与、支持和关心包场镇经济社会发展的同志们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中仍然存在不足。主要是：受宏观环境影响，部分经济指标下滑明显；优质项目储备不足，经济持续增长动力不够；重特大项目、科技项目、人才项目储备数量不够，尚未形成推动高质量发展的持续动力；城乡建设发展水平与群众期盼仍有差距，教育、养老、医疗等公共服务供给面临难点堵点；党员干部的法治观念、担当意识、服务能力、工作作风与高质量发展要求还有差距。对于这些问题，我们必须采取更为有效的措施，努力加以解决。
各位代表，2024年是全面开启社会主义现代化建设的关键之年，是全面巩固拓展主题教育成效的重要之年。做好2024年工作，是对我们应对外部环境复杂性、严峻性、不确定性的重大考验，是对我们抢抓机遇风口、乘势而上持续突破的重大考验，是对我们在高质量发展上能快则快、挑起大梁、作出包场镇应有贡献的重大考验。我们必须科学把握“时”与“势”“稳”与“进”“破”与“立”，知重负重、担责尽责，踏踏实实、牢牢把握发展主动权，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以高质量发展的成果展现包场镇勇挑大梁的应有担当。2024年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示批示精神，按照中央和省市区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，扎实开展“重大项目攻坚突破年”“服务业发展攻坚年”“机关能力作风建设提升深化年”活动，稳中求进、以进促稳、先立后破，坚决扛起“再造一个工业海门，成为江苏沿海明星乡镇”的历史使命，以奋进的姿态、饱满的精神、激昂的干劲，勇挑大梁，勇扛红旗，走在前列，奋力打造全区高质量发展重要增长极。
2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年一般公共预算收入达到10亿元，主要经济指标位居全区前列。全年拟签约重特大项目8个，其中100亿元项目1个、50亿元项目1个、10亿元项目2个、5亿元项目4个。签约超3000万美元外资项目2个，完成实际外资到账8100万美元，规上工业应税销售突破800亿元，服务业应税销售增长12%以上，以高质量发展位居全区第一方阵。重点做好以下七项工作：
一、奋力建设现代产业体系，夯实高质量发展“新基石”
深化“双招双引”，服务重点企业，激发经济活力，在“长三角产业创新协同区”建设中扛起包场新担当。
打造招商引资强磁场。瞄准精品钢、新能源、大宗物流三大主导产业，重点引入强链补链延链的优质项目，整合上下游配套企业，形成产业集群发展。持续对接储备在谈的总投资565.9亿元的21个优质项目，依托目前可用的工业地块、申港科创园等载体平台，加快项目落地。全面对接上海、北京、南京、深圳等地海门商会，借助商会资源，寻求优质企业深入合作。充分利用人脉资源，大力挖掘招引潜能，进一步扩大能人微信群、朋友圈，紧密联系在外乡贤、能人共享各类招商资源。加强与“五大行，四大所”等世界知名投资服务机构的对接交流，精准挖掘特色优质项目，提高招商引资针对性、实效性，拓宽与德国、日本、新加坡等驻上海商会、驻沪总领馆的交流合作，延伸全球招商网络，全方位拓展“朋友圈”，捕捉全球项目信息。
跑出项目建设加速度。坚持项目为王，上下齐心，合力攻坚，抢抓稳增长政策机遇，积极主动向上对接汇报，获取更多政策、项目和资金支持。争取将更多项目列入重大项目名单，切实发挥项目投资稳当前、增后劲、立长远的支撑作用。全力推动中天电炉项目、工业绿岛建设工作，靠前服务，加快手续办理，为项目早日开工创造条件。督促俐马纺织、振江新能源、海螺新材料、通光海洋等项目建设方，在确保安全和质量的前提下，精心组织施工管理，加大设备投入，加快建设进度，努力形成更多投资实物量。争分夺秒抓投产，切实帮助、解决企业在建设过程中遇到的难题，督促项目尽快竣工达产。
激发产业升级原动力。坚持优化布局，推动产业集群发展，加快凝聚起促进高质量发展和产业现代化的合力。立足先进制造业，充分发挥资源禀赋优势，深挖价值高、科技含量高、人才水平高的项目，大力发展新能源特别是氢能源装备制造产业，加深与上海申能等行业知名企业合作。深入走访重点企业，鼓励中天钢铁加大投入，鼓励艾郎风电、燕达重工、泰森食品等企业应开尽开，保持高增长。聚焦产业升级和居民消费需求，在现代服务业与先进制造业双轮驱动、新型城镇化与现代服务业融合发展上持续发力，打造南通沿海服务业发展高地。重点招引现代物流企业，持续推动中外运数字化多式联运中心项目落地开工。做好万达广场等商业配套项目建设保障，加快推进俐马耐克仓项目落地开工。强化中天关联贸易公司的招引，对已落户的安圣新材料、江苏弘贯、海螺建材、泰森华东总部等重点贸易单位加强跟踪服务。实现全年服务业应税销售150亿元，增幅35%；社消零批发业销售6.5亿元，增幅11%；新增规上服务业企业10家。
二、全力打造科技创新高地，锻造高质量发展“新引擎”
深入推进对外开放，吸引高端人才集聚，为科技创新奠定坚实基础，增强科技创新第一生产力。
培育系统创新链。聚焦创新主体培育，加快集聚创新资源，提升创新能力，优化创新环境，精准招引含金量足、驱动力强、符合本地发展的科创项目。围绕产业链部署创新链，健全开放共享的产业创新体系，排查具有技术创新潜力的企业，全力助推中天钢铁、艾郎风电、科诺牧业、科曼赛特等企业申报省市级工程技术中心，确保全年新增8家国家高新技术企业。
紧盯高端人才链。持续完善人才信息库，盘活现有人才资源。加快人才政策兑现，努力形成更加积极、开放、有效的人才服务体系。进一步整合企业、院校需求，一方面引导中天、俐马等龙头企业与江苏工程学院共建产业学院，进行订单式培养；另一方面全力招引民办职业类院校，以本地技术培养代替全国撒网招工。同时，加强与北京科技大学、同济大学、上海大学等行业内知名院校的合作，借助产学研项目合作、高新技术企业联合培育等方式，引进科创人才。全年举办产学研活动不少于4场，签约产学研项目不少于20个，新增创业人才项目3个，双创人才2人，东洲英才4人。
打造一流服务链。持续优化营商环境，深入落实“领导干部+经发局专员”挂钩服务企业制度，全面走访辖区内企业，了解企业生产销售中遇到的问题，做好服务保障工作。充分发挥政企对接会、商会桥梁纽带作用，为企业发展提供良好环境。把解决企业外来职工子女假期托管、家人团聚的难题作为重要课题，深入开展暑期夏令营、全民运动会等活动，搭建“吃、住、游、学、聚”全链条服务平台，解决企业、职工、子女“后顾之忧”。加强企业服务与政务服务的融合对接，落实全生命周期的服务机制，靠前做好手续办理、投资融资、要素供给等全方位服务。
三、聚力提升城市建设能级，构建高质量发展“新格局”
持续优化城镇建设，促进城市品质和管理水平全面提升，打造宜居宜业的现代化城镇。
高质量加快城镇建设。围绕南通沿海核心镇和海门城市副中心目标定位，加快完善功能配套，全面拉开前港、中产、后城和南北片区协同发展的框架。加快开发边界调整，完成包场镇国土空间总体规划、包场镇实用性村庄规划。优化住房保障工作，加快推动林西苑二期安置房竣工投用，助推汇学苑开工建设，加快推动洋吕铁路安置区地块征地报批工作。持续优化基础设施，加快推动二港池5万吨级通用码头、振江项目配套码头建设工作，力争海螺新材料码头年内竣工使用。加快市政道路设施、老旧排水管网、绿色城镇更新等建设，紧盯王川线改造、港西大道南延、站南路、站北路的建设工作。加快推动港西大道下穿洋吕铁路及G328项目的报批手续办理，全力保障通吕运河航道整治二期项目顺利实施。持续推进俐马配电房接入工程的设计和施工，对接做好海港变、平海线海门支线、俐马供水管线的建设工作，保障好项目建设和居民用电、用水需求。
高标准推进城镇管理。围绕城市管理精细化要求，加快推动包场向更高品质现代化城镇迈进。加强停车供给管理，新建停车场6处，破解老镇区占道停车难题。依托数字化智慧指挥中心，针对市容市貌、餐饮油烟、在建工地扬尘等问题加大整治力度，让智慧化手段成为一剂治理城镇的良方，有效提高城镇管理工作水平。
高水平优化城镇品质。有序推进城镇更新，适时启动发展大道绿化、亮化等改造提升工程。全力助推森林公园功能提升，加强蛎岈山国家级海洋公园保护开发，推动酒吧街项目开工建设，稳步推进海鲜街、室内滑雪场项目前期手续办理。探索成熟工业企业发展主题特色鲜明、品牌形象突出、文化内涵丰富、体验形式多样的工业旅游产品。依托南部农业示范园建设，深入挖掘资源优势和历史文化内涵，打造港城特色“农业游”。
四、合力建设特色和美乡村，绘就高质量发展“新画卷”
持之以恒强弱项、补短板、固基础、抓创新，找准自身定位，走好乡村振兴特色发展之路。
促进农业高质高效。持续推进乡村振兴“五村联建”现代农业产业示范园建设，立足资源禀赋，发展乡村特色产业。启动佰家陶源数智农业大棚等示范工程，加快烘干中心建设，有序推进试点宅基地平移工作，力争开工5个以上重大农业项目，让示范园蓝图加速变为“实景图”。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，强化农业科技和装备支撑，提升农业机械化水平，深入推进农业生产全程全面机械化示范镇建设。持续强化农业基础设施，不断推进高标准农田建设，重点做好福良村、凤飞村6000亩高标准农田建设，推动高标准农田向宜机化、科技化和生态化方向发展，努力实现农田集中连片、节水高效、稳产高产、生态友好的建设目标。健全新型农业经营体系，推进农民职业化、专业化、技能化，鼓励各类人才到乡村就业创业，全面培育农业产业领头人、致富带头人。
促进乡村宜居宜业。紧扣“百千工程”总要求，健全农村人居环境整治提升长效管护机制，统筹推进厕所革命、污水治理、水环境治理、生活垃圾治理、“三棚”整治等工作，加快打造农村人居环境无瑕疵片区，以连片“四园”建设为基础，以点带面，辐射全域范围，不断改善农村人居环境。整体推进五村风貌联塑，确保每个村打造1个宜居宜业和美乡村示范点。
促进农民富裕富足。拓宽村级增收渠道，鼓励各村利用土地“双整治”资金发展物业经济，积极对接上级部门发展壮大集体经济扶持项目，多途径增强村级集体经济实力，实现全年39个村村营收入100万元全覆盖，新增150万元村2个、200万元村1个。深化农村集体产权制度改革，完善“三资”管理，做优存量集体资产，提升集体资产使用价值。盘活低效使用的集体建设用地，提升利用效能。创新农业经营方式，持续打造“一村一品”特色产业品牌，实现品牌农业集结发力，以海奔农业公司为龙头，支持、鼓励村集体经济组织成立多业态专业合作社，促进现代农业产业升级，推动村级集体经济发展。
五、着力优化绿色生态环境，谱写高质量发展“新篇章”
坚持环境治理持续发力，从“局部美”走向“全域美”，擘画绚丽多彩的美丽图景。
持续提高环境整治效能。稳步推动大气项目摸排工作，加快制定大气污染防治方案，督促重点企业做好排查整治。做好企业污染物收集指导帮扶工作，督促企业加快整改落实，及时进行污染物减排核算，为新项目落地提供污染物许可排放量。加强淮河流域排口系统整治工作，督促工矿企业加快雨洪排口的问题整改。大力推动通吕运河总氮问题整治工作，对通吕运河及其支流四甲河、头甲河、东灶新河前期整治成果进行有效巩固并坚持长效管理。
加快完善生态治理能力。开工建设海川水务三期，加快建设数字生态绿港项目，积极推动生态缓冲区的建设。做好村庄污水整治工作，加强对城镇污水许可证的监督管理。有序开展市政管网日常运维工作，全年完成检查13.8公里、维修1.8公里。加快推进排水管网雨污分流系统和事故应急池等收集设施、厂区雨水排口配备手自一体开关切换装置、接入企业自动化监控系统等环境应急基础设施建设。加强环境信访问题治理，提升治污水平，实现环境信访投诉源头减量。
减碳降碳打造零碳园区。以循环经济为指导，推进园区内产业结构升级，大力推进园区太阳能、氢能等零碳能源的使用，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。大力引进零碳、负碳产业，积极扶持零碳、负碳等技术创新。构建零碳交通出行新模式，鼓励使用电动汽车、氢能汽车等零碳交通工具，投放氢能源公交车满足企业员工交通需求，合理规划、有序建设充电站、换电站、加氢站等配套设施，以电能、氢能逐步替代传统石化能源出行方式，实现零碳化发展。
六、努力提高人民生活品质，共享高质量发展“新成果”
面对新形势下的新问题、新挑战，时刻保持定力，始终坚持“人民至上”，在稳步发展中增进民生福祉。
兜住民生保障底线。统筹推进2024年为民办实事项目，紧盯目标任务，加强过程管理，全力以赴确保实事项目顺利推进。扎实推进社保扩面征缴工作，建立健全广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系。严格落实社会救助政策，积极做好各类政策性奖扶和慰问帮扶等相关工作，对特殊困难群体救助帮扶更精准、更有效、更有温度。切实解决退役士兵、优抚对象的实际困难，不断提高退役军人的“幸福指数”。
提升公共服务质效。坚持教育优质均衡发展，加快推进海门港新区第二幼儿园建设，积极推动包场幼儿园“省优质幼儿园”创建工作，办好人民满意的教育。稳步实施海洪卫生院建设，全力配合第三人民医院创建二级甲等医院，鼓励创建“甲级村卫生室”，逐步解决群众看病难问题。探索政府养老机构公建民营模式，不断提升机构养老医养服务水平。打造智慧小区，通过硬件配套和技术升级，实现小区智能识别、自动报警、数据共享等功能的深度集成。
提升文体事业质量。大力培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展文明创建工作，弘扬社会正能量。推进文化阵地建设，不断完善和提升综合文化服务中心建设，力争建成一批集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的乡村文化礼堂和百姓舞台，满足群众精神文化需求。持续推进新时代文明实践所（站）建设，培育一批新时代文明实践阵地示范点，推动凤飞村争创“五星级农家书屋”，打造“五村联建”新时代文明实践示范带。
七、倾力保障社会平安稳定，筑牢高质量发展“新防线”
坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，保障社会平安稳定。
增强社会治理效能。持续擦亮平安包场“金字招牌”，以更大力度维护社会稳定。坚持源头治理、多元化解、依法处理，做好网格化服务管理督导季度竞赛培训，打造包场网格品牌。丰富完善“一站式”平台功能，进一步注重实战实效，镇社会治理综合服务中心主动延伸工作职能，以创新和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”为基点，聚焦多元解纷和诉讼服务两项重点任务，利用“融和法庭”这张网，创新打造包场“融和法庭”特色品牌。
树牢安全生产意识。坚持“质量并行，以质为先”的原则，紧扣时间节点，通过全覆盖抓好宣传培训、全方位摸清企业底数、全链条推进指导服务，督促辖区458家工业企业在3月上旬完成安全生产风险报告“定期上报”。指导企业完成风险报告和自查工作，监督企业完成风险辨识与管控，同时对较大以上安全风险实施动态监控，切实防范遏制生产安全事故的发生。督促辖区内中小型工业企业全面开展企业安全管理规范化建设，重点加强火灾、危化品使用等安全风险防范，着力补强“厂中厂”安全管理短板，全面提升中小型工业企业安全管理规范化水平。全年力争创建三级标准化企业不少于30家，二级标准化企业1家，新成立安全生产协作组1个。
厚植平安建设根基。加强从业人员矛盾调解、法律援助等业务培训力度，不断提升诉调、公调案件化解和信访矛盾纠纷调解的能力，打造品牌调解室，突出普法宣传亮点，挖掘依法治理典型案例和法治教育活动创新举措，加深法治宣传效果。强化法治文化阵地建设，在村（居）打造多个法治阵地，扩大法治文化影响力。
各位代表！勇立潮头敢为先，奋楫扬帆竞未来。在新征程的道路上，全镇经济社会的发展、全镇人民向往美好生活的追求，对政府的工作提出了更高的要求。新的一年，包场镇人民政府将勇于自我革命，敢于担当作为，纵深推进政府治理体系和治理能力现代化，切实扛起党和人民赋予的历史使命。
坚守政治底色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，全力推动中央、省市区委和镇党委的决策部署落地落实，坚决将党的全面领导贯穿到政府工作全领域、全过程。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬斗争精神、增强斗争本领，严格落实意识形态工作责任制，在重大原则问题上，做到头脑清醒、立场坚定。扎实推进各类巡视巡察、审计反馈意见整改落实，做到即知即改、立行立改。
压降不稳因素。抓好维稳信息的一体化运作，落实信访稳定工作的一张网建设，深化镇领导接访下访群众工作制度，从而解决好积案化解问题、源头治理问题、重点人员管控问题。包案领导接访或会商工作每周至少一次，及时汇总重点案件实时进展情况并予以跟踪，确保全年越级进京访下降20%以上，重复信访专项治理达到95%以上，初信初访事项化解率达到80%以上。
恪守为民宗旨。提升12345热线和来信来访服务质效，盯紧抓好民生实事项目，着力解决好人民群众急难愁盼问题，以人民群众满意程度来检验政府工作成效。持续完善政府职责体系，加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府，提高现代政务服务水平，打造一站式服务平台，扎实推进代办帮办，健全政务服务评价体系，利用信息化系统完善村级便民服务工作。
坚持依法行政。把法治思维和法治方式贯彻政府工作全过程各领域。健全法律顾问制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会监督、舆论监督，加强审计、统计监督。稳步推进基层综合行政执法规范化建设，完善行政执法程序，做到严格规范公正文明执法。强化行政争议实质性化解和诉源治理，全力压降行政诉讼案件数量和败诉率。
强化担当作为。坚持把抓落实作为政府工作主旋律，充分激发敢与赶的劲头、闯与创的精神。紧扣全镇的重点工作、重点项目、重点工程，坚持问题导向、结果导向，做到专班化推进、项目化实施、清单化管理，推动全镇经济社会高质量发展。强化赶前抓早意识，做到谋划工作想前一点、把握政策抢先一步、推进落实快人一拍。健全容错纠错机制，为干部担当作为解除后顾之忧，营造干事创业良好氛围。
筑牢清廉防线。坚持不懈抓好党风廉政建设，纵深推进全面从严治党，加强重点领域、重要部门、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题变异反弹，精准纠治一关了之、层层加码、不作为、乱作为等问题。坚持政府过“紧日子”，强化财政预算绩效管理，持续压降“三公经费”，严控一般性支出，把有限的财力更多用在推动发展、改善民生、保障安全上。
2024年，我们将始终全心全意为人民服务、对人民负责、受人民监督，强化科学施政、推进阳光理政、恪守清廉为政，进一步打造服务更加优质高效、人民更加满意支持的服务型政府。一是打造更具实干创造性的政府。扛起“虑事必勤”的责任，提高“见事要快”的敏锐，发扬“做事要实”的作风，强化“成事靠恒”的韧劲，坚持实干、苦干、科学干、有效干，守正创新攻坚克难、铆足干劲奋力拼搏，在全区千帆竞发、百舸争流中走在前列。二是打造更具硬核战斗力的政府。一以贯之当好“施工队长”，干好每一天、做好每件事，一往无前、一抓到底，让“不为不办找理由，只为办好想办法”成为政府及全体公职人员的鲜明标识，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当。三是打造更具情怀服务型的政府。民生无小事、枝叶总关情。我们要始终把人民的喜怒哀乐“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，聚焦群众所急所难、所需所盼，及时有效回应和解决群众合理诉求，把好事办好、实事办实、难事办妥。
各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和包场镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以打造港产城高水平融合的江苏沿海明星乡镇为目标，为全面推进中国式现代化海门新实践贡献更多包场力量！